真抓實干 幾代人夙愿成真

調整空間布局，使片區與筼筜湖景觀融為一體；規劃地下停車位9000余個，基本滿足片區停車需求；保留四里菜市場，打造網紅夜市……最近，10余場座談會陸續在湖濱片區召開，向居民廣泛征求意見，制定相應的改造提升方案。

最美的鄉愁是發展。作為30年來廈門市中心最大成片改造項目，湖濱片區改造提升啟動不到1個月，住宅建檔率已超過98%。“35年了，房屋老舊，抗震系數低，住得是提心吊膽！現在好了，日夜期盼的改造終于來了！”湖濱四里社區張阿姨激動地說。

朝受命，夕飲冰；晝無為，夜難寐。在“島內大提升”的“戰場”上，湖濱片區改造提升總指揮部的干部們正詮釋“思明擔當”。

休息日不休息，商談組接待居民來訪，引導居民填寫意向表；規劃組深入社區聽取民意，融入規劃方案；宣傳組走街入戶了解居民需求，及時傳遞片區改造最新工作動態；法規組組織法律、司法人員，為居民提供專業咨詢和政策解答；綜合組協調各方服務保障……各組干部以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得”的責任感、緊迫感、危機感提速奔跑，確保片區改造提升工作順利、高效推進。

“海從山外起，云向東坪山。”讓東坪山重現山石林澗自然景觀，是廈門人共同的心愿。

2019年5月，廈門市專門成立了東坪山生態敏感區域違法建設專項整治和片區發展提升工作指揮部。市、區兩級先后開展了五輪次徹底地摸排，數十名干部深入一線調查，對違建詳細情況統一登記造冊、建立臺賬，逐一評定風險等級，作息隨拆違情況變化，每天睡覺與起床的時間都不同。

2019年6月25日，東坪山專項整治打響第一仗。同年12月25日，東坪山275宗1099幢違建全部拆除，騰出了58萬平方米的發展空間。

彼時，東坪山發展提升的“后半篇文章”已經啟動。蓮前街道西林社區黨委第一書記徐桃生說：“市里多次強調，東坪山整治提升的最終結果是要讓生態造福人民，形成百姓富生態美的發展格局。”

如今東坪山越來越好的人居環境，印證了徐桃生的說法：廈門高起點科學謀劃發展藍圖，確定東坪山片區“城市生態公園”定位。在東坪山整治提升工作集中整治階段完成75%的時候，思明區就開始進行市政配套設施改造提升，包括對道路進行修繕拓寬、埋設污水管道、增設路燈設施、加鋪瀝青路面、通公交……這一系列改造提升措施不僅解決了村民出行安全、污水排放等問題，也將為下一步東坪山整體發展提升做好基礎設施準備。

專項整治提升，還探索國企、村集體經濟組織、村民共同參股發展生態旅游的機制。同時實施科學保護合理開發，著手編制東坪山旅游專項規劃，計劃建設“城市陽臺”，打造“山海棋苑”“九州茶谷”“一山觀兩門”等諸多新景點，為廈門市民提供休閑新去處，為海內外游客提供觀山閱海看城的旅游新產品。

今年內，廈門市還將啟動東坪山林相改造和景觀提升工程，豐富樹種多樣性，提升森林景觀和防火能力。東坪山村民將在“島內大提升、島外大發展”進程中，迎來更加美好的生活。

創新賦能 打開征拆新局面

“轟隆隆……”挖掘機揮舞機械長臂，砸向一棟房屋墻體，在旁待命的霧炮車仰面噴出水霧，在陽光折射下形成一道亮麗的彩虹。在一旁已完成拆除的地塊上，兩臺挖掘機正在清理現場。

這樣大規模的拆除場景，連日來在嶺兜安置房項目用地上持續展開。7月15日，當筆者來到嶺兜片區土地房屋征收指揮部時，現場傳來好消息——嶺兜B6地塊將率先轉入建設階段。

作為廈門市“島內大提升”重點項目、重要的民生工程，嶺兜改造啟動之初，很多居民并不理解。縱深推進大提升，關鍵靠改革創新。在嶺兜片區，思明嘗試了全新征拆模式——協商搬遷。

具體來說，就是按照“預商談+預簽約+發布征收公告”的流程來推進工作。當項目整體預簽約率達到90%或者是經思明區人民政府確定協議生效后，實施補償安置。

“協商搬遷的好處，就是可以充分調動群眾的參與，有效化解歷史矛盾和糾紛，大大提高了協議履行的效率和進度。”嶺兜片區分指揮部辦公室主任夏長道介紹道。

有些村民由于歷史和家族房產等遺留下來的問題，協商工作遲遲不能進行，指揮部專門提供專業的法律咨詢和公證服務。創新的征拆方式讓居民對未來有了“決定權”，看著存在安全隱患的歷史違建房屋，一到下雨就積水的村道，他們以實際行動對舊村整村改造項目投出“信任票”。

村民陳女士感慨道：“說實話，嶺兜目前的環境確實與思明區東部的高大上格格不入。如今啟動舊村改造，我們很歡喜，希望通過改造，也能擁有像馬路對面海峽國際社區那樣優美的居住環境。”

最新數據顯示，嶺兜片區共簽約住宅946戶，簽約面積約25.2萬平方米，整體簽約率達97.6%，累計交房553棟，交房率達99.28%；累計拆除449棟，拆除面積24.17萬平方米。

嶺兜的成功經驗，也在泥窟、石村片區得以借鑒。近日，泥窟、石村片區100%完成了909棟住宅房屋測繪工作，從抽號到結束測繪，用時僅29天。按照發展規劃，泥窟、石村片區的規劃結構初步定為“一心、雙廊、四片”，未來將被打造為一處生態科技創新城，既有文化、體育、教育、公園等民生設施保障片區學齡兒童就學，也能更好突出產城融合，提升規劃區戰略功能，實現雙贏。