集聚資源，以“軟”環境促“硬”實力

東南網5月26日訊（福建日報記者 林澤貴 廖麗萍 楊珊珊 ）近日，廈門同安區政府和廈門火炬高新區管委會聯合組織首批13家廣州、深圳寧德時代配套企業前來廈門考察，加大招商力度。同時，牽線搭橋，針對一些寧德時代配套品類在本地尋找可合作供應商。

圍繞龍頭企業進行配套招商，正是廈門瞄準龍頭企業，完善產業鏈條，引領產業發展的生動縮影。

營商環境是一個系統，但歸根結底，要看能否滿足企業的基本經營需求——獲得持續盈利和擴大發展的空間，否則再貼心的“店小二”服務，也引不來企業，更談不上產業發展。

產業生態才是最大的營商環境。在這一基本認識下，廈門在持續做好市場環境、政務環境的基礎上，始終把打造產業發展良好環境作為營造一流營商環境的發力點，通過強鏈補鏈延鏈、推動產城融合、深化公共服務等多種舉措，努力構建良好產業發展生態環境，為企業營造可持續發展的環境，提供值得深耕的經營土壤。

聚力強鏈補鏈優化產業生態鏈條

18日，廈門火炬高新區市場監管處辦事窗口。隨著廈門天馬光電子有限公司完成注冊登記并順利拿到營業執照，總投資330億元的天馬第8.6代新型顯示項目邁入建設實施階段。

這是繼廈門天馬第5.5代、第6代LTPS項目和第6代柔性AMOLED生產線項目后，天馬在廈門布局的又一個重要顯示產業項目。扎根廈門11年來，天馬累計在廈投資總額1000億元，且已連續4年持續保持LTPS（低溫多晶硅）智能手機面板市場占有率全球第一。

但天馬的故事不止于此。

總公司在常州的宏巨電子，配套天馬生產模切產品。為能快速靈活響應客戶需求，在廈門天馬第5.5代生產線落戶廈門時，宏巨電子就跟隨天馬腳步來到廈門創辦企業廈門宏鈦盛電子科技有限公司。“到廈門設廠，公司產品生產出來運到天馬，僅需10分鐘車程。”總經理劉業俊說，如今他們業務范圍已擴大到漳州、泉州、湖北等地，持續助力廈門平板顯示產業集群不斷發展壯大。

天馬的入駐，目前已為廈門帶來超過50家的上下游企業，并推動平板顯示產業發展成為廈門一條千億元產業鏈。僅今年一季度，廈門平板顯示產業就實現產值424.2億元，同比增長11.4%。而天馬第8.6代新型顯示項目建成后，還將再帶動和吸引偏光片、背光模組、檢測設備等產業鏈相關企業，到廈門集群集聚、抱團發展，進一步提升廈門在全球顯示領域的區域中心地位。

像引進天馬這樣，通過借力巨人肩膀強鏈補鏈、優化產業生態環境，越來越成為廈門發力的方向。當前，一場以大項目為龍頭，大中小配套，上下游聯動，做大做強特色產業，形成產業集聚的行動正在廈門展開，目標直指構建現代產業體系，讓更多的企業間互為成品、半成品，形成協同創新的生態。

按照支柱產業集群、戰略性新興產業、未來產業三個層次，廈門提出“4+4+6”現代產業體系，涵蓋電子信息、機械裝備、生物醫藥、新材料、新能源和第三代半導體等不同類型的產業。

繼中創新航之后，又引進全球動力電池龍頭企業——寧德時代，就是廈門緊跟時代步伐布局新能源產業的一個精彩探索。

2021年7月，寧德時代成立廈門時代新能安科技有限公司，同年12月，總投資80億元的廈門新能安鋰離子電池項目（一期）開工；今年3月，又成立廈門時代新能源科技有限公司，擬投資130億元建設廈門時代新能源電池產業基地項目。兩個項目全部達產后，產值將達數百億元，將極大地推動廈門新能源產業集群式發展。

落地廈門后，寧德時代動作頻頻，與中航鋰電、海辰鋰電等廈門本地企業形成互補，逐步吸引上下游配套企業來廈落戶，已有時代電服換電業務總部、杰瑞硅碳負極材料等一批項目落地，電池隔膜基膜等重點項目也在洽談推進中。

值得一提的是，圍繞寧德時代，廈門在積極引進上下游配套企業的同時，也正在強鏈延鏈上尋找突破口。在發展鋰電池生產的同時，廈門也布局儲能領域，向產業鏈縱深方向延伸，并做好用地保障等各項服務。為了寧德時代落地廈門火炬高新區同翔高新城的項目，火炬高新區管委會、同安區政府等有關部門上下齊心，短短三個月就交出1000畝土地；廈門天馬光電子有限公司能夠快速完成注冊登記，也受益于監管部門提前輔導和容缺受理機制。“能感受到廈門對企業發展的全力呵護，優質的營商環境堅定了企業在這里長期發展的信心。”廈門天馬光電子有限公司有關負責人說。

火炬高新區管委會有關負責人表示，將傾情傾力傾智做好服務保障工作，與企業共同努力，確保項目早建成、早投產、早見效，同時圍繞龍頭項目產業鏈、供應鏈精準招商，在強鏈補鏈上實現新突破，進一步優化產業發展環境，為推進高質量發展超越注入新動能。

推動產城融合營造優越投資環境

產業串珠成鏈，離不開園區平臺載體的支撐。位于廈門島外東北部、總規劃面積47.6平方公里，同翔高新城經過七年的開發建設已然是一片欣欣向榮的產業熱土。片區重點發展新一代信息技術、新能源和新材料、高端裝備制造等高新產業，以產促城，以城融產，吸引了天馬微電子、海辰新能源、瀚天天成、廈門時代等一批優質項目扎根。

