扶貧主戰場上的國企擔當

——廈臨公司的產業扶貧實踐

東南網3月26日訊（福建日報記者 周思明 蓋宣忠）“脫貧攻堅取得全面勝利，我終于也可以回到廈門，重拾健身鍛煉，變回‘有型大叔’?！?月底的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，由7家廈門市屬國企投資設立的甘肅臨夏州廈臨經濟發展有限公司（下稱“廈臨公司”）榮膺全國脫貧攻堅先進集體，成為廈門唯一獲此殊榮的集體。載譽歸來，廈臨公司副董事長、總經理李勇臉上出現了難得的輕松笑容。

2017年，廈門市國資委決定由廈門國貿控股集團牽頭，聯合多家國有企業共同出資2.99億元，在臨夏州組建廈臨公司，并委任李勇遠赴甘肅擔任總經理，全面負責廈門市國企在臨夏州七縣一市的幫扶任務。

3年時間里，李勇從來沒有休過假，每次回到廈門，第一件事就是匯報工作、洽談項目，甚至過家門而不入；曾經跑完六屆全程馬拉松的健身達人，因為不適應高海拔和高強度工作變成“藥罐子”，爬幾步樓梯就血壓上沖、頭暈氣喘，慢性肺功能阻礙、腰椎間盤突出等職業病也纏上了身；年邁父親輪到他照顧，他只能在當地聘請保姆照料……但付出終有回報——幾乎從零起步的臨夏產業經濟，在廈臨公司的耐心培育下不僅被成功激活，全面賦能當地脫貧攻堅，更在鄉村振興和經濟雙循環戰略的激發下茁壯成長，成為西北山區承接沿海成熟產業梯度轉移的一顆閃耀新星。

產業扶貧國企掘開突破口

“最初決定選派我來廈臨公司任職，主要是因為我外派工作經驗豐富。但此時我已有家有口，掛職和親情不可兼顧?！弊鳛橐幻h員，李勇并沒有抱怨，咬牙揮別妻女，義無反顧出征甘肅。

然而，直到走進臨夏大山溝之前，李勇還沒有意識到任務的艱巨性。

早在2010年，國務院調整東西部扶貧協作結對關系，就確定由廈門市幫扶臨夏州。7年時間過去，幫扶資金逐漸增長，掛職人員來了一茬又一茬，臨夏州基礎設施、民眾收入、醫療教育事業等方面有了顯著改善，但產業尤其是工業領域幾乎仍是一片空白。

“廈臨公司的使命非常明確，就是推進產業扶貧，補齊短板。但是，輸血容易造血難，在這赤貧的大山溝里，要培育出茁壯的產業談何容易?！碑厴I于中國人民大學的李勇，深知產業布局的邏輯，“光有勇氣遠遠不夠，思路才是最第一位的”。

“企業要盈利，看不到利潤，說破嘴皮子也招不到投資。”李勇明白，找尋“金礦”的第一鍬，必須國企來挖。但是，國有資本不能虛擲、不能浪費，怎么才能一擊即中、立竿見影？李勇開始觀察、思考。

臨夏州雖然產業基礎薄弱，但沉淀了大量勞動力，尤其是留守婦女和老人。而輕型加工制造業發達的福建，近年來開始遇到招工難、用工貴的問題。如果在甘肅發展勞動密集型來料加工產業，這不就可以實現兩地的互補雙贏，實現完美的梯級轉移嗎？李勇確定思路后，廈臨公司將鞋子、服裝、包具三類自動化程度和技術門檻較低的產業作為主攻方向，并于2018年10月引進古琳達姬（廈門）股份有限公司，合資成立廈琳鞋業有限公司，并在和政縣設立生產工廠。

“廈琳鞋業是混合所有制企業，其中廈臨公司出資比例超過80%，承擔前期買地建廠的主要成本；而古琳達姬則提供訂單和技術保障。”李勇介紹，廈琳鞋業試點成功后，這種“國企出資+民企提供訂單和技術保障+地方政府協助雇傭建檔立卡戶”的混合所有制產業合作幫扶新模式，在臨夏迅速推廣復制。

