湖里區(qū)

網(wǎng)格化＋數(shù)字化 治理更高效 服務(wù)更貼心

湖里大城管體系再添利器

廈門日報訊（記者 葉舒揚 通訊員 丁嵐）黨的十九屆六中全會指出，要加強和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。今年來，湖里區(qū)持續(xù)推進社會治理網(wǎng)格化建設(shè)，這不僅是對十九屆六中全會精神的進一步貫徹落實，也是社會治理在方式上的一次探索創(chuàng)新，有助于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題兩個能力的提高，從而進一步破解服務(wù)群眾“最后100米”的難題。

湖里區(qū)大城管體系機制，繼將廈門市12345便民服務(wù)、公共安全管理、城市綜合管理等數(shù)字化平臺事務(wù)納入數(shù)字湖里公共管理集成平臺統(tǒng)一指揮派遣、統(tǒng)一辦理回復(fù)、統(tǒng)一考核評價之后，又引入第三方信息采集機制加強問題發(fā)現(xiàn)，如今再次運用社區(qū)專職網(wǎng)格員力量加強問題發(fā)現(xiàn)并促進問題解決。作為基層社會治理的重要力量，湖里區(qū)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，全面構(gòu)建立體、綜合的社會治理網(wǎng)格，為湖里區(qū)大城管體系、機制夯實了更為堅實的基礎(chǔ)，進而為文明城市創(chuàng)建、“兩高兩化”中心城區(qū)建設(shè)等工作提供有力保障。

服務(wù)在一線

網(wǎng)格員

傾聽群眾呼聲

與第三方信息專業(yè)化采集相比，網(wǎng)格員無法發(fā)現(xiàn)工地圍擋、揚塵管理、廣告設(shè)置是否規(guī)范等專業(yè)性較強的問題，但網(wǎng)格員憑借他們?nèi)粘Ｗ咴L中傾聽到的群眾呼聲，卻更能把握城市綜合管理的關(guān)鍵脈搏。

“真心感謝網(wǎng)格員的持續(xù)協(xié)助，幫我們解決了這件身邊的麻煩事。”說起網(wǎng)格員王月蘭，禾山社區(qū)禹洲城上城小區(qū)的居民都會不約而同提起這樣一件事。去年，小區(qū)附近金尚路路段建了一個口袋公園，里面種植的刺桐樹十分高大，掉下的枯枝有砸傷行人的隱患。王月蘭通過居民了解到此事后，就抓住近鄰公園改造提升的機會，上報湖里區(qū)市政園林局建議更換樹種，排除了潛在的安全隱患。

同樣是在禾山社區(qū)，網(wǎng)格員盧燕萍則通過走訪了解到社區(qū)群眾一直對枋湖南路部分綠化帶、人行道樹木的樹根拱起，既影響美觀又影響行人通行的問題感到困惑，于是發(fā)揮“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的作用，聯(lián)系了園林部門推動解決，既保留了樹木，又讓路面環(huán)境更加美觀。

據(jù)悉，按照湖里區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)的要求，湖里區(qū)網(wǎng)格事務(wù)中心擬定1208項網(wǎng)格員事項清單，其中70%與城市綜合管理、文明創(chuàng)建休戚相關(guān)。網(wǎng)格員不僅承擔(dān)了基礎(chǔ)信息采集、參與社會治理等工作，還將在文明城市創(chuàng)建、城市綜合管理等工作中發(fā)揮重要作用。網(wǎng)格事務(wù)管理將以“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，最短時間內(nèi)促進問題有效解決”為原則，構(gòu)建“巡訪、采集、報送、派發(fā)、整改、督評”六個環(huán)節(jié)閉環(huán)指揮處置體系，推動問題深入解決。

指揮靠大腦

數(shù)字平臺

助力優(yōu)化管理

今年以來，湖里區(qū)推動“城市大腦”項目購買服務(wù)工作，項目建設(shè)已經(jīng)啟動。數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺作為其中重要的一部分，包括網(wǎng)格全景地圖、網(wǎng)格信息查詢、基礎(chǔ)信息采集、文明城市創(chuàng)建、社會力量管理等10個模塊，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、指揮共享共治，將為網(wǎng)格員高效履責(zé)提供保障。網(wǎng)格員通過平臺大數(shù)據(jù)分析、推送核實，全面掌握網(wǎng)格各要素基本情況，便于服務(wù)管理，同時其采集的相關(guān)信息又進入城市大腦進行數(shù)據(jù)匯聚，循環(huán)往復(fù)提高數(shù)據(jù)準確性。

記者在現(xiàn)場看到，在網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺全景地圖模塊，網(wǎng)格員對于危險系數(shù)高、事態(tài)緊急事項，可以通過管理服務(wù)平臺及時查找和呼叫各專業(yè)部門力量迅速到場處置，通過線上吹哨，連線部門報到，各部門工作人員也可以通過平臺直接查找和呼叫網(wǎng)格員進行互動、交流，便于了解掌握現(xiàn)場情況。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)難以確定和直接連線部門解決的問題則可以通過管理服務(wù)平臺上報區(qū)數(shù)字湖里指揮中心，由指揮中心根據(jù)事件性質(zhì)和職能歸屬確定辦理責(zé)任單位并派發(fā)任務(wù)，督促解決。

