推進集成改革 深化兩岸融合

集美區探新路謀新篇，奮力打造兩岸深度融合示范區

廈門日報訊（記者 林桂楨 通訊員 王小杰 陳文婕）去年底，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下文批復同意包括集美區在內的全省四個縣域集成改革試點總體方案。集美區作為廈門唯一入選區，發揮坐擁兩個國家級臺商投資區的優勢，挖潛增能、蓄勢而發，在兩岸經貿合作、落實臺胞同等待遇、增強情感認同等方面積極探索和實踐創新，持續推進兩岸融合發展示范區建設，努力打造“臺胞臺企登陸的第一家園”。

【經驗1】

在經貿融合上發力 助推臺企轉型發展

“推進兩岸融合發展集成改革試點后，集美區出臺了一系列服務臺企發展的政策，相比之前力度更大、范圍更廣，我們作為落地在集美的臺企，獲得了實實在在的政策紅利。”今年以來，建霖家居在財稅政策、團隊建設、智能制造、技術創新、出口信保等方面持續得到集美區的大力扶持，相關負責人喜笑顏開，“今年7月30日，我們在上交所鳴鑼上市，募資6.99億元。”

據了解，去年以來，集美區新設臺企175家，合同利用臺資13960.8萬元，實際利用臺資3978.8萬元。

這一切背后，是集美區強有力的政策引領支撐。今年2月，集美通過前期充分收集、聽取來自轄區企業的意見后，制定出臺支持企業共渡難關20條具體措施，為臺企量身定制復工達產方案，先后兌現臺企補助1479.8萬元。“集美i企寶”平臺增設融資需求申報功能，已累計為11家臺企提供信用貸款。4月，集美區在省里批復的總體方案基礎上，出臺推進兩岸融合發展7個專項工作方案和兩個保障方案，形成推進兩岸融合發展集成改革的“1+7+2”方案，為推動兩岸深度融合發展奠定堅強政策保障，也意味著集美區縣域集成改革試點從“規劃”進入“全面施工”……

作為著名文教區，集美發揮“高校智囊團”優勢，依托“高校產業技術聯盟”，深化與臺灣生產力促進中心合作，累計為70余家企業“把脈問診”，推動臺企轉型升級。

【經驗2】

在同等待遇上增力 落細落實政策措施

率先全市在區行政服務中心設立“臺胞服務驛站”，聘請3名臺籍工作人員“以臺胞服務臺胞”，全區31個城市社區工作站，均增設了“臺胞服務窗口”；成立4人工作專班，實現7天24小時全天候政務服務……集美區采取一系列措施，為臺胞臺企打造更加便捷高效的服務環境。

為更好地支持臺青在集創業就業，集美區率先全市出臺應對疫情支持臺青就業創業四條措施，已兌現臺青補助31.4萬元。近年來，一系列扶持力度位于全市前列的區級臺青創政策陸續出臺，對臺青創基地在省、市獎勵基礎上給予疊加扶持，已打造1個國家級海峽兩岸青創基地、3個省級臺青創基地，共吸引425支臺青創團隊1044人，為臺青創基地申請省、市獎勵1260萬元、區級獎勵1732.4萬元。

集美還探索將臺胞納入臨時救助、入住養老機構補助范圍，讓臺胞共享獲得感；設立“涉臺檢察聯絡室”，打造涉臺司法保障的試驗窗口；推動兩岸職業資格證書互認；滿足臺胞教育需求，全區臺籍學生規模達207人，出臺臺生獎勵辦法，為12名臺生發放獎學金共計36000元。臺胞在集工作生活享受到愈加便捷高效的服務，獲得感幸福感顯著增強。

【經驗3】

在情感認同上聚力 促進兩岸心靈契合

每年端午都會舉辦的海峽兩岸龍舟賽，今年因疫情影響停辦，但兩岸龍舟文化的氛圍卻持續火熱——6月，集美推出“集美云上龍舟文化節”，讓兩岸民眾相聚“云端”，在線體驗賽龍舟、包粽子，“云逛”集美學村，聽端午故事。