深入大山啃下脫貧“硬骨頭”

廈琳鞋業證明廈臨公司產業幫扶的思路行之有效，但產業扶貧不能止步于縣城周邊，而是要真正打通“最后一公里”。

“臨夏山大溝深，群眾在山溝里靠種玉米、土豆糊口度日，走出山溝坐車都要花幾小時，到縣城打工太不現實?！币幻麖B門市赴臨夏州幫扶工作隊干部介紹。

甘肅脫貧看臨夏，臨夏脫貧看東鄉。東鄉族自治縣曾是國家重點貧困縣，被稱作“地球肋骨”，遍布深溝險壑。“脫貧攻堅時間緊任務重，要盡快解決企業投資后顧之憂，國企必須率先啃下‘硬骨頭’。”下定決心后，李勇風雪無阻帶隊走遍東鄉8鎮16鄉229個村?！叭顺霾粊?，那就把崗位送進大山里、送到家門口！”一個史無前例的大膽構想，在他腦海里醞釀成型。

2019年，廈臨公司牽頭在東鄉縣汪集鎮率先建設扶貧車間。“扶貧車間單獨運作肯定沒有競爭力，我們就把它作為產業扶貧工廠配套的衛星車間，只負責最簡單的縫合環節?！崩钣陆榻B，經初步核算，每名工人每天縫合35件產品以上，車間就能實現盈利。

這種“總部工廠+衛星車間”的生產模式，讓產業扶貧成功打通“末梢循環”，把觸角延伸至最窮的山溝里，隨后在東鄉縣大樹鄉、坪莊鄉、河灘鎮等地建設了4處扶貧車間。此后，廈門各區屬國企及周邊民企紛紛跟進，一家家工廠和車間在臨夏撒豆成兵、串珠成鏈，產業扶貧的星星之火開始燎原。

機器“帶”工生產實踐造“新人”

“臨夏的產業扶貧實踐沒有先例可循，我們都是摸著石頭過河。”李勇表示，臨夏產業扶貧并非沒有走過彎路。最初，他本來打算從當地資源最豐富的養殖和種植業著手發展大型農場，但很快就遇到瓶頸?！爱數乩习傩斩际亲愿苑N，不習慣雇傭式勞動和分工合作。”

扶貧先扶志，扶貧必扶智。李勇意識到，要推進產業發展，必須讓當地老百姓盡快融入現代化生產實踐，“人”才是最重要的產業扶貧資源。

“我們在永靖建設華洋針織扶貧車間之初，就用上了全國最先進的全新電腦橫機。”李勇介紹，二手機器固然成本較低，但次品率較高，考核下來容易挫傷工人的積極性，需要熟練工靠經驗和技術彌補缺陷；先進設備則可以讓工人盡快上手，完成農民向產業工人的轉變。

機器不僅可以代工，還能“帶”工，這是廈門臨夏東西協作產業扶貧工作取得的重大經驗。在機器標準化操作規程的引領下，整條流水線工人的效率不斷提升，企業在臨夏投資設廠的熱情也不斷提升。

短短3年時間，廈臨公司投資10余家公司和合作社，運行、推進項目30多個，累計帶動建檔立卡戶2950人次脫貧。更為重要的是，廈臨公司探索創新的產業扶貧模式，帶動了企業投資臨夏的熱潮。而今，種植、養殖、鞋服、箱包等產業在臨夏紛紛落地，農場、車間、工廠、產業園遍地開花，曾經富庶繁榮的古河州，在沉寂百年之后終于再次迎來了春天。中央、省、市領導考察臨夏產業扶貧模式之后，都給予高度肯定，并勉勵李勇“不但在個人人生閱歷里留下濃重的一筆，也會受到臨夏人民的感謝”。