繪就島內(nèi)外發(fā)展一體化最美“扇面”

集美區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議昨日開(kāi)幕

廈門(mén)晚報(bào)訊（記者 陳滿意 通訊員 林志杰）昨日上午，集美區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。集美區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡旭彬向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告回顧了集美區(qū)過(guò)去五年的工作，提出了2022年工作計(jì)劃，并明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重大任務(wù)。

過(guò)去五年，集美區(qū)成為跨島發(fā)展的橋頭堡，城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不斷增強(qiáng)。2020年轄區(qū)常住人口率先在島外突破百萬(wàn)，成為10年來(lái)全省人口增量最多的縣（區(qū)）。集美區(qū)先后獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、福建省縣域城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等榮譽(yù)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年這一歷史節(jié)點(diǎn)交出優(yōu)異答卷，實(shí)現(xiàn)“十四五”的精彩開(kāi)局。

回顧·過(guò)去五年

經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，區(qū)級(jí)財(cái)政收入島外第一

五年來(lái)，集美區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，生產(chǎn)總值連跨600億元、700億元、800億元大關(guān)，2021年預(yù)計(jì)接近900億元。三產(chǎn)比例從2016年的0.3:50.7:49優(yōu)化為2021年的0.3:46.8:52.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在2020年首次突破千億元，年均增長(zhǎng)8.8%，上榜“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”，科力電子、坤錦電子等15家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)。2021年新增“三高”企業(yè)131家，占全市新增量的近1/3，五年累計(jì)入庫(kù)“三高”企業(yè)633家。全區(qū)研發(fā)投入水平居全省非基本財(cái)力保障縣（區(qū)）第三名，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量均排名全市第一。五年來(lái)累計(jì)實(shí)際利用外資69億元，神州鯤泰廈門(mén)生產(chǎn)基地、橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等一批重量級(jí)項(xiàng)目相繼落地。區(qū)級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9.6%，2021年預(yù)計(jì)可達(dá)47.47億元，收入規(guī)模位列島外第一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮

軟三形成規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步顯現(xiàn)

五年來(lái)，集美區(qū)新增上市企業(yè)5家。軟件信息業(yè)營(yíng)收年均增速超20%，重要載體軟件園三期形成規(guī)模效應(yīng)，注冊(cè)企業(yè)數(shù)近5000家，員工近5萬(wàn)人，2021年預(yù)計(jì)營(yíng)收達(dá)300億元，五年增長(zhǎng)3.28倍，金磚未來(lái)創(chuàng)新園在此落地。

杏林灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心已形成集樓宇經(jīng)濟(jì)、文化影視、金融產(chǎn)業(yè)等為一體、總部經(jīng)濟(jì)加快匯聚的中央商務(wù)園區(qū)。區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金躋身全國(guó)縣（區(qū)）級(jí)同類(lèi)基金前三，杏林灣基金聚集區(qū)基金管理規(guī)模超千億元。

市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，永興東潤(rùn)、好慷在家、石秀才等新設(shè)企業(yè)已成長(zhǎng)為具有全國(guó)影響力、行業(yè)領(lǐng)先地位的頭部企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)45.2%，五年來(lái)翻兩番，預(yù)計(jì)2021年將首次突破千億元。尚柏奧萊、世茂、IOI商場(chǎng)等16個(gè)大型商業(yè)綜合體相繼開(kāi)業(yè)，同集路商業(yè)帶、北站商圈、集美新城核心商圈快速崛起，集美湖豪生、皇冠假日等4家高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店開(kāi)門(mén)迎客，“首店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。持續(xù)舉辦汽車(chē)購(gòu)物節(jié)等系列促銷(xiāo)活動(dòng)，打造“集美歡樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)品牌。

文化影視產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，建成廈門(mén)影視拍攝基地，成為影視產(chǎn)業(yè)投資集聚區(qū)，五年來(lái)累計(jì)營(yíng)收56億元，2021年預(yù)計(jì)可超過(guò)25億元。

城市建設(shè)加快

“十年集聚成城”，獲評(píng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)