“線上共享線下核實，構(gòu)建高效運行的智慧體系，是推進社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)高效便利的有效保證。”湖里區(qū)城管委辦數(shù)字湖里指揮中心有關(guān)負責(zé)人告訴記者，平臺的重要價值，在于通過大數(shù)據(jù)分析建模，提高基礎(chǔ)信息采集的準確性和高效性，同時，有利于各級操作維護相關(guān)信息和了解掌握基本情況。各級還可以應(yīng)用管理服務(wù)平臺進行問題報送和溝通聯(lián)系等，通過線上流轉(zhuǎn)和評價，提高“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的實效性。

為激勵各職能部門和街道主動解決問題，管理服務(wù)平臺設(shè)置了“搶單”模式，按照考評規(guī)則給主動處理問題的單位加分；如果“搶單”設(shè)置時間內(nèi)沒有“搶單”，區(qū)指揮中心將根據(jù)各職能部門職責(zé)，進行派單處理，確保“事事有人管、件件有著落”。網(wǎng)格員對各單位處理情況分別作出非常滿意、滿意、一般、不滿意或很不滿意評價。數(shù)字湖里指揮中心根據(jù)評價情況確定是否辦結(jié)——針對“不滿意、很不滿意”評價，管理服務(wù)平臺自動退回“搶單”區(qū)重新處置，對二次派發(fā)仍不整改以及掛單未結(jié)案的事務(wù)，將推送到區(qū)效能辦，納入督辦事項，確保問題清零；針對辦結(jié)事項，“已搶單”問題將自動調(diào)整到“已辦結(jié)”區(qū)域，形成事件處理“閉環(huán)”。

此外，數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺還設(shè)置線上考評等功能，不僅針對網(wǎng)格員工作情況進行考評，更主要的是將針對各部門及下沉力量的履職情況進行考評，對于未在第一時間響應(yīng)網(wǎng)格吹哨和解決網(wǎng)格問題的部門和人員將實行效能督查督辦，確保網(wǎng)格化管理服務(wù)工作抓實、落實。緊急事件則由數(shù)字湖里指揮中心直接派發(fā)相關(guān)職能部門或單位，聯(lián)動各部門（單位）力量實現(xiàn)高效處置。

組好“一張網(wǎng)”

提升基層治理

綜合水平

社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè)是一項應(yīng)急與謀遠相結(jié)合的工作，必須把秩序價值擺在突出位置，必須注重平戰(zhàn)結(jié)合，必須把規(guī)范化、制度化建設(shè)作為重中之重。湖里區(qū)委、區(qū)政府高度重視網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，公開招聘補充300余名專職網(wǎng)格員，將全區(qū)劃分成710個網(wǎng)格，確保網(wǎng)格管理服務(wù)力量充實。區(qū)、街分別成立網(wǎng)格辦、網(wǎng)格事務(wù)中心，加強網(wǎng)格事務(wù)管理，目前，已梳理網(wǎng)格事務(wù)任務(wù)清單1208項，初步形成了以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的“一張網(wǎng)”社會治理職能全覆蓋。

記者了解到，下一步，湖里區(qū)將按照“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一使用平臺、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作標識、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一移動終端、統(tǒng)一辦公設(shè)置等，加強社區(qū)網(wǎng)格站（室、點）建設(shè)，切實規(guī)范網(wǎng)格員隊伍建設(shè)和提高履職盡責(zé)的能力水平。作為試點的湖里街道康樂社區(qū)已先行推開，社區(qū)設(shè)立工作站、網(wǎng)格設(shè)立工作室（點），網(wǎng)格員著統(tǒng)一服裝、持統(tǒng)一手機、佩戴統(tǒng)一標識，成為社會治理工作的重要基石和為居民群眾服務(wù)的重要力量。

據(jù)悉，在推進社會治理網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)還將進一步理順工作機制和優(yōu)化數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，加強網(wǎng)格員能力素質(zhì)提升，確保網(wǎng)格事務(wù)、網(wǎng)格辦理，確保服務(wù)群眾零距離、辦理群眾事務(wù)零推諉，使網(wǎng)格員成為聯(lián)系群眾最緊密的紐帶。

在健全工作機制方面，湖里區(qū)將重點從推動職能部門勤作為、敢作為上入手，在解決網(wǎng)格事務(wù)性問題上形成一套完善的事件閉環(huán)管理和問題處置機制，確保問題有人發(fā)現(xiàn)、有人解決、有人督辦，確保各項工作能夠精準、快速、穩(wěn)妥、有序地推進。在提高網(wǎng)格員能力素質(zhì)方面，將重點圍繞提升溝通能力、加強保密教育、參與文明創(chuàng)建等方面開展，確保建設(shè)一支素質(zhì)過硬、聯(lián)系群眾能力突出的網(wǎng)格員隊伍，提高網(wǎng)格員第一時間發(fā)現(xiàn)問題并促進問題解決的能力。