用行動踐行初心 為群眾“殿”亮幸福

湖里區殿前街道舉辦“黨的光輝照我心”主題七一頒獎典禮 殿前街道黨工委始終堅持人民至上，從各個方面增強居民幸福感

廈門日報訊（通訊員 陳鑒武）會客大廳氣氛莊嚴，黨旗鮮紅奪目、黨徽熠熠生輝。全體黨員面向黨旗肅立，莊嚴宣誓，鏗鏘有力的宣誓聲響徹全場……七一前夕，湖里區殿前街道舉辦“黨的光輝照我心”主題七一頒獎典禮，表彰“感動殿前”十大基層人物（團體）和街道“兩優一先”表彰對象，頒發“光榮在黨50年”紀念章。

東西南北中，黨是領導一切的。近年來，殿前街道黨工委堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把政治建設擺在首位，在扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育的基礎上，弘揚秉持海堤精神、神山精神等，大力培根鑄魂、賡續紅色血脈，把各基層黨組織建設成為堅決貫徹落實黨的方針政策、領導街道各項事業發展的堅強核心。

江山就是人民，人民就是江山。殿前街道黨工委始終堅持人民至上，街道全體黨員干部憑著對人民的深情厚誼，憑著這股“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，獲得了居民的肯定和支持。有了居民的支持和力量，街道在推進基層治理、經濟建設、平安創建等工作中屢創佳績——今年，殿前街道黨工委被福建省委評為“先進基層黨組織”。

“殿”記民生

堅持人民至上 繪就幸福畫卷

殿前街道地處城鄉接合部。曾經，街道基礎設施比較落后，轄區醫療、就學、辦公服務等配套資源嚴重不足，高殿、馬垅兩個“村改居”社區外來人口多、集體資產多、歷史遺留問題多。在純社區全部31個小區中，2000年之前建成的有17個，其余均為建成10年以上的老舊小區。多年來，小區問題頻出，有的小區未完成一戶一表改造，有的小區還在使用工業用電，有的小區沒有管道燃氣；大多數小區的活動空間狹小，邊角空間長年被廢棄的家具垃圾堆占，居民停車難。地面黃土裸露、產權歸屬不明、小區無人管理……產生各類矛盾糾紛。

為了改變這一狀況，街道黨工委從基層黨組織入手，順民意、補短板、強弱項，著力解決群眾最關切的問題。2018年以來，街道提拔社區干部45人，完成所有社區辦公樓改造，著力建強社區戰斗堡壘。這其中，興隆社區工作法入選全國首批民政部公布的100個優秀社區工作法，高殿社區、鐵路家園2個基層治理案例入圍全國基層黨建創新案例。

在此基礎上，殿前街道黨工委集中人力、物力、資金，一個項目一個項目建設，一個難題一個難題攻堅。三年來，推動不作為業委會換屆22個，對群眾反映的物業重新選聘12個，實現小區黨支部、業委會（自管小組）100%覆蓋。在資金不足的情況下，廣泛凝聚186個駐區單位捐資2500多萬元，帶動轄區居民捐物捐資1500萬元，推動建設小區用水用電用氣設施、美化綠化等項目200多個，解決了居民矛盾糾紛500多件。小區美化、綠化等基礎設施改造提升100%覆蓋，小區居民戶外活動空間、室內黨群服務站建設100%覆蓋，小區電動車充電樁建設、安全隱患排查整改100%覆蓋，小區志愿服務隊、文化隊伍，小區“七小”人員100%覆蓋……居民的生活環境發生了翻天覆地的變化。

與此同時，街道黨工委大力推進“村改居”社區專項整治，規范涉老組織管理，加強黨對集體資產管理，破解了股份制量化、集體資產等村民反映強烈的歷史遺留問題10多件。其中，解決了高殿社區的股份量化問題，社區集體資產實現首次分紅；厘清馬垅社區集體資產陽光公寓的矛盾糾紛，實現股民年人均收入翻番。村民收入得到有力保障，轄區群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實，群眾紛紛響應黨和政府號召。

黨為民、民愛黨；黨解民憂，民心向黨；黨有號召，民有行動。2020年初，面對突如其來的新冠疫情，在殿前街道黨工委號召下，轄區1萬多名黨員和群眾自發24小時義務輪流值守。他們對全街31個小區、18個小組實行封閉式管理，封堵188個出入口，設置62個出入口檢測點，讓善良勇敢、團結互助的“殿前底色”經受住了考驗。

