黨建引領(lǐng) “近鄰”模式打開小區(qū)治理新路徑

思明區(qū)嘉蓮街道盤龍小區(qū)培育“厝邊睦鄰”黨建品牌，打造講信修睦鄰里和美的幸福小區(qū)

廈門日報(bào)訊（記者 林 雯）“這是謝忠捷爺爺，93歲了。這是他兒子謝敬躍，都是小區(qū)黨員。”……24日下午，思明區(qū)嘉蓮街道盤龍小區(qū)的黨員業(yè)主們陸續(xù)走進(jìn)小區(qū)黨群之家。每進(jìn)來一個(gè)人，華福社區(qū)黨委書記呂雪玲和小區(qū)黨員代表們都迎上去熱情招呼，并向記者一一介紹。

這是一次小區(qū)黨員學(xué)習(xí)會的現(xiàn)場。小區(qū)黨支部組織委員李志和走上臺，帶領(lǐng)大家閱覽黨的十九屆五中全會公報(bào)全文。他說，這樣的黨員學(xué)習(xí)會每月都辦，有時(shí)是居民自己學(xué)，有時(shí)是社區(qū)黨委請來“外面的嘉賓”帶領(lǐng)大家學(xué)，“我們的學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)，大家都聽得懂、學(xué)得進(jìn)。”

緊接著學(xué)習(xí)會后的另一項(xiàng)“固定議程”是召開黨員議事會。“針對小區(qū)架空層提升，這是一個(gè)初步方案……”呂雪玲把小區(qū)即將啟動(dòng)的各項(xiàng)美化提升項(xiàng)目開誠布公地拿出來和大家探討，黨員業(yè)主們你一言我一語坦誠建言，話題也很快從個(gè)別硬件的改造拓展到了更深入的小區(qū)管理上，比如停車亂、文明養(yǎng)犬等等。

小區(qū)治理難免有“眾口難調(diào)”的時(shí)候，議事過程中，的確有居民在同一件事上持相反意見。遇到大家有分歧時(shí)怎么辦？小區(qū)黨支部書記謝麗玉說，盤龍的做法是采納多數(shù)人的合理建議，同時(shí)黨員業(yè)主主動(dòng)去說服做通少數(shù)人的工作，最終形成意見的統(tǒng)一，“要減少爭議，而不是置之不理擴(kuò)大矛盾”。

盤龍小區(qū)是一個(gè)建于2006年的拆遷安置小區(qū)，現(xiàn)有居民722戶，約2300人。面對記者，多位居民坦言，小區(qū)住戶來自“五湖四海”，利益訴求多元，過去鄰里矛盾糾紛可不少。

脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，要從成立小區(qū)黨支部說起。從解決小區(qū)環(huán)境臟亂、停車難等熱點(diǎn)問題入手，盤龍小區(qū)以黨建引領(lǐng)、群策群力、多元共治為路徑，在居民家門口搭建起共建共享、定紛止?fàn)幤脚_，培育“厝邊睦鄰”黨建品牌，打造講信修睦、鄰里和美的幸福小區(qū)。

去年，盤龍小區(qū)成立思明區(qū)首個(gè)黨員調(diào)解室，5名有政法工作經(jīng)驗(yàn)的黨員業(yè)主組成“紅色調(diào)解隊(duì)”，開啟“近鄰”調(diào)解高效化解小區(qū)矛盾的新路徑。“今天上午我們剛成功調(diào)解一起由樓上滴水引發(fā)的鄰里矛盾。”謝麗玉介紹。

“‘人民’這個(gè)詞在公報(bào)中高頻出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨的為民情懷。”結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，在小區(qū)居住了13年的業(yè)主張惠華有感而發(fā)，“特別是這幾年，小區(qū)通過深化治理，環(huán)境得到美化提升，‘近鄰’文化深入人心，整個(gè)小區(qū)變得溫馨宜居。社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部為大家?guī)韺?shí)實(shí)在在的幸福感。”

“針對停車，不知道其他小區(qū)有沒有更好的做法？”“針對不文明行為，能不能設(shè)置一個(gè)紅黑榜？”……議事會上，真誠而理性的討論繼續(xù)著。在盤龍小區(qū)，以黨建引領(lǐng)激活小區(qū)治理，有效打通基層治理“最后一米”，“完善共建共治共享的社會治理制度”的生動(dòng)實(shí)踐也還在繼續(xù)。

【記者手記】

勾繪小區(qū)自治“同心圓”

當(dāng)記者走進(jìn)盤龍小區(qū)時(shí)，“睦鄰?fù)ぁ弊鴰孜秽徖铮蠹蚁衽笥寻懔闹^(qū)的新鮮事。說起不久前為小區(qū)老人舉辦的集體生日會，張惠華眼眶泛紅，“老人們真的很開心，我真的很感動(dòng)。”

盤龍小區(qū)是由十多處老城區(qū)居民構(gòu)成的拆遷安置小區(qū)。通過深化治理，實(shí)現(xiàn)了由小區(qū)“面子”到居民“里子”的全面提升。

思明區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、小區(qū)居民形成基層治理的廣泛合力，勾繪出小區(qū)自治的“同心圓”。發(fā)生在盤龍小區(qū)的一切，正是思明區(qū)瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，聚焦治理難點(diǎn)，根據(jù)群眾需求探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)“近鄰”模式，有效提升基層治理水平的生動(dòng)體現(xiàn)。今年，盤龍小區(qū)入選福建省首批70個(gè)“近鄰黨建”試點(diǎn)小區(qū)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，新的篇章還在續(xù)寫。