今年，集美區繼續擴大兩岸人文交流，大力實施鄉情親情延續工程。閩臺宗親聯誼活動、兩岸書法家作品展和“兩岸同根 百聯迎春”送愛心、兩岸青年“手創青村”等活動相繼開展，推動兩岸同胞“走親戚”、開展互訪交流，促進民心相通。

對臺研學一直是集美創新兩岸青少年交流、深化人文融合的一塊金字招牌。今年，集美依托廈門（集美）閩臺研學旅行基地，積極試水“線上研學營”、直播研學、視頻成果展等，逐步形成線上研學平臺，不斷豐富具有集美特色的兩岸研學品牌內涵。

【故事】

廈門北站臺灣青年雙創基地:

打造臺青在廈逐夢的家

從3人到30人，從一個店面到一條街，從1個團隊到57個團隊……2016年，跟隨“大眾創業、萬眾創新”的浪潮，兩位臺青“登鷺”，與一位大陸同胞攜手在集美創立了廈門北站臺灣青年雙創基地（以下簡稱“北站基地”）。辛苦打拼四年，基地不斷發展壯大，成為廣大臺青在大陸逐夢的家，而三個“造夢者”也圓了自己的創業之夢。

在集美區強有力的臺青創業政策支持下，北站基地每年深入臺灣各高校舉辦創業分享會，由臺青現身說法，吸引臺青“登鷺”。除了為入駐企業提供免費工位、公司代辦等服務，基地還匯聚了一批兩岸高校的教授、導師、資深業師，為臺青提供創業項目診斷、輔導等，為臺青發展“領路”。

“隨著集美區推進兩岸融合集成改革的進程，我們聚焦研學、教育和文創領域，將臺灣優勢產業與集美區產業發展方向有效整合。”北站基地執行長劉柏萱說，近年來，“兩岸一家親 從小心連心”研學體驗營、兩岸青年創作工作營、馬戲親子文化節等兩岸有較高知名度的研學品牌活動，北站基地都是主要的締造者、參與者。

與其他扎根鷺島的臺青一樣，劉柏萱等人把廈門當成新家園，積極融入當地生活，反哺城市的建設發展。北站基地帶領臺青團隊積極參與社區營造、鄉村振興，集美后溪社區書院經過改造，提升為“兩岸青年共創社區”，后溪城隍廟周邊的幾處民居也搖身一變，成為“黑貓樹屋兩岸青年文旅基地”“182兩岸青年聚落”，頻繁與社區居民、親子家庭開展親子廚房課堂等活動，推動兩岸青年深度融合。

【記者點評】

推進兩岸融合發展

集美從“心”出發

本報記者 林桂楨

兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，落腳點在民心相通。深化兩岸融合發展集成改革怎么做？集美區給出自己的答案——從“心”出發。

今年3月，一場由在集兩岸青年發起的“‘童心’抗疫 天使對天使有畫說”愛心研學活動舉行，共征集到兩岸抗疫主題畫作541幅。很快，以這些畫作為元素設計的畫冊、環保水杯、臺歷和環保布袋等裝進“慰問禮包”，送到廈門援鄂歸來的醫護人員手中，體現了兩岸一家親、攜手共打拼的同心情誼。

一場場活動，把兩岸同胞的心拉得更近。廈門與臺灣文化同源，近年來，集美區更是發揮百年學村和兩個國家級臺商投資區的優勢，面向兩岸青少年、青年女性、創業青年、親子家庭等開展不同主題的活動，讓兩岸民眾親上加親。

青年是兩岸關系的未來。集美區以兩岸青少年交流融合為切入點，積極開展閩臺研學旅行，多年來共吸引超6000名臺灣青少年及家長來集美研學旅行，有力促進了兩岸青少年的情感融合、心靈契合。

為讓兩岸同胞“從小心連心”，集美區創造了多個“首個”的紀錄——廈門（集美）閩臺研學旅行基地是大陸首個對臺研學旅行基地，獲批海峽兩岸交流基地、福建省對臺交流基地、全國港澳青少年研學旅行基地；打造了大陸首個研學總部——集美閩臺研學總部大樓，發布了大陸首個區級扶持力度最大、操作最便捷的《集美區關于鼓勵對臺青少年研學旅行獎勵辦法》。

推進兩岸融合發展示范區建設，集美區很用“心”。