鏡頭

“這是一位步履蹣跚的八旬老人，但在探索建設小區自管模式的道路上卻邁著異常堅定的腳步。一個個寫滿金額的筆記本、一步步丈量小區的腳印，詮釋著先行者的奉獻……”這是殿前街道七一頒獎典禮上，鹽業小區業委會主任張智厚獲得的頒獎詞。曾經，他所在的鹽業小區經常斷電，“雞鴨滿地跑、垃圾滿地堆、蒼蠅滿天飛”。2018年，在街道、社區的幫助下，張智厚開始帶著居民爭取共建單位鹽業有限公司等企業資源，推動小區改造。在街道、社區、小區、共建單位、居民的共同努力下，小區的地面硬化了、用電設施改造了、環境綠化美化了，真正做到了“舊貌換新顏”。2020年，鹽業小區作為唯一無物業老舊小區代表，入選全市首批最干凈的20個小區。張智厚也在小區治理過程中感受到了黨和政府對群眾的關心，在2018年底，他正式向黨組織提交了入黨申請書。

選好帶頭人，落實人力物力下沉，發揮小區黨員群眾的力量，是殿前街道31個小區舊貌換新顏的根源。而隨著小區治理的火熱開展，不少街道轄區內臺胞也積極參與其中。

大唐世家二三五期業委會主任臺胞簡榮作，是我市第一名臺胞業委會主任。他創新成立“臺胞顧問團”，引導臺胞走出來參與小區治理，牽頭組建由臺胞參與的“馬路天使”、愛心媽媽手工作坊、銀發加油站、小精靈俱樂部等志愿服務隊；還積極在春節、端午節、中秋節等傳統節日，組織小區開展兩岸同胞茶話會、博餅等民俗活動。“祖國為大，鄉愁不改；一顆真心，滿懷熱情”，寫給簡榮作的頒獎詞恰如其分。

事實上，無論是張智厚還是簡榮作，都是殿前街道成千上萬熱心居民中的一員。他們的先進事跡和感人故事，都是對“一切為了人民，一切依靠人民”的生動詮釋。

“殿”亮發展

堅持創新驅動  畫出殿企藍圖

“企業興則經濟興”，如果說小區是基層治理的細胞，企業則是經濟發展的細胞。

殿前街道轄區倉儲物流用地多，部分土地性質不明，發展空間相對受限。面對這些困難，街道黨工委貫徹新發展理念，堅持問題導向、了解企業需求，立足實際，堅持“大抓經濟、大抓產業、大抓招商”為總基調。聚焦有限空間，盤活殿前老廠房；聚焦創新驅動，著力推動服裝、電子等傳統企業與新興企業的跨界合作，推動實現動能轉換；聚焦實體經濟，服務轄區航空維修等五大產業做強做大；聚焦擴大內需，著力培育匯聚電商企業，不斷挖掘新的經濟增長點。

把好經濟發展大方向，把精力放在開拓創新上、落實在精準服務中——在殿前，“精準招商，精準服務”不僅是一句口號，更體現在365天不間斷的傾情服務中。街道創新成立新階聯產業聯合會及黨支部，打造街道商會組織，成立汽車、影視、服裝等八大專業協會，實現資源、商機共享，讓轄區企業從單打獨斗變共享“殿企朋友圈”。上門提供政策講解服務、陪同企業前往考察、后續場地的選擇……在殿前街道，黨員干部甘當“殿小二”，只要企業需要，他們就隨時在線，無縫銜接招商引資，為企業提供“一條龍”服務，用力、用心、用情服務轄區企業。

值得一提的是，殿前創新推出“殿小二”企業服務品牌，開通“殿小二”直播間、“殿小二”24小時服務專線、“殿小二”微課堂、“殿小二”會客廳等，為企業提供最暖心的服務。在疫情最嚴重的時候，“殿小二”三天內為轄區17家車企銷售汽車1032輛2.06億元，在疫情防控期間助力企業全面復蘇；不久前，“殿小二”品牌還榮獲首屆廈門基層政務及公共服務十大經典案例榜首。

