打造廈門東部教育新高地 謀求更高質量跨島發展

幼有善育的翔安藍本

東南網5月26日訊（福建日報全媒體記者 陳挺 通訊員 林瑞聲 蔡江沈 葉曉菲）“讓幼有所育，更要讓幼有善育”，學前教育事關每個家庭生活的幸福和諧，事關一座城市品質的質量溫度。

5月18日，福建省基礎教育改革發展實驗區、廈門市翔安區學前教育改革發展成果展示交流活動暨翔安區學前教育改革發展成果新聞發布會在翔安舉行。作為省級基礎教育改革發展實驗區之一，五年來，翔安區學前教育改革成果豐碩，區域幼教品牌加快形成，其探索創新的“六創新一導向”模式，形成的優質集團化辦學經驗，成為近年來廈門學前教育的主要亮點，多次得到省、市主要領導的批示肯定。

打造廈門東部教育新高地，以教育為突破口，謀求更高質量的跨島發展，為廈門高素質高顏值現代化國際化建設提供翔安助力。

五年改革成果豐碩

各項指標超國家省市標準

“辦園之初，我們翔安的公辦幼兒園只有11所，為全市最少，公辦幼兒園等普惠性資源供給明顯不足。”回首5年前的改革之初，翔安教育集團總校長吳啟建心生感慨。

現今，安全、普惠、均衡、優質的學前教育，翔安的老百姓在家門口就可以享受。

廈門市教育學會會長林佳添說，2021—2022學年度翔安在園幼兒人數合計26241人，公辦幼兒園就讀幼兒占比達52.1%，普惠性幼兒園就讀幼兒占比達98.9%，示范性幼兒園就讀比例由2017年的13.08%提高到2022年55.4%，各項學前教育指標均遠超國家、省、市標準。

變局，從破冰開始。

2017年，翔安區突破束縛教育發展的學校機構設置和師資編制不足瓶頸，創辦翔安教育集團，徹底改變傳統教育部門“一竿子插到底”的辦學模式。

教育部門“管”、教育集團“辦”、第三方“評”，這種管辦評相分離的機制，使集團化內部管理更專業、更標準、更集約，統一指揮消除了內耗，效能提升幫幼兒園從繁雜的瑣碎事務中解脫出來，更專注于教育管理和保育質量提升。

吳啟建說，翔安教育集團定位為“教育局和幼兒園之間的橋梁”，探索辦學新模式和人事管理新制度，不斷提高基礎教育公共服務供給能力和共享水平，形成一批可復制，可推廣的優質集團化辦學經驗。

中共中央、國務院《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，要創新學前教育普惠健康發展的體制機制，探索集團化辦學。翔安的實踐，是對這一指導意見很好的落實。

學前教育發展迅猛。據翔安區教育局吳芳華副局長介紹，2017年以來，翔安區共計投入10.23億元用于幼兒園建設，合計增加12240個普惠性學位，其中公辦學位7860個。

持續創新屢見成效

發展模式成為可復制推廣經驗

2019年，翔安區被確定為學前教育改革發展實驗區，從“教育管理改革”“課程教學改革”“教師專業發展改革”三個改革實踐項目發力，找準困難問題，探索“六創新一導向”模式（簡稱“六一”模式），千方百計滿足翔安人民對幼有所育、幼有善育的學前教育就學需求——

體制上，突破桎梏，彌補學位不足短板。快速建園、擴園、改造園，近5年來新建幼兒園28所，僅翔安教育集團就開辦18所，目前全區共有幼兒園144所，其中38所為示范性幼兒園。

人才上，發揮示范引領、龍頭帶動作用，培養師資人才隊伍，培育以崗定薪、優績優酬的良好激勵氛圍，最大限度激發人才主觀能動性。

課程上，把園本課程建設作為落實保教質量提升的重要抓手，創新形成“一園一品”的園本課程文化。

管理上，“行政、督導、業務”三位一體的管理機制，互相配合，共同協作，產生了良好的監管效果。

翔安在學前教育領域的探索，引起各級政府的關注和肯定。2018年全省教育大會、廈門市全市教育大會上，省市領導對翔安區創新發展優質普惠學前教育經驗均給予肯定，并要求不斷總結和深化，形成典型經驗，積極推廣。2021年，翔安教育集團創辦全日制托育中心、創新托幼一體化改革，集團被確定為2021年省委省政府為民辦實事省級普惠托育試點單位。

繼續積極推進省“教育強區”及“全國學前教育普及普惠區”創建，落實翔安區“十四五”學前教育發展規劃，擴大“安全、普惠、均衡、優質”學前教育資源覆蓋面，不斷提升翔安人民在教育民生領域的獲得感、幸福感，翔安教育，依然奔馳在高速發展的快車道上。