提升污水治理體系和治理能力現代化水平，廈門探索推進源頭雨污分流系統化改造

高質量高標準建設 科學化精細化管理

東南網5月26日訊（福建日報記者 陳挺 通訊員 李志穎）

近年來，廈門市委市政府深入貫徹習近平生態文明思想，把加快污水處理設施建設、推行排水管網源頭雨污分流，建立常態長效管理機制，有效提升污水治理體系和治理能力，作為提高人民群眾生活品質和建設高素質高顏值現代化國際化城市的有力抓手，基本實現污水全收集全處理。

廈門建立由市委主要領導親自掛鉤的“全市污水處理能力提升問題”整改包案機制，并成立由市長擔任總指揮的全市污水處理設施高質量高標準建設指揮部，統籌協調、加快推進污水收集處理設施的建設。

在建設管理進程中，廈門系統化生成一批雨污分流項目，探索出大量實踐經驗，形成一整套相對成熟的治理機制。

凈化污水回收利用

“現在的海滄，新陽主排洪渠碧波蕩漾，海滄湖水流潺潺，過蕓溪水體清澈、岸清水綠，在鄉村，房前屋后的池塘、溝渠等也是一池碧水。”在海滄，住在海邊的市民洪先生對此深有感觸。

在翔安區澳頭社區懷遠湖畔，市民老蔣常在湖邊散步，不斷有水流注入湖中，很多人不知道，這些生態補水就來自居民家中的污水管。居民生活污水通過系統收集匯總到社區污水泵站，加壓通過市政污水管，輸送到2.5公里外的水質凈化廠處理，然后重新回流到社區，作為湖區生態補水，也可以灌溉農田。

島內外水環境的持續改善，最明顯的體現就是近岸海域水質得到明顯提升，來自廈門市生態環境局的監測數據顯示，2021年廈門近岸海域水質良好，海域功能區達標率為81%，同比上升11個百分點。

這一切的轉變，深層原因來自污水處理提質增效長效機制的初步確立。

記者從市污水處理設施高質量高標準建設指揮部獲悉，經過近三年的綜合治理，廈門市城市生活污水收集處理能力大幅提升，基本消除了生活污水收集處理設施空白區和生活污水直排口，三年間，城鎮生活污水集中收集率從70.6%提高到91.29%。

去年，廈門市大型污水集中處理設施污水處理量為43419萬噸，同比增長25.34%，污水處理率達100%；COD去除量114999噸，同比增長21.85%，基本實現污水全收集、全處理目標。

農村生活污水治理也在推進中。去年5月11日，廈門市在翔安區召開全市農村生活污水治理提升現場會，率先在全省探索推進農村雨污分流和全鏈條開展村內生活污水、企業排水、養殖廢水、農業用水、小微水體的系統治理，與鄉村振興結合推行一體設計、一體施工、一體收集、一體管養、一體利用。目前已經形成翔安大帽山、大宅、澳頭、同安溝墘、三秀山等一批典型示范村。

摸清家底修復管網

對排水管網一一排查，弄清雨水、污水從哪里來，到哪里去，摸清雨污水管網的錯接混接情況；緊接著系統、全面地對雨污水管網進行整體修復，這就是溯源排查、正本清源改造。

在對全市排水管網做了系統溯源排查、摸清家底后，廈門開始全面實施正本清源改造。

設計單位根據排查發現的問題，制定改造方案，形成項目清單，有序推進排水管網混接錯接改造、雨污分流、清污分流和破損管網修復。

大力推進雨污混接改造，實現雨水管道“旱天無水流”、污水管道無雨水和地下水，實現污水入廠、清水入河，提高污水收集處理效率。

充分借鑒蘇州、廣州、深圳等城市成功經驗后，廈門依據全市排水管網溯源排查成果，按照市級統籌、區級實施模式，以匯水區域為單元形成多個工程包，采用設計施工一體化等方式，有序推進排水管網混接錯接改造和破損管網修復。

在正本清源改造項目推進過程中，一些先進的施工技術被廣泛采用，例如海滄區的非開挖修復技術，采用管道清障、墊襯法、熱塑成型、不銹鋼快速鎖等工藝，實現不開挖城市道路對排水管網進行修復，通過檢查井就能快速推進施工，就像微創手術一樣。

海滄區還開發正本清源項目指導檢查系統，在排水管網地理信息系統基礎上，建立正本清源改造項目管理“兩張圖表”，實施無紙化和數據化全過程監管，可實時動態更新，隨時隨地上網監管。

鞏固成果沉淀經驗

“在這三年的建設進程中，我們摸索出一套相對成熟的治理機制，也比較系統地積累、總結、沉淀出一批整治經驗。去年12月，省住建廳在廈門市舉辦全省水環境治理現場會，廈門市污水治理經驗得以推廣。”廈門市污水處理設施高質量高標準建設指揮部辦公室常務副主任、市政園林局總工程師王艷艷告訴記者。

“比如在源頭雨污分流方面，我們總結出來的關鍵經驗是，建筑合流的立管改造，雖涉及大量的民事協調工作，卻是實現徹底雨污分流的最重要一步，不從源頭著手，正本清源改造無從談起。”王艷艷說。

在具體實施過程中，建筑合流立管改造要做到“一樓一策”，充分調研屋面雨水、陽臺廢水接入情況，結合建筑立面，做好分流改造。此外，垃圾收集點雨污分流改造、餐飲隔油改造以及排水許可的發放，都是雨污分流的重要內容。

在強化排水管理方面，廈門總結出來的做法是：專業排水管理公司提前介入正本清源改造，從后續運維管理的角度參與工程過程技術管理、過程監督和指導，嚴把工程質量關，避免因改造不到位造成小區二次開挖。

改造完成后及時轉化為日常運營管理，將工程成果鞏固下來，減少雨污混排問題返潮。同時，加強多方聯動，社區、物業服務單位及時反饋沿街商戶變更信息，專業排水管理公司及時做好經營性商戶排水信息臺賬動態更新，實現排水戶動態管理全覆蓋。

此外，成立廈門市水務中心，牽頭建立聯動機制，實行聯排聯調，理順“大排水”管理機制，消除市區兩級管理中存在的空白區。

廈門市排水溯源排查顯示，全市75%雨污混接點位于建筑小區內部，源頭管理亟需加強。廈門制定出臺排水管理辦法，提升排水管理的法治化水平，發揮立法對排水工作的保障、促進作用。通過加強排水管理工作頂層設計，明確排水管理權責，規范建設機制、維護主體和資金投入。

同時，按照“一套統一標準、一張物聯感知監測網絡、一個大數據中心、一個統一監管指揮調度平臺”的標準要求，以全市排水管網溯源排查為契機，將全市排水管網基礎信息錄入資源規劃CIM平臺（城市信息模型平臺），形成排水管網“一張圖”，為構建全市智慧排水管理平臺打下堅實基礎。