翔安區全力清除整治歷史遺留“兩違”，綜合治理成效突出，考評成績名列全市前茅——

聚焦主責主業 管好人民的城市

東南網7月22日訊 （福建日報記者 陳挺 通訊員 葉曉菲 朱仁智 實習生 葉穎）

以“零容忍”態度堅決清除歷史遺留“兩違”建筑，廈門市翔安區持續改善人居生活環境，助力城區高顏值建設、高質量發展。

今年以來，翔安區城市管理局深入貫徹落實省委“三提三效”部署要求，在“項目攻堅年、提效奮進年、作風建設年”里，聚焦主責主業，全力奉獻擔當，將“為人民管好城市”的理念貫穿始終，服務市、區經濟建設發展大局，為文明典范城市創建“五個翔安”建設提供最佳助力。

記者從區治違辦了解到，圍繞著“兩違”攻堅、自建房安全專項整治、住宅小區“兩違”專項整治提升、衛片圖斑整治核銷等重點，上半年翔安區“兩違”綜合治理專項行動成效突出，一季度考評成績名列全市第一，市治違辦對翔安區在文明施工、安全生產拆除等方面的先進做法給予充分肯定。

零容忍：堅決拆除歷史“兩違”

鳳翔街道瓊頭社區，機器轟鳴聲中，五棟違法建筑轟然倒塌。

歷史遺留“兩違”建筑，指2013年7月1日以前違反規劃、土地等有關法律、法規的規定，未經有關部門批準，未領取建設工程規劃許可證的建筑。歷史遺留由來已久，不僅占用土地資源，而且建筑質量無法保證，存在極大安全隱患。

6月23日，翔安區治違辦牽頭多個成員單位，動用多臺拆除機械和霧炮車，共拆除5棟歷史遺留“兩違”，違法建筑面積2584.99平方米，騰出土地面積675.82平方米。

長期以來，翔安區堅持公開、公平、公正、分類處置原則，對新增“兩違”“露頭就打、出土就拆”，確?！傲闳萑?、零增長”。對歷史遺留的“兩違”建筑，根據其性質、年限、用途、位置等因素，予以分類處置，妥善解決歷史遺留問題。

源頭管控：遏增量化存量防變量

“遏增量、化存量、防變量”，翔安的“兩違”治理攻堅戰，整體戰略明晰，分解思路針對性強，具體執行層面扎實有力，有力地確保了“兩違”綜合治理深入推進。

農村亂占耕地建房、“天上看、地上查、網上管”科技控違、農村建房、新增“兩違”、自然保護地“兩違”、集中式飲用水水源保護區“兩違”、非法侵占河湖“兩違”，七大整治難點，逐個擊破。

上半年，翔安區“兩違”綜合治理專項行動圍繞這七個焦點展開， 其中，已成功拆除244宗住宅類亂占耕地違法圖斑，拆除建筑面積達25998.03平方米，剩余48宗違建正在按程序推進拆除復耕，預計將于今年8月底前拆除。

同時，統籌開展自建房安全專項整治、住宅小區“兩違”專項整治提升，配合各鎮（街）排查自建房屋6602棟，核實共有投入使用住宅小區108個，樓房2216棟，排查率100%； 以“普法+拆除”形式組織大型拆除現場網絡直播2場，觀看人數達231.57萬人次，形成廣泛宣傳效應。

思路對頭，成果自然豐碩。目前，該區累計拆除“兩違”面積77.73萬平方米，第一季度新增“兩違”核銷排名全市第一，“兩違”綜合考評全市第一。

交叉督查：創新綜合治理“兩違”

傳統的行之有效的治理機制、手段，仍然精準使用，發揮重要作用。比如“鎮街吹哨、部門報到、分工處置、聯合執法”的聯動工作機制；多措并舉，落實工作清單和責任人，層層壓實責任的排查機制；正面典型宣傳，負面問題曝光，強化輿論監督的宣傳引導機制。

區治違辦還創新“兩違”治理手段，將各鎮（街）和相關成員單位分為三個督查小組，采取交叉督查的方式，督查“兩違”綜合治理的執行情況。

通過外業察看現場、內業檢查巡查日志、“兩違”執法記錄和整改情況反饋表等內容，對綜合治理執行情況進行督查，包括各鎮（街）農村住宅新審批和舊宅申請翻改建批后監管“四到場”、“掛牌施工”制度落實情況，已建成、正在建設（含裝修）住宅“網格化巡查”“巡執分離”等機制。不久前，三個督查小組對全區9個鎮（街）進行了督查。

區治違辦表示，將繼續保持高壓整治態勢，繼續強化對區域違建趨勢的研判及處置能力，從源頭防范、控制新增“兩違”。

同時，區治違辦將重點對私自加層、私挖地下室、私自擴改建等問題排查到位，不漏一處，對存在安全隱患的堅決整治到位。

文明創建：嚴實舉措抓好百姓身邊事

區城管辦堅持“日通報、周調度、月總結”制度，探索推進“四個二”工作方法，對各類問題進行檢查、通報、督促和指導，發出即辦單57期502個問題，發出交辦清單6期100個問題，不斷推動文明創建工作走深走實。

“市場的環境好了，門前干凈了，我們做生意的也舒心。”新圩農貿市場周邊的變化，新圩鎮新霞西路經營百貨店的黃先生看在眼里。他說：“這段時間工作人員都很辛苦，經常上門宣傳，我們也會配合做好門前三包，守好自己店外的‘一畝三分地’。”

農貿市場周邊環境嘈雜，事不大，卻是群眾心頭的“煩心事”，為了破解這一痛點難點，新圩鎮以鎮黨委政府為主導，執法中隊、派出所、城管辦等多部門聯合開展周邊環境整治，緊盯問題短板，細化長效日常管理，環境煥然一新，得到百姓點贊。

勸導為先，文明執法，成了整治過程中讓百姓印象最深的事。

鎮城管辦、執法中隊積極引導攤販至市場周邊規劃自產自銷區域進行規范經營，嚴禁超范圍經營，對屢教不改的違規行為依法暫扣經營物品。專項整治開展以來，共糾治流動攤販占道經營530余起。

執法中隊的工作人員說：“以更嚴更實舉措抓好百姓身邊的事，就是我們對文明典范城市創建工作的最大支持。”

在這樣“人人參與、共創文明”的氛圍中，翔安區拆除亂搭亂建3647處，摘除路邊的違規廣告牌4636塊，街區空間更加爽利；制作“門前三包”懸掛責任牌1.5萬塊、發放《“門前三包”工作指導手冊》2萬份，人人承擔起城市管理的責任；清理取締、規范提升“馬路市場”27處，處罰亂倒垃圾行為88起，文明之風更盛了。