湖里區(qū)城市管理局、湖里街道等部門通力協(xié)作，在湖里街道湖里社區(qū)進行空中纜線整治先行試點。(湖里區(qū)城市管理局供圖)

廈門日報訊（記者 葉舒揚 通訊員 林元華 莊英虹）空中纜線亂接亂拉、低掛垂落影響市容市貌，而少部分運營商缺乏社會責任感，將纜線鋪設層層轉包，導致“舊線未拆、又添新線”，極易產(chǎn)生火災等危害……凌亂的架空纜線，成為老城區(qū)和城中村頑疾之一。

對此，湖里區(qū)積極開展空中纜線專項整治行動，湖里區(qū)城市管理局、湖里街道等部門通力協(xié)作，在湖里街道湖里社區(qū)進行空中纜線整治先行試點，探索形成了一套行之有效的方法。

面對之后產(chǎn)生的空中纜線亂象“回潮”現(xiàn)象，湖里區(qū)城市管理局重拳出擊，迅速要求執(zhí)法中隊嚴格執(zhí)法予以打擊，并著手制定全市首創(chuàng)的“通信線纜改造區(qū)域出租房新增入戶線路辦理流程”，將從制度管理源頭上解決這一長期影響市容市貌的“老大難”問題，還老城區(qū)和城中村群眾一個干凈的天空。

嚴格執(zhí)法消除消防安全隱患

地處廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地的湖里社區(qū)，長期以來保留著城中村原貌，居民樓房間距小。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，電力、電信、廣電等電纜電線縱橫交錯，在空中形成蜘蛛網(wǎng)矩陣，帶來極大的消防安全隱患。

近年來，湖里區(qū)將湖里社區(qū)電纜線“空中蜘蛛網(wǎng)”整治工程納入西部整村改造更新提升計劃，對主干道沿線的電纜線及“空中蜘蛛網(wǎng)”進行清理、整治和改造，統(tǒng)一將電纜線下埋地下管道。今年1月，湖里社區(qū)主次干道、背街小巷廢棄電纜線等“空中蜘蛛網(wǎng)”全面整治完成，并對每戶電纜線進行“四網(wǎng)合一箱”改造，及時消除安全隱患。整治過程中，絕大多數(shù)群眾都能積極配合，但也有少數(shù)商戶、住戶存在僥幸心態(tài)，違規(guī)私自搭設“飛線”，短時間內出現(xiàn)了“蜘蛛網(wǎng)”回潮的現(xiàn)象。

為進一步鞏固空中纜線改造成效，防范“蜘蛛網(wǎng)”等亂象回潮，湖里區(qū)城市管理局專門發(fā)布了《關于嚴禁違規(guī)架設凌空線纜的通告》。通告明確要求，嚴禁新增架空管線設施，建筑物、構筑物、設施的外部空間不得新增凌空線纜，地面不得新增用于凌空架設線纜的桿架、管線等設施；嚴禁無序布設墻面纜線；接入室內纜線原則上應從建筑內部規(guī)范敷設。對新增違法行為，城管執(zhí)法等有關部門將對違法違規(guī)行為嚴格依法查處。

6月3日，湖里城管中隊開展空中纜線專項整治“回頭看”，發(fā)放空中纜線通告宣傳單120份，整治湖里社區(qū)空中亂掛纜線76條，以有力行動打擊了空中纜線亂象回潮現(xiàn)象。

標本兼治 設置新增纜線鋪設門檻

治標更需治本。湖里區(qū)城市管理局聯(lián)合湖里街道針對性地推出了“通信線纜改造區(qū)域出租房新增入戶線路辦理流程”，明確新增線纜的申請、備案、布線、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，相關舉措為全市首創(chuàng)。

按照新辦理流程，對出租房擬從樓內已有端口新接通信線纜入戶的，不作硬性要求，但嚴禁繞行外墻或將多余線纜暴露到外墻面。對擬沿著建筑外立面新增線纜的，應當由需求人向房東提出新增申請，未經(jīng)房東同意并簽訂書面協(xié)議，不得擅自通過外墻新增線纜。

隨后，房東應根據(jù)需求人申請，進行實地查驗，如樓內通信端口富余或具備擴容條件的，不得同意承租人從外墻新增入戶線纜。確實無法通過樓內現(xiàn)有通信端口接線入戶的，由房東結合需求人實際需求，制定引線入戶方案，但應做到有關設施整潔美觀，無外露廢棄、多余、纏繞線纜，不影響建筑外立面景觀。

之后，房東須持引線入戶方案，向社區(qū)居委會提交申請。居委會經(jīng)現(xiàn)場檢查，核實外墻引線確實有必要且新增方案符合城市容貌標準后，由社區(qū)向所在街道辦、區(qū)城管委辦報備。街道辦對各社區(qū)報備的方案建立臺賬，安排人員跟蹤監(jiān)管，防范違法違規(guī)新增戶外線纜；區(qū)城管委辦將有關信息及時抄送轄區(qū)城管執(zhí)法中隊，督促加強相關違法動態(tài)巡查，當發(fā)現(xiàn)違背城市容貌標準規(guī)范亂拉亂掛的，依法予以查處。

經(jīng)區(qū)城管委辦備案的引線入戶方案，房東才可以通知需求申請人。申請人持經(jīng)備案的方案向網(wǎng)絡供應商申辦開通服務，通信網(wǎng)絡供應商必須按方案布設線纜；房東應當主動跟蹤網(wǎng)絡供應商和需求申請人依案布設線纜情況，當有違背設計方案布設行為時，應第一時間予以制止，并向城管執(zhí)法部門、所在社區(qū)報告。

湖里區(qū)城市管理局有關負責人對記者表示，制定辦理流程旨在為新增纜線鋪設設置門檻，通過層層把關，將居民、商戶違法違規(guī)的潛在風險降到最低，鞏固已有成果，推動問題徹底解決。