“四定”工作法從細處著力

湖里區市場監管局強化監管和服務，創新舉措把好安全關

廈門晚報訊（記者 汪燕妮 通訊員 陳瓊英）時代更迭，初心不改。地處廈門經濟特區發祥地、改革開放前沿陣地，湖里區市場監督管理局始終牢記使命、砥礪奮進，從“特區精神”中汲取前行力量，創出多個省、市“第一”的好成績。

過去一年，湖里區市場監管局接收消費爭議33753件，其中投訴22721件，涉案總金額11186.68萬元，挽回經濟損失11766.56萬元。2021年度，湖里區局登記各類新設商事主體39071戶。截至目前，全區實有各類商事主體18.8萬戶，占全市24.5%。

2021年，湖里區市場監管局通過定人、定崗、定時、定責“四定”工作法，持續加強食品、冷鏈、農貿市場、窗口服務等方面的監管和服務，從細處著力，實現工作手中有賬、安全心中有數，堅決把好安全關口。

責任在肩

筑牢食品安全防線

守好校園放心餐桌

民以食為天，食以安為先。在食品安全方面，湖里區市場監管局筑牢食品安全防線，全年查處食品安全案件111起，罰沒款91.59萬元，案值116.45萬元。其中，開展為期3個月的冷凍食品及食品冷庫專項整治工作，檢查經營戶共196家次，立案36件，包括兩起涉嫌銷售過期進口冷凍豬肋排案件，涉案金額近40萬元。

與此同時，強化校園食品安全監管。線上，全區校園100%“明廚亮灶+互聯網”，實現學校、家長、監管部門共監督；線下，首創校園周邊警示崗位牌機制，97所校園已設立校園周邊警示牌。聯合區教育局靠前服務，對44所學校完成后廚提升改造，指導11所學校新增食品快檢室。

目前，湖里區已實現向全區219所區屬公、民辦中小學、幼兒園及6家市屬學校師生供餐全覆蓋，“小飯桌”數量逐年遞減，由去年170家減少到134家，占比全市最低。

精細管理

“三隔離”監管倉人物同防 智慧化全鏈條閉環監管

在冷鏈監管方面，湖里區市場監管局實行全鏈條閉環監管。開設監管倉，做到庫區隔離、人員隔離、人物隔離等“三隔離”，全方位視頻監控布防，實現100%人物同防目標。

湖里區市場監管局將萬翔冷鏈監管倉作為疫情防控的重要陣地，逐步完善管理工作機制，嚴格消毒和核酸檢測監督檢查，加強進口冷鏈食品溯源信息監督檢查，實現監管倉提速增效。據統計，萬翔集中監管倉運營一年，共完成42487.1噸進貨、41170.6噸出貨，平均每日進出229噸，完成16256個批次的貨物檢測，發現攔截陽性貨物4批次、106噸。

此外，在轄區冷庫食品經營單位450個點位安裝了視頻監控設備，以智慧化監管手段嚴防嚴控疫情風險。先后查處18起進口冷鏈食品違法行為，妥善處置16起涉疫進口冷鏈食品，消除食品安全隱患。

扎實推進

改造提升農貿市場 星級評定獎懲結合創新管理

農貿市場的管理事關民生福祉。2021年，湖里區寨上市場、祥店市場、江頭農副產品批發市場等11家農貿市場完成了硬件改造提升，增設食品安全快檢實驗室、信息公示電子顯示屏、智能追溯秤、視頻監控等，目前還有一家正在改造中。

此外，湖里區市場監管局還探索農貿市場長效管理機制。擬推行《湖里區農貿市場長效管理績效考核實施辦法》，通過對流動商戶星級評定、獎懲結合調動商戶主管積極性等舉措，督促農貿市場開辦單位落實主體責任；推行智慧監管，對20家農貿市場、批發市場開展監控情況實地調研，制定智慧監管監控升級改造建設方案，落實視頻巡查、違規行為抓拍等。

高效服務

辦理事項“一趟不用跑”

云端審批24小時在線

圍繞“減材料、減環節、減時限、減跑動”，湖里區市場監管局持續提升窗口服務，核發全省首張“一業一證”，辦理全市首起“異地代收代辦”，全市首推“我要開餐館”一件事主題套餐、注冊登記咨詢呼叫中心、“免跑腿信封”等，提升辦理效率，獲得群眾好評。

持續優化登記服務，做到辦理事項“一趟不用跑”，辦理承諾時限壓縮至法定時限的15.8%，平均每項收取材料壓縮至4.31件；即辦事項占比提升至71%，全程網辦事項占比提升至55.5%。通過梳理群眾辦理高頻事項，將多個審批服務事項融合重組，全市率先開設“我要開餐館”，陸續推出“我要開超市”“我要開藥店”等主題套餐事項，去年推出“一件事”套餐9個、累計推出主題套餐30個，通過“一套流程、一個窗口、一次聯辦、一次辦成”的集成化辦理，申請材料壓縮率達34%，辦理時間壓縮率達78%。

從線下到線上，開展“屏對屏”云審批，抽調業務骨干成立網批小組，24小時接收企業登記申請。去年網上審批18890件，其中全程網辦件數15263件，占80%以上；實施“一業一證”改革，持續優化商事登記服務，核發全省首張行業綜合許可證明，全年共頒發行業綜合證15張。