借力信息化

小網格撬動大格局

湖里區禾山街道因地制宜探索“城中村”網格化管理新模式，提升治理能力現代化水平

廈門日報訊（記者 葉舒揚 通訊員 翁明遠）雜亂纜線被理清，路面污水無蹤影，亂停亂放的共享單車得以歸位，公共晾曬區、電動車公共充電點干凈整潔，宣傳板、公益廣告宣傳陣地內容豐富……這是湖里區禾山街道眾多“城中村”正在發生的變化。“城中村”網格員積極參與文明城市創建工作，迅速處理亂張貼、占道經營、飛線充電等問題，成為文明創建的“排頭兵”，以“小網格”托起“大擔當”，為街道乃至全區文明城市創建提供“加速度”。

雷厲風行的辦事效率，源自“城中村”網格化工作的順利推進。今年以來，禾山街道按照“堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的總要求，扎實推進以“一網多用、多網合一”治理模式，不斷健全“網格吹哨、部門報到”長效機制，進一步梳理工作職責、推動力量下沉、打造“城中村”智慧管理平臺，確保街道“城中村”社會治理綜合網格管理服務工作更精準、更高效、更智慧，為建設湖里區“兩高兩化”城市典范區標桿區貢獻強有力禾山力量。

黨建引領 凝心聚力

提升基層治理戰斗力

不久前，禾山街道創新采取“互聯網+黨建”線上直播“云課堂”的方式，開展學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題培訓，近4680名黨員干部職工觀看了此次“云黨課”。不少網格員在課后都對記者表示，自己將做好表率，秉承“為黨旗增輝、為居民服務”的理念，牢記網格工作職責，綜合做好網格內疫情防控、文明創建、入戶走訪等工作，用實際行動當好群眾的“貼心人”。

黨旗所指民心所向，推進黨的組織與黨的工作在網格的有效覆蓋，則是提升“城中村”治理水平的堅強組織保障。禾山街道進一步強化街道黨工委對社區網格長、網格員、網格包保干部、網格志愿者等網格工作力量的統籌領導，深化拓展黨建引領、以網格化為基礎的社會治理體系建設，鼓勵和支持網格黨組織積極參與駐居單位、“兩新”組織等轄區單位共駐共建活動，實現社區網格治理和駐居單位的協同聯動。依托現有的綜合執法、小區治理、黨支部工作聯系點等工作機制和湖里網格化管理信息等平臺，街道得以全面把握網格內房屋、人員等基礎和動態數據，進一步合理配置服務資源。

在黨建引領社區建設的基礎上，禾山街道進一步加強網格黨組織整體功能建設，強化對網格內物業服務企業、社區社會組織、社區自組織等各類組織的引領帶動。以網格化建設為載體，街道不斷強化網格員定人、定時、定崗、定責、定標準，做到網格內工作任務、責任、人員、進度、時限“五落實”，通過上門走訪、采集信息、建立網格數據庫，記錄小區環境的堵點、居民生活的痛點、文體活動的盲點、群眾盼望的重點、社區潛藏的疑點，切實做到不間斷巡查發現問題、及時高效解決問題。

做好“網格化”，關鍵始終在人。全方位提升網格員隊伍行動力、戰斗力、凝聚力，是推動“城中村”基層治理水平提高的重要抓手。禾山街道健全分層分類教育培訓機制，制定街道新時代基層工作人員培訓計劃，以提升能力為重點，持續對網格員開展多層次、常態化、特色化的培訓工作。

“一次培訓就是一次對社情民意的了解，讓網格員工作更加‘本土化’，真正知道‘村里人’的所需所求。”有關負責人告訴記者，禾山街道以此不斷健全組織力量下沉機制，適應居民群眾多元化需求，積極推動公共服務、社會服務、志愿服務等下沉網格，強化網格資源配置，以網格黨組織為主渠道進行精準投送。

數字網格 平臺保障

綜合治理“如虎添翼”

“請網格員們仔細排查網格內的人員信息，收到請回答。”“這里有隔離居民需要幫助，收到請回答。”今年年初發生本土疫情期間，禾山街道265個網格的網格員們駐守“疫”線嚴陣以待，用雷厲風行的行動筑起堅強的防疫屏障。防疫期間，網格員通過電話、微信等形式第一時間摸排登記中高風險地區返廈人員信息，時時跟蹤，切實做到底數清、情況明、數字準，精準掌握網格內人員流動和異常情況。

“疫情不僅是命令，更是對網格員的‘實戰檢驗’，讓網格員對轄區更熟悉。”禾山街道有關負責人對記者表示，經歷過考驗的網格員們在實踐中得到鍛煉，進一步成長為社區、小區工作的中堅力量，未來有底氣也有信心帶領大家一起打造好“城中村”這個“家”。

“沒有規矩不成方圓”，加強組織領導、完善制度體系，是有效實施“城中村”社區網格化管理的基礎。禾山街道根據“因地制宜、平戰結合、物理邊界清晰、權責匹配”的原則，將全街12個社區科學施劃265個社區網格，同步完成枋湖等3個村改居社區9個自然村32個物理隔離建設。街道采用物防、人防、技防相結合的攻勢，強力推進“城中村”綜合治理工作力度——“城中村”社區通過配備網格員137人、應急處突人員35人，建立“街-社區-物理區域-網格”四級穿透式網格服務管理機制，并按照常態、散發、戰時三個形態編配區、街道包干干部等300多人入格，建立網格聯絡工作群，實現“網格有人更有為”。

針對“城中村”人口密度大、基礎設施薄弱、安全隱患多、疫情防控難等特點，禾山街道以“數字湖里”理念試點建設“智慧城中村”，積極推進“城中村”城市更新。街道多次召開“城中村”專題會議，主動對接專業服務企業，以全面提升“城中村”服務品質為目標，進一步探索創新基層治理有效路徑，推行“物理網格小區化”的“城中村”治理模式，以推進“城中村”小區向實施專業化服務管理方向發展。

當前，禾山街道正探索建立智慧“城中村”項目，推行“城中村”小區化管理，打造平戰結合模式。該項目對“城中村”進出人員按照常住人口、從業人員等進行分類并賦予身份標簽，助力網格員摸清底數強化人口管理，數據匯總到統一平臺，并在外圍主要卡口處的物理圍合設施對不同信息識別實現人車分流，滿足日常安防管理；如遇到疫情，所有彈性卡口關閉，對進出人員身份信息核驗，獲取健康碼、疫苗、核酸、行程碼信息，對于信息異常人員不予通過，并推送異常信息給相關管理部門。目前，該系統已在圍里社區超過30棟樓試點。