湖里區城管局助力“服務+管理+執法”局面構建，守護好“藍天碧水凈土”

城“管”精細化“繡”出好生活

東南網12月30日（福建日報記者 林澤貴 通訊員 林璐）今年以來，湖里區生態環境質量首次實現“三個100%”：空氣質量優良率100%，地表水功能區達標率100%，近岸海域水質優良率100%。其中，空氣質量綜合指數2.35，全市排名第四，同比前進2位。湖邊水庫達到三類水，新豐湖達到二類水，埭遼湖達到三類水，均達功能區標準，且總體有所改善；近岸海域水質優良率名列全省第四。土壤環境穩定，涉疫醫廢全部日產日清，安全處置率100%。

在這場“藍天碧水凈土”保衛戰中，湖里區城市管理局認真履行生態環境保護職能職責，在污染防治和環境治理上下功夫，以執法倒逼推進管理創新，精心守護一方藍天碧水凈土，全力助推提升生態環境質量。

近年來，特別是自簽訂2021年度黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任書以來，湖里區城管局堅持每月把生態環保工作與其他工作同講評、同部署，密切關注群眾投訴的熱點難點問題，持續在工地揚塵污染、噪聲擾民、污水亂排放、油煙擾民、違法建設等突出問題的整治上狠下功夫，助力“服務+管理+執法”局面構建，轄區生態環境質量不斷改善，市民生活更美好。今年以來，該局共辦理防塵、泄漏污染路面等舉報152起，督促施工工地揚塵污染整改115起，均已現場整改到位。在今年全市舉行的10次區管工地揚塵防治考評中，湖里區6次獲第一名。

“我們將深入貫徹‘721工作法’，爭取讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。”湖里區城管局有關負責人表示，湖里區城管局將以“繡花精神”全面落實精細化管理的要求，打造更高品質、更高顏值的城區環境，切實提升群眾的獲得感、幸福感和滿足感。

聯合執法查處 全力守護藍天綠地

因未按規定落實防塵降塵措施，湖里區城管局對鐘宅路周邊一項目工地進行執法，督促該工地當日連夜設立洗車池、降塵設備等，從嚴落實防塵降塵。與此同時，湖里交警大隊現場查處11輛重型渣土車改裝改型、無牌無證、超速、超載、無證駕駛等違法違規行為，查處涉嫌超載暫扣10輛，查處非備案“黑車”5輛，開具行政處罰單26張；廈門市交通運輸綜合支隊橋隧大隊則現場查處車輛涉嫌污染公路違法行為8輛，開具行政處罰單8張……

這是在湖里區城管委辦近期開展的一次聯合執法行動中，湖里區城管局等相關職能部門主動配合，對環島干道周邊工地和道路揚塵問題進行聯合執法的戰果。

抬頭能見藍天白云，青山綠水皆有顏色，是每個市民的向往。湖里區始終保持高壓態勢，多措并舉，嚴控工地揚塵監管，積極守護美麗藍天。

今年以來，湖里區城管局持續加大揚塵污染動態巡查和執法查處力度，積極聯合相關職責部門，強化聯合執法。通過對全區在建工地、重點路段進行巡查，嚴防嚴控渣土車“撒、漏、滴”污染路面等行為，并持續加大宣傳教育力度，深入各個項目部現場對相關責任人講解渣土車、揚塵污染防治管理，督促施工責任方增加水炮車數量，加強噴霧灑水的強度及頻次，進一步做好防塵降塵措施，督促企業出場運輸車輛做到不超載、有覆蓋、有清潔，取得了較好的效果。

今年以來，湖里區城管局共參與聯合執法43次，共辦理防塵、泄漏污染路面等舉報152起，督促施工工地揚塵污染整改115起，均已現場整改到位。其中，查處工地揚塵污染行為21起，罰款297400元；查處3起污染路面行為，罰款1950元。

此外，該局還加強與街道辦、業主單位對接，加強動態巡查，每周循環巡查全區工地，及時掌握工地施工管理實際情況，每周還不定期組織開展工地揚塵自檢考評，在巡查考評中及時了解工地（拆除）施工進度和工地管理動態，確保拆后地塊無空檔進入待建管理。

在湖里區城市管理局的強力執法整治下，湖里區揚塵污染得到有效遏制，有效發揮執法警示作用，促使工地通過覆蓋綠網、綠化等方式進行揚塵防治。

推動管理創新 精心呵護綠水青山

自從小區周邊的餐飲店設置了隔油池后，下水道不再因為“高血脂”堵塞而污水溢出。

湖里區禾山街道枋湖片區縣后社居民老陳的生活愜意多了，每天傍晚都會帶著孫子上街遛彎?！跋滤罆惩?，空氣清新了，路面干凈很多。”他說。

“以往，餐飲業直排污水現象嚴重，未經處理的餐飲污水油脂高，容易附著在下水管道上造成堵塞，導致污水溢出橫流，氣味難聞又影響市容市貌，嚴重困擾附近居民?！焙飬^城管局副局長商建坤說，為較為徹底地解決這個問題，近年來該局加速推進轄區餐飲店設置隔油池，實行隔油池“一戶一裝”，將責任落實到戶，截堵餐廚油污亂排行為。同時，不斷加強對餐飲企業從業人員的宣傳教育，增強餐飲企業的環保意識，并不斷完善精細化、常態化管理機制，助力“污水零直排”建設。

