近年來，廈門市湖里區始終堅持以人民為中心的發展思想，深入推進落實法治信訪、責任信訪、陽光信訪，通過健全機制、壓實責任、排查化解、督辦問責，想方設法解決群眾急難愁盼、維護群眾合法權益，使全區重復信訪率由2019年的42.8%降至2021年的11.5%，呈現逐年下降的良好態勢。

全領域壓實工作責任。全區深入開展信訪“三無”區、街、社區和“人民滿意窗口”創建活動，全面梳理細化信訪問題辦理責任清單，落實首接首辦負責制，推動區街黨政領導帶頭包案化解信訪問題，持續推進開展“四門四訪”活動，健全落實街道信訪聯席會議機制，嚴格規范信訪復查流程，從區信訪局自身做起，把工作責任落實到日常每一項工作當中，做到信訪事項件件有人管、環環有人抓、全程有人跟，確保受理、轉交、辦理、化解、疏導始終處于有效管控當中，有效遏制了問題上行。

全鏈條提升辦件質效。明確規定各口首接人員要端正對信訪人員的根本態度，做到四清（弄清身份、問清來意、理清訴求、搞清原委）、三快（快速研判、快速錄入、快速交辦）、一到底（全程跟蹤督辦到底），引導信訪人一次性把問題說清，把解決問題的路徑找準，不盲目亂訪。在辦件過程中，要求有權部門必須明確首辦責任人，全程負責做好聯系、分析、協調、會商、辦理等工作，踐行“三到位一處理”要求，力爭讓信訪人理解滿意。

全維度推動源頭治理。嚴格落實區每月、街道每周、社區每天排查機制，及時掌握社情民意。健全完善區、街訪調對接工作機制，堅持做到司法、信訪共同參與領導接訪、難題會商、突發問題調解。按照“場所共用、人員交叉、調評結合”的原則，推進街道、社區、小區調解與評理有機結合，積極開展基層矛盾糾紛調處，確保矛盾糾紛發現在早、化解在小。制定《疑難信訪問題清理化解行動工作方案》《特殊疑難信訪問題資金使用暫行辦法》，整合資源和力量推進疑難信訪問題攻堅化解，以實際行動減少重點信訪人員的重復投訴。

全要素強化機制保障。先后制定出臺了《信訪事項首接首辦負責制》《推行信訪評理指導意見》《領導包案工作方案》《信訪復查操作規則》《重點信訪事項督查督辦暫行辦法》等工作機制，進一步規范了信訪工作秩序。每年修訂完善信訪考評細則，建立并落實越級上訪通報機制和信訪責任追究機制，明確負面清單。結合工作實際建立重要社情民意、重點任務完成情況、重點信訪事項專報制度，為黨委政府決策提供參考。建立并落實區主要領導接訪件督辦機制，采取帶案下訪、專題會商、現場督辦等方式，督促相關部門快速辦理化解主要領導接訪問題，防止重點信訪事項辦理不到位。

全方位培育隊伍素質。注重能力素質培養，積極組織信訪干部參加上級開展的輪訓、講座，每年組織全區信訪工作人員到黨校培訓，每月組織全局人員進行業務學習，經常性開展命題作文和專題研討，安排骨干人員開展業務講座，手把手幫助提高系統運用、接訪處置、文書擬寫能力。通過專題培訓、以會代訓、集中學習等形式，全面掌握制度機制、政策法規、業務知識。同時，健全完善內部管理各項制度機制，強化系統內部管理教育，使信訪隊伍做到思想紅、業務精、雙過硬，為提高信訪事項辦理質效打下堅實的基礎，從源頭上消除重復信訪的誘因。（夏胡宣）