清晰的發展思路，暖心的精準服務，讓殿前的快速發展有目共睹。三年來，新設及增資企業7061家，注冊資本856.34億元，街道財政總收入連續三年位居全區第一。

鏡頭

“殿前給了我們信心，讓我們沒有后顧之憂。”廈門雙誠觀光巴士有限公司負責人顏輝告訴記者，落戶之前，企業其實有很大的顧慮，企業在落地注冊和惠企政策方面面臨著難題。但正是殿前街道無微不至的服務，讓這些難題一一化解。

“曾經，我們在自己的領域單打獨斗；如今，我們在殿前找到了‘朋友圈’，還推薦越來越多的合作伙伴加入進來。”這是浙江綠色慧聯有限公司相關負責人葉康發親身經歷。他的公司去年剛剛入駐殿前，很快就找到了互幫互助的合作伙伴，感受到良好的營商環境和優質服務。于是，他們不僅希望用企業的蓬勃發展回饋殿前，還推薦了身邊更多上下游合作伙伴加入，助力打通產業鏈，做大做強“殿企朋友圈”。

“殿”念平安

堅持底線思維 構建平安殿前

不論是基層治理還是經濟發展，都離不開社會的平安和諧。近年來，殿前街道始終堅持底線思維，把維護轄區的安全穩定、守護百姓的身體健康和生命安全為己任，做到守土有責、守土盡責。

無論何時，只要群眾有危險，殿前街道黨工委就全力以赴。面對新冠疫情防控的長期性和艱巨性，街道嚴格落實常態化防控舉措，第一時間高質量完成市、區下達的核酸檢測和疫苗接種工作，切實筑牢防控第一線。針對轄區外來人口多等情況，街道全力推進轄區安全穩定工作，形成了無證幼兒園整治、電動車整治、“三合一”整治、燒烤店整治等優秀工作經驗。

與此同時，殿前街道發揚新時代“楓橋經驗”，率先成立公共法律服務站、首創遠程視頻調解模式，三年來化解矛盾3000多件。殿前街道被評為全市新中國成立70周年慶祝活動廈門市信訪保障工作成績突出集體。

住在殿前，很平安。“大寶要上幼兒園的時候，選幼兒園對我們來說是個難題，‘有沒有證’真假難辨，我花了很多心思去了解和甄別。二寶上幼兒園前，趕上街道開展無證幼兒園專項整治行動，取締了好幾家不符合規范的幼兒園。我把孩子送去讀書的那一天，感到很安心、很放心！”家有“二寶”的王女士接受采訪時說道。

鏡頭

“只要人民群眾有需要，你們就扛起責任和擔當，用沖鋒的姿態赴湯蹈火”——在人口密集的“村改居”社區高殿社區，街道、社區推動組建由80多人組成的義務消防隊，24小時巡邏守護這個全市最大的村改居社區。黨員干部率先垂范，時刻守護人民群眾的身體健康和生命安全。三年來，高殿義務消防隊共主動撲滅街道轄區火情119起，在防臺防汛中疏散群眾1000多人，被評為全國119消防獎先進集體，榮登“中國好人榜”。

家在殿前，很溫暖。“城市因為你們而變得倍感溫暖。”這句話，是一名住在寨上村的孩子寫給高殿社區義務消防隊感謝信中的一句話語。她在信上說:“叔叔，你們太辛苦了，你們也要保護好自己……”這是一位孩子稚嫩的筆觸、溫暖的情懷，感謝義務消防隊在疫情防控期間為了守護社區平安而辛苦付出。顯然，正是互信互愛、守望相助的精神，造就了殿前今天的平安祥和。

【亮點】

提供精準服務

殿前街道創新成立新階聯產業聯合會及黨支部，打造街道商會組織，成立汽車、影視、服裝等八大專業協會。

推出“殿小二”品牌

殿前創新推出“殿小二”企業服務品牌，開通“殿小二”直播間、“殿小二”24小時服務專線、“殿小二”微課堂、“殿小二”會客廳等。

發揚新時代

“楓橋經驗”

殿前街道率先成立公共法律服務站、首創遠程視頻調解模式，三年來化解矛盾3000多件。殿前街道被評為全市新中國成立70周年慶祝活動廈門市信訪保障工作成績突出集體。