湖里區城管局還通過執法活動，與區建設局、湖里生態環境局等相關部門全鏈條全流程聯動，主動配合區市政園林局開展雨污分流整治。通過公眾號發動群眾共同參與到隨手拍舉報有獎活動中，該局共收到群眾通過隨手拍功能舉報污水亂傾倒案件28件，涉及店面亂排污、工地污水未按規定排放、糞便池污水亂排等方面的問題，目前所有案件均已結案。同時，開展建筑施工工地和洗車場砂土沉淀池專項治理工作，堅持邊排查邊整治，對摸排過程中發現存在問題的建筑施工工地和洗車場，建立專門臺賬，堅持立即整改、徹底整改，實行銷號管理；對屢勸不改的，加大執法力度，發揮執法震懾效應。

在開展污水亂排放整治工作上，湖里區城管局專門成立排水戶整治工作專班領導小組、下設兩個專項整治組，各駐街執法中隊結合日常工作，加強對轄區餐飲、酒店、洗車、洗衣、美發等沿街商戶違規排水行為的巡查執法，督促開展雨污分流。

特別值得一提的是，湖里區城管局不僅責令閩臺中心漁港內一水產交易中心自行做好雨污分流、禁止亂排放，還聯系市場相關負責人，推動其主動承擔環境保護相關社會責任，宣傳引導周邊港中路流動攤販全部進入批發市場內集中經營，有效杜絕了這些流動攤販將污水亂排或者直接排入雨水井等行為。

據初步統計，今年湖里區城管局已配合完成全區28個問題排?？谡?，開具責令改正通知書170余份，立案查處亂排污水1起，罰款4900元，積極發揮了執法警示作用。

在做好污水亂排放整治的同時，湖里區城管局也嚴查生態控制線內違法行為，加強仙岳山等違建巡查管控工作，加大違建查處力度，發現一處，查處一處，拆除一處。

商建坤表示，在湖里區城管局的積極倡議下，該水產交易中心目前還在進一步推動建立污水循環使用系統，將商戶排放的海水通過凈化循環再次使用，推動枋鐘路第二東通道在建工地設立5級凈化池，將沖洗車輛的泥水進行凈化，循環使用，助力污水治理工作，以更有效的方式守護城區的青山綠水，為城區高顏值保鮮。

建立長效機制 力還市民一方凈土

得益于前期的宣傳和持續的盯改，湖里城管金山中隊隊員王超偉發現最近轄區內有關工地噪聲、揚塵污染的投訴明顯少了。此前，轄區內20多處在建工地，有的因為工期緊經常偷偷夜間施工，導致噪聲擾民、揚塵擾民的投訴始終不斷。

依托全省5月—11月開展的“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治專項行動工作，湖里區城管局扎實開展噪聲污染防治工作。活動以來，湖里城管聯合其他部門累計巡查、檢查工地夜間施工205處，排查商業活動52處、餐飲和文化娛樂場所342家、公共場所21處、公共場所公告警示牌或噪聲自動監控設備安裝情況3處，共受理噪聲類投訴舉報2254起，轄區內城市夜間噪聲擾民問題得到改善。

專項整治的同時，湖里區城管局更注重常態化執法行動。各城管中隊每天都會將轄區所有工地巡查一遍，而對于投訴量較多的工地，則重點督促，重點整改。前段時間，萬達廣場后面一處工地經常夜間偷偷施工，并引起周圍居民投訴。金山中隊兩次約談項目經理，最終工地調整工期，避免夜間施工產生噪聲擾民。

在開展“凈土工程”上，湖里區城管局一方面加強常態化執法力度，圍繞以案釋法的原則，加大對轄區單位、物業小區、餐飲商家、大型商超、商業街垃圾分類的檢查與執法力度；另一方面堅持問題導向，緊盯薄弱環節，加大力度對市、區垃圾分類考評成績較差的單位進行執法檢查，對檢查中未落實垃圾分類規定的依法實施行政處罰。今年以來，累計開具垃圾分類執法文書5371份，實施行政處罰2129起，罰款137569元，開具《責令改正通知書》2980份、《行政執法通知書》262份。

針對居民投訴較多的餐飲娛樂業油煙、噪聲擾民問題，湖里區城管局探索建立長效管理機制，及時查處擾民投訴，確保投訴處理率，認真做好油煙餐飲店的排查和整治工作。今年來，湖里區城管局結合市“12319”城管服務熱線，特別梳理出餐飲油煙噪聲擾民投訴熱點、難點問題，特別是重要區域、反復投訴，至今仍未解決的投訴問題，積極聯合城管委辦、公安、生態環保、市場監管、街道等部門參與，在全區范圍內統一開展餐飲油煙聯合整治行動，對區市領導交辦、市民多次投訴、反映強烈的餐飲店進行專項執法檢查，堅決取締一批嚴重違規餐飲店，形成整治高壓態勢。今年來，累計辦理餐飲油煙擾民投訴件187起，其中責令整改180起，立案查處7起，罰款66000元。

“舒適的人居環境能提升居民的幸福感?！鄙探ɡけ硎?，湖里區城管局將通過專項整治活動與常態化執行相結合，持續探索長效機制，還市民一片“靜夜”“凈土”，為更高水平建設湖里高素質高顏值現代化國際化中心城區貢獻城管力量。

在由中國互聯網新聞中心（中國網）近日開展的第二屆“新時代·中國美麗城市、美麗鄉村巡禮”暨2021美麗中國樣板成果征集及推介活動上，湖里區經過多個測評環節，最終獲得“2021中國創新城市治理新典范”和“2021中國市容環境高品質城市”兩項榮譽，為湖里城管局打贏“藍天碧水凈土”保衛戰做了最生動的注腳。