金鳳凰相繼安家，看中的是這里的發展潛力。堅持高標準打造的產業新城為全市招商引資提供了大量的產業用地，為大項目落地留足空間。“園區上下游相關企業集聚，為發展提供了良好的產業環境。”瀚天天成相關負責人如是說。

以產聚人，以城留人。宜業是吸引人才集聚的前提，而宜居是吸引人才留下的根本。同翔高新城充分發揮“園區開發、配套服務、產業投資”的主業優勢，積極打造15分鐘居住生活圈、30分鐘休閑娛樂圈，同時，針對產業人才普遍關心的子女教育和住房問題，規劃了20多所學校，涵蓋中小學、幼兒園、職業教育學校。上月，同翔高新城舉行人才房意見征詢會，就人才商品房進行意向征詢，著力解決人才對住房的后顧之憂。此外，進一步豐富新城生態的同翔高新城火炬科技文化廣場也在加緊規劃設計中。

在廈門，以產業平臺的建設為基礎，產、城、人深度融合，成為加速釋放城市吸引力的新磁場，也是縱深推進跨島發展，加快“城長”的強有力支撐。

杏林灣畔，集美新城經過十余年的發展，城區面貌日新月異，產業生態日趨完善。不僅有聚力發展大數據、人工智能、數字創意、電子商務、移動互聯等五大細分領域的軟件園三期，還有名校、名醫院高位嫁接，以及島外首個綜合性藝術劇院嘉庚劇院等一批文化演藝項目相繼建成投用。

在同安新城，產業高地加速崛起，環東海域濱海旅游浪漫線和濱海酒店群、方特主題公園等串聯成一條文化體育旅游帶，成為廈門又一張亮麗名片。

馬鑾灣新城將重點打造被稱為“馬鑾之腎”的兩個濕地公園，在培育高新技術產業的同時，彰顯生態優勢，建成宜居宜業新城……

“老百姓實實在在的幸福感，成為島外新城人氣不斷聚集的密碼。”在廈門的決策者看來，隨著島外新城提速建設，大數據、云計算、區塊鏈、5G通信等新技術新業態新模式有了蓬勃發展的土壤，而產業跨島優化與城區跨島拓展雙輪驅動，正加速“以城興業、以產促城、產城融合”。

數據顯示，廈門的發展格局極大提升，進出島通道由3條增加到“四橋三地鐵兩隧一海堤”，島外建成區面積、常住人口占全市比重分別增加到56%、59%，島外地區生產總值已接近全市的50%。

深化公共服務力為企業減負增效

“以前辦理水、電、燃氣和網絡業務要分開跑好幾個窗口，現在一個窗口就能解決，省力又省時！”20日14時50分，廈門市行政服務中心三樓的工程建設綜合服務一廳內，來自廈門望安酒店管理有限公司的職員唐大棉快速辦理好業務，滿意點贊。

讓她獲得良好體驗的，正是這里的“水電氣網”聯辦業務窗口。

為了深入貫徹國家“放管服”改革和優化營商環境的決策部署，國網廈門供電公司聯動廈門市市政園林局、市審批管理局、市政水務集團、廈門華潤燃氣有限公司、福建廣電網絡集團廈門分公司等單位組建水電氣協同報裝專項小組，重塑業務服務流程，推行“水電氣網”聯辦專窗一次通辦，推動“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸。

“現在，客戶辦理業務時，僅需填報提交一張表格，就可聯辦‘水電氣網’的報裝和過戶等業務。”國網廈門供電公司電力營商環境研究中心副主任游晶說，“水電氣網聯辦專窗”上線以來，已受理150余單聯辦工單，水電氣網聯合報裝采用“一個窗口統一收出件”“后臺流轉”“全程代辦”等服務模式，從“分頭辦”向“一口通辦”轉變，通過部門合力為企業、群眾提供便利。

目前，該專窗服務已覆蓋國網廈門供電公司的多個營業廳，預計今年6月底，全市所有供電營業廳和區級行政服務中心都將設立“水電氣網聯辦專窗”。5月16日，廈門市政水務集團也在廈門島內供水營業廳設置首個“水電氣網聯辦專窗”，開始為用戶提供“1+N”業務聯辦服務。

更值得關注的還有，圍繞增強市政公用設施的協同性，政企多方還組成協同小組，形成聯席會議機制。企業在辦理水電氣網業務方面遇到什么問題，還需要提供什么支持……每月各部門與企業的聯席會議以問題為導向，精準對接企業發展需求，促進公共服務再升級。

“接下來，我們還要推動在i廈門、e政務等線上平臺實現聯辦服務，通過增強市政公用設施的協同性進一步提升用戶滿意度。”游晶說。

在廈門，更多為企業減輕負擔、提升服務的舉措不斷出臺、落實。

“這個項目原本預算需60萬元左右，最終只花了不到25萬元，而且辦理過程‘一趟不用跑’。”前不久，看到新變壓器投用，廈門市華綠農業開發有限公司的負責人如是說。

這份幸運得益于廈門在全國率先推出的1250千伏安以下小微企業外線工程建設“零投資”政策——廈門供電公司負責電力外線建設和建成后的維護工作，工程投資則由政府部門專項資金進行補貼。

以往企業在電力外線接入工程建設中，需要一次性投入幾萬元或幾十萬元的成本費用，現在，中小企業電力外線工程中土建、電氣費用、電纜管溝建設、電纜購置敷設等所有費用，均由市財政全額出資，不納入供電公司輸配電價成本。該政策實施近兩年來，已惠及39家中小微企業，累計為企業節省建設成本約2200萬元，切實為實體經濟降本、減負、增效。