小區(qū)業(yè)委會成民辦非企業(yè)單位 廈門集美探索小區(qū)治理工作新路徑

人民網(wǎng)廈門6月22日電 近日，廈門市集美區(qū)集美街道銀亭社區(qū)紅樹康橋小區(qū)業(yè)委會注冊登記為民辦非企業(yè)單位。據(jù)悉，這一“試水”為福建省首創(chuàng)，將有助于解決小區(qū)公共資金的日常審計、監(jiān)管不到位等問題。

據(jù)介紹，目前不少城市小區(qū)每月的樓道及電梯廣告位收入、停車費(fèi)、公共設(shè)施收入等公共收益往往動輒數(shù)萬，但又容易變成“糊涂賬”，業(yè)主、相關(guān)部門等很難監(jiān)管到物業(yè)或業(yè)委會的“細(xì)賬”。小區(qū)業(yè)委會注冊為民辦非企業(yè)單位后，將在銀行開通對公賬戶、獲得統(tǒng)一社會信用代碼，同時每年需開展一次年審，由第三方審計機(jī)構(gòu)核查小區(qū)財務(wù)收支情況，民政部門則將每半年對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”抽查，保障實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共資金全過程監(jiān)管。

“這是集美區(qū)探索小區(qū)治理工作新路徑的又一舉措。”集美區(qū)委組織部工作人員介紹，今年以來，緊盯群眾需求、堅持問題導(dǎo)向，集美區(qū)不斷優(yōu)化城市基層治理體系。其中，在積極創(chuàng)新小區(qū)治理工作方面，該區(qū)不僅從組織引領(lǐng)、機(jī)制保障、政策支持等方面予以助推，還圍繞百姓普遍關(guān)心的配強(qiáng)業(yè)委會班子、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)職能等重點(diǎn)問題，積極探索推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，通過建立健全小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等小區(qū)治理的“三駕馬車”，補(bǔ)齊基層治理短板，著力打造共建共治共享的小區(qū)治理新格局。

期間，集美區(qū)實(shí)施了一系列創(chuàng)新之舉，如率先在廈門推動城市社區(qū)設(shè)立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”，建立業(yè)委會向該委員會定期報告的工作制度，要求業(yè)委會在對物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、環(huán)境改造、公共設(shè)施完善、動用大額維修資金等重大事項(xiàng)作出決定前主動進(jìn)行報告，從而形成物業(yè)、業(yè)委會管理屬地監(jiān)管新模式。

紅樹康橋小區(qū)開展大手拉小手活動，志愿者們一起清潔家園。集美區(qū)融媒體中心供圖

為強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)的管理、監(jiān)督職能，集美區(qū)還成立了廈門首個物業(yè)行業(yè)黨委，并建立由眾多部門參加的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)席會議，集中解決小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、缺乏有效監(jiān)管等居民關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

此外，集美區(qū)全面推行“支部建在網(wǎng)格（小區(qū)）上”，分批推動符合條件的小區(qū)建立建制式黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部實(shí)體化運(yùn)作，并通過其主導(dǎo)業(yè)委會開展籌備、換屆工作，全面強(qiáng)化黨組織對業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，通過黨建引領(lǐng)，規(guī)范業(yè)委會合法成立、換屆，監(jiān)督業(yè)主委員會高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其自治主體的作用。同時，集美區(qū)還建立鎮(zhèn)（街）黨（工）委和法院、城管、信訪、公安等部門參加的聯(lián)審把關(guān)機(jī)制，對正在籌備成立、換屆的業(yè)委會候選人進(jìn)行資格審查。

“業(yè)委會是促進(jìn)小區(qū)自治的重要力量。”集美區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)在探索小區(qū)治理工作中，充分重視發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)深化精準(zhǔn)“雙報到”工作，首次擴(kuò)大報到范圍，推動12000余名居住在轄內(nèi)的在職黨員干部等亮身份、作表率，充分激活小區(qū)的“紅色細(xì)胞”，在充實(shí)基層一線的小區(qū)治理工作力量的同時，進(jìn)一步激發(fā)小區(qū)治理動能。（余乃鎏 顏文強(qiáng) 陳向輝）