緊抓金磚廈門(mén)會(huì)晤等重大機(jī)遇，集美區(qū)全面提速城市更新改造，加快城市品質(zhì)提升進(jìn)程。集美新城實(shí)現(xiàn)“十年集聚成城”，馬鑾灣新城建設(shè)拉開(kāi)框架，集美東部新城高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。強(qiáng)化城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)面積從2016年的76.53平方公里拓展至89平方公里，獲評(píng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)。

五年來(lái)，集美區(qū)交通體系建設(shè)不斷完善，“兩環(huán)六縱六橫”城區(qū)骨干路網(wǎng)基本建成；增加投放386輛公交車(chē)，優(yōu)化公交線路80條次，新增公共停車(chē)場(chǎng)26個(gè)、停車(chē)位6770個(gè)。著力改善群眾居住條件，建成安置房源3191套、面積40.9萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售面積突破200萬(wàn)平方米；完成28個(gè)老舊小區(qū)提升改造；開(kāi)展轄區(qū)在冊(cè)危房整治專項(xiàng)行動(dòng)，長(zhǎng)效處置率100%。

教育事業(yè)蓬勃

獲評(píng)首批省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”，高位嫁接優(yōu)質(zhì)資源

過(guò)去五年，集美區(qū)在民生領(lǐng)域累計(jì)投入261億元，年均增幅高于同期財(cái)力；2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)5.92萬(wàn)元，較2016年增長(zhǎng)54.2%。

此外，集美區(qū)教育事業(yè)全面進(jìn)步，成立集美區(qū)教育基金會(huì)，獲評(píng)首批省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”，新改擴(kuò)建學(xué)校43所，新增建設(shè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位34440個(gè)，新招教師1948名；聘任9名教育拔尖人才擔(dān)任區(qū)教育發(fā)展顧問(wèn)，為教育高質(zhì)量發(fā)展“把脈開(kāi)方”；高位嫁接省、市優(yōu)質(zhì)教育資源，省教育學(xué)院附屬集美實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式掛牌，廈門(mén)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校集美校區(qū)、華僑大學(xué)集美附屬學(xué)校、華銳雙語(yǔ)學(xué)校一期順利開(kāi)辦。“高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”的成立，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城學(xué)人的深度融合。

社會(huì)保障有力

養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，率先在全省實(shí)施“農(nóng)村大病防貧救助”

集美區(qū)獲評(píng)全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)；引進(jìn)四川大學(xué)華西廈門(mén)醫(yī)院、市婦幼保健院集美院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，集美街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入列全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

退休人員基本養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)5%；率先在全市開(kāi)展60周歲以上老年人免費(fèi)體檢。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千名戶籍老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到46張，超“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的15%，引入太保家園高端養(yǎng)老項(xiàng)目。民生保障精準(zhǔn)兜底，發(fā)放各類(lèi)救助經(jīng)費(fèi)1.46億元，全區(qū)特困人員全部由政府兜底供養(yǎng)；率先在全省實(shí)施“農(nóng)村大病防貧救助”項(xiàng)目，惠及13.62萬(wàn)農(nóng)村人口；創(chuàng)新實(shí)施社會(huì)救助綠洲計(jì)劃；全方位關(guān)懷保障弱勢(shì)群體，建成6家助殘“愛(ài)心屋”、4個(gè)兒童關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)。

展望·2022

以優(yōu)異成績(jī)

迎接黨的二十大勝利召開(kāi)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是集美區(qū)新一屆政府履職的開(kāi)局之年。明年，集美區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政總收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)8%、7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，夯實(shí)創(chuàng)新開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化招商隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面完成兩岸融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，繪就島內(nèi)外發(fā)展一體化進(jìn)程的最美“扇面”。著力優(yōu)化發(fā)展格局，推進(jìn)城區(qū)更新，全力打造宜居標(biāo)桿，加速釋放民生紅利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

展望·未來(lái)五年

在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)中

不斷跨越進(jìn)位

到2025年，集美區(qū)GDP總量居島外各區(qū)前列，綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)中不斷跨越進(jìn)位。發(fā)展層次明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.5%，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專利數(shù)達(dá)到50件，力爭(zhēng)“十四五”期間年凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)50家，到2025年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到22%。

群眾生活質(zhì)量明顯提升。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)持續(xù)提升。生態(tài)人居環(huán)境、文明和諧程度明顯提升。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)居民精神文化生活日益豐富，文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯提升，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。