經(jīng)濟(jì)特區(qū)從這起步 使命光榮優(yōu)勢疊加

●湖里區(qū)從特區(qū)精神中汲取前行力量，用亮麗成績續(xù)寫特區(qū)發(fā)祥地的時(shí)代華章

●全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)特區(qū)發(fā)祥地?zé)òl(fā)新的更大魅力

廈門晚報(bào)訊（記者 汪燕妮 通訊員 陳瑜瑾）作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地、改革開放前沿陣地，湖里區(qū)始終牢記使命、砥礪奮進(jìn)，譜寫一個(gè)個(gè)新篇章，為廈門“兩高兩化”城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

時(shí)光荏苒，初心不改。在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年的今天，湖里區(qū)將在更高起點(diǎn)上推動(dòng)特區(qū)發(fā)祥地?zé)òl(fā)新的更大魅力。全區(qū)上下將埋頭苦干、勇毅前行，承載新使命、把握新機(jī)遇，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻(xiàn)湖里力量。

民生保障

“來了湖里就不想走” 聚焦“急難愁盼”建立長效機(jī)制

歷經(jīng)磨煉，化蛹成蝶。1981年，湖里開始建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。要發(fā)展，先修路，湖里區(qū)的交通路網(wǎng)逐漸鋪展開來，曾經(jīng)作為進(jìn)出島走廊的高集海堤也成了城市擴(kuò)張發(fā)展的瓶頸。1987年10月，連接湖里和集美的廈門大橋正式動(dòng)工。經(jīng)過近四年時(shí)間，大橋試通車。之后30年里，海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安隧道、海滄隧道等進(jìn)出島橋隧先后建成，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)插上騰飛的翅膀，湖里成為名副其實(shí)的“鷺島門戶”。

湖里區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)、城、人融合發(fā)展理念，堅(jiān)持公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共社會(huì)事業(yè)“三公”先行，優(yōu)先推進(jìn)公建配套、道路綠地等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施成片綜合開發(fā)，著力打造“兩高兩化”城市的典范區(qū)、標(biāo)桿區(qū)。

“來了湖里就不想走”，這是不少新老湖里人的共同心聲。近五年來，湖里區(qū)在民生保障方面動(dòng)作不斷，新改擴(kuò)建公辦校（園）22所、新增學(xué)位16235個(gè)，中考學(xué)業(yè)評(píng)估連續(xù)五年居全市各區(qū)第一；國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心紛紛落戶，平均每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)85張，居全市第一；家門口的口袋公園，讓湖里居民人均享受公共綠地面積達(dá)10.9平方米。

聚焦就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等群眾“急難愁盼”，湖里區(qū)建立“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，力爭“十四五”期間建成公辦校（園）29所、新增學(xué)位3萬個(gè)，加快建設(shè)高水平健康之城，打造一批社區(qū)型托育托老機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。

生態(tài)建設(shè)

造就廈門“城市新客廳” “拓荒地”變成了“試驗(yàn)田”

志愿服務(wù)是湖里的亮色。目前，湖里區(qū)有志愿者隊(duì)伍329支、志愿者8.3萬余人，近五年組織志愿服務(wù)50多萬人次。

湖里區(qū)先行先試，將“愛心廈門”建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，并編制《湖里區(qū)愛心湖里事業(yè)發(fā)展及空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》等建設(shè)內(nèi)容十余項(xiàng)，在全市做示范，亮出湖里愛心品牌；通過建設(shè)“愛心屋”“愛心驛站”“愛心公寓”“愛心誠信一條街”“愛心路”“愛心媽媽小屋”“愛心公園”以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心等，傳遞愛的理念。

生態(tài)修復(fù)，清淤還海。湖里區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率均為100%；湖里區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)造就了廈門“城市新客廳”，從以農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖為主的村莊，變成集生態(tài)居住、休閑旅游、醫(yī)療健康、商業(yè)酒店、商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)。如今，擁有濕地公園和8公里長環(huán)灣綠地系統(tǒng)的五緣灣，成了名副其實(shí)的“城市綠肺”。

四十年來，湖里區(qū)的高樓、公園、商場越來越多，城區(qū)也從當(dāng)年的“拓荒地”變成經(jīng)濟(jì)改革的“試驗(yàn)田”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等疊加，吸引越來越多人安家落戶，一批批創(chuàng)業(yè)青年扎根湖里，為宜居宜業(yè)的湖里發(fā)展注入新動(dòng)能。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)東部新城產(chǎn)業(yè)植入 筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐

