讓更多人端上“好飯碗”

——2019年廈門公共就業滿意度全國最高分的背后

東南網11月23日訊（福建日報記者 林澤貴 施辰靜）國家市場監管總局近日通報2019年全國公共服務質量監測結果。在全國160個監測城市中，廈門市細分監測領域里的“公共就業”滿意度得分90.15分，全國最高。與此同時，深圳等一些曾經被廈門列為對標的國內先進城市都組團到廈取經。

就業是最大的民生。強化就業保障服務，主動對接企業收集用工需求，推進線上線下招聘活動；聚焦重點群體，加強高校畢業生、零就業家庭等群體就業服務，加強新型職業農民培訓，實施穩崗擴崗專項行動……廈門市委、市政府堅持就業優先戰略，全面落實“六穩”“六保”工作，陸續出臺積極的就業創業政策，不斷創新優化公共就業服務模式，實現更高質量和更充分就業，讓更多勞動者不僅“好就業”，還要“就好業”。

截至8月底，廈門全市登記用工企業18.47萬家，在職職工242.2萬人，城鎮新增就業18.9萬人，城鎮登記失業人數3.33萬人，城鎮登記失業率3.78%，在年度控制目標4%以內，就業形勢保持穩定。

立體施策 重點發力

今年9月，廈門特寶生物及全資子公司廈門伯賽基因轉錄技術有限公司收到一筆692.59萬元的補助款。這是企業因穩崗補貼、企業研發補助等累計獲得的政府補助。

“企業是就業的源頭，企業發展得好，百姓的‘飯碗’才能端得更牢。”廈門市人社局有關負責人介紹說，疫情壓力之下，廈門自2月起就連續多次發布10多項扶助政策，真金白銀用于扶持企業，穩崗穩就業。截至8月底，共計發放各類援企穩崗補貼90多億元。

把保障居民就業與支持實體經濟、扶持企業發展相結合，是廈門就業形勢持續保持穩定的根本法寶。長期以來，廈門始終從企業用工、引進人才、穩崗援企、技能培訓、勞動關系、社會保障、減降成本、招商引資等方面立體施策，穩住就業崗位基本盤，并在推動高質量發展中創造更多高質量的新“飯碗”。

立體施策的同時，廈門也圍繞重點群體精準發力。

10月22日—24日，廈門專場引才推介會和企業專場招聘會首次攜手走進東南大學和南京理工大學，向在校大學生拋出“橄欖枝”。這是廈門市下半年“百城千校萬人”引才活動赴外開展的首場線下宣講推介會。

做好高校畢業生就業工作，廈門成立了22個部門參加的廈門市畢業生就業工作領導協調小組及其辦公室，開展“30萬院校畢業生招聘行動”、民營企業招聘周等活動，并與201家院校簽訂就業合作協議。同時，出臺涉及就業創業、技能提升、困難幫扶等系列促進畢業生就業創業政策，并建立導師團隊指導幫扶畢業生創業。截至8月底，廈門今年吸納安置高校畢業生50153人，完成年度目標83.6%。

針對不同群體需求和特點，廈門逐步形成立體化、多層次、群體全覆蓋的就業創業政策體系，以精準施策促精準就業。據介紹，近年來廈門市制定采用稅收優惠、職業培訓補貼直補企業等財稅扶持政策，拓寬社會保險補貼、創業擔保貸款貼息等政策覆蓋范圍，建立健全就業創業政策體系，以政策創新引領就業創業。

據統計，廈門全市349個社區，83.7%達到充分就業社區，其中國家級3個、省級45個、市級292個。

巧搭平臺 優化服務

“人事部門剛通知我，要給我換新崗位，有點緊張、激動！”上周六，海滄小伙子莊哲鑫抽空給海滄區嵩嶼街道勞動保障所負責人藍毅娟打電話匯報近況。

莊哲鑫學的是電氣工程及其自動化專業，畢業后未找到專業對口崗位，便回家幫父母打理生意。通過廈門市人社局打造的“精準就業幫扶平臺”系統，海滄區人社部門發現了他賦閑在家的信息。今年3月，通過系統自動精準匹配，莊哲鑫被推薦給廈門通富微電有限公司。

這種精準就業服務模式，源自廈門市人社部門近年來逐步建立推廣的“112”就業服務工作機制，即對轄區的每名失業人員和大中專畢業生，每年至少上門走訪1次，至少提供1種職業技能培訓，至少進行2次崗位推薦。除了走訪入戶、精確了解轄區失業人員數量及其基本情況、就業意向、培訓意愿等外，還逐一走訪轄區用工企業，了解收集企業用工需求，為精準就業服務提供崗位資源，并按20%的比例隨機抽查確認真實性。同時，開發了基于大數據、移動應用的智慧平臺系統，通過平臺實現企業招聘和個人求職信息自動匹配。

搭好平臺、創新機制、優化服務，正是廈門保障居民就業、提升就業滿意度的第二法寶。

近年來，廈門持續創新公共就業管理服務機制，打造市、區、街鎮、社區四級聯通的綜合服務平臺，每天在線監測全市企業復工復產情況，并實現就業扶持政策的網上申請、網上審核以及辦理進度、辦理結果的實時查詢。同時，與相關部門信息共享，開展跨部門的數據比對分析，科學分析用工形勢。

截至8月底，今年共向求職人員累計推送崗位信息6.12萬人次，廈門人力資源市場共舉辦各類招聘會152場，4396家次企業參加，提供崗位1.8萬個次；組織56家次重點企業赴遵義、黔南等10地接工。

善用保險 兜底保障

能顧家，又能有3000多元的月收入，湖里區金安社區居民康伶俐對眼前的生活感到很知足。身為家庭主婦，康伶俐學歷不高，也無一技之長，希望利用閑暇時間就近打工，貼補家用。參加了社區組織的育嬰師培訓后，她如愿在附近的幼兒園當了一名保育員。

而在小區申報報刊亭的全職太太陳晨則被認定屬于靈活就業，可以享受每月700元左右的靈活就業社保補貼和每年1萬元的創業擔保貸款。

為困難群體提供就業兜底保障，是廈門市穩就業的第三法寶。據介紹，廈門持續強化政策服務供給，一方面鼓勵企業招用就業困難人員，另一方面鼓勵就業困難人員自主創業、靈活就業，同時對自主創業的困難人群，擴大創業扶持政策受益范圍、提高補貼標準、延長補貼年限和降低政策享受門檻。今年初以來，共有11家用人單位招用568名就業困難人員，發放公益性崗位工資性補貼480.6萬元；26927名就業困難人員靈活就業，獲得社保補貼9278.8萬元。

與此同時，廈門還發揮失業保險擴面擴圍兜底保障作用，及時落實困難下崗失業人員臨時生活補助。廈門市還積極探索推行“分類培訓”制度，居民就業、企業用工需要什么培訓，就辦什么班，培訓結束前組織相關用工企業、勞務派遣公司到培訓班進行推介招聘，盡量實現結業即就業。

廈門市人社局有關負責人表示，下一步，廈門市人社部門將繼續做好落地落實一系列穩就業保就業政策，拓展政策知曉度和申辦便利度，打通政策落實“最后一公里”，同時加大困難群體就業增收幫扶力度。