梧桐成蔭，鳳凰自來。如今的湖里區(qū)產(chǎn)城融合度高，重大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和園區(qū)分布密集，轄區(qū)擁有廈門自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、廈門兩岸金融中心區(qū)、機(jī)場片區(qū)、東渡港區(qū)、郵輪母港、五通港區(qū)、五緣灣營運(yùn)中心區(qū)、湖里創(chuàng)新園、湖里創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，成為促進(jìn)湖里不斷發(fā)展的增長引擎。

湖里區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展“研發(fā)+總部+委外制造”業(yè)態(tài)模式，持續(xù)強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全力引進(jìn)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和潛力企業(yè)，加速推進(jìn)東部新城產(chǎn)業(yè)植入和湖里老工業(yè)區(qū)改造提升，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

城市管理

構(gòu)建“大城管”體系 傾力為百姓辦實(shí)事

管理如“繡花”，著眼于精細(xì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)，城市管理的軟性服務(wù)也同步精細(xì)化。湖里區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“大城管”體系，成立湖里區(qū)城市綜合管理委員會(huì)，吸納建設(shè)、市政、城管、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管及各街道等39個(gè)區(qū)直部門和單位為成員單位，對(duì)全區(qū)城市綜合管理工作實(shí)行統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督促落實(shí)。

依托湖里區(qū)城管委推動(dòng)構(gòu)建湖里區(qū)城市綜合管理統(tǒng)一指揮平臺(tái)，打通了區(qū)、街、社、網(wǎng)“四級(jí)”指揮體系，制定按級(jí)指揮、越級(jí)指揮規(guī)范，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度“橫向到邊、縱向到底”。截至目前，集成平臺(tái)共受理城市管理事件226萬件，平均每天受理2284件，處置率、結(jié)案率、群眾滿意率均達(dá)到99.5%以上。

今年以來，湖里區(qū)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。全區(qū)上下從“特區(qū)精神”中汲取前行的力量，續(xù)寫特區(qū)發(fā)祥地的時(shí)代華章。

改造提升

創(chuàng)新思路精準(zhǔn)施策

安置對(duì)象有“金飯碗”

湖里區(qū)深入落實(shí)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)、西改、中優(yōu)、北拓、環(huán)灣、向海”的空間發(fā)展部署。湖里東部舊村改造是“島內(nèi)大提升”首批重大項(xiàng)目，也是廈門市體量最大的城市更新項(xiàng)目，范圍約6.7平方公里，涉及人口約30萬，總征拆建筑面積約927萬平方米。在改造過程中，湖里區(qū)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了從舊村莊到東部新城的華麗轉(zhuǎn)身。

片區(qū)改造啟動(dòng)以來，湖里區(qū)委區(qū)政府十分重視返遷安置工作，秉持著讓被征遷人“分得開、住得下”的原則，反復(fù)研究，精準(zhǔn)施策，分類制定了返遷安置方案，形成了一條涉及安置房建設(shè)、回購、配售、交房、入住全鏈條體系。

目前，東部共規(guī)劃安置房居住建筑面積345萬平方米，其中新建安置房面積約300萬平方米，改造安置房面積約45萬平方米。下忠、侖后、金林灣花園三期等9個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，建筑面積約92萬平方米，可提供安置房約1.1萬套。

除了建安置房，政府還為居民量身打造“金飯碗”，建設(shè)社區(qū)發(fā)展中心。2019年1月，高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目正式開工，總用地面積約2.5萬平方米、總建筑面積18萬平方米，集合了商業(yè)、辦公、外來人口公寓等新業(yè)態(tài)，由此產(chǎn)生的收益分紅居民共享。這是我市首宗以協(xié)議出讓方式供地的社區(qū)集體發(fā)展用地項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)政府給予資金補(bǔ)助。

據(jù)介紹，湖里區(qū)東部共有7個(gè)發(fā)展用地項(xiàng)目，總計(jì)容建筑面積72萬平方米。鐘宅、湖邊、金湖、五通、后坑等項(xiàng)目正在開展前期工作。未來，這項(xiàng)富民工程將為居民創(chuàng)造永續(xù)發(fā)展的財(cái)產(chǎn)性收入。

【數(shù)據(jù)】

據(jù)悉，2016至2020年轄區(qū)GDP年均增長8.1%、總量躋身全省縣區(qū)第四。2020年湖里區(qū)GDP總量1395.7億元，比1989年增長近4813倍，財(cái)政總收入259.3億元，比1989年增長近2744倍。

目前，湖里區(qū)有年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)86家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)394家、上市及新三板掛牌企業(yè)34家、世界500強(qiáng)企業(yè)51家。以“商”引“商”，龍頭企業(yè)不斷釋放“磁吸”效應(yīng)，大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)紛紛落戶湖里，也帶動(dòng)了湖里產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大。