為民“辦證”跑腿忙 暖心舉措開先例

湖里區(qū)殿前街道高殿社區(qū)取得廈門第一本村集體拆遷安置項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證

廈門日報(bào)訊（記者 葉舒揚(yáng) 通訊員 陳鑒武）“看，這是我們的‘大紅本’，有了它,我們心里踏實(shí)多了！”最近幾天，殿前街道高殿社區(qū)的居委會干部樂開了花——原來，高殿社區(qū)村集體名下嘉福花園安置店面的產(chǎn)權(quán)證終于發(fā)證了。據(jù)了解，這是廈門市第一本村集體拆遷安置項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證。

為了促進(jìn)辦證工作，聚焦群眾“急難愁盼”，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，殿前街道與湖里國投集團(tuán)禾豐公司加大與相關(guān)部門的對接力度，多次走訪市住房保障辦、市稅務(wù)三分局、市資規(guī)局、市不動產(chǎn)登記中心、市權(quán)籍處、區(qū)市政園林局、區(qū)征收辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)檔案館、測繪公司等10余個部門，積極推進(jìn)審批辦理。在各部門的全力支持、工作人員的通力協(xié)作下，歷時3年，高殿社區(qū)終于獲得市不動產(chǎn)登記中心的辦證許可，解決了一樁延續(xù)16年的百姓心頭大事，在這些“點(diǎn)點(diǎn)滴滴”中不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

手中有證 “摸石頭過河”解決多年難題

說起辦理這本產(chǎn)權(quán)證的來龍去脈，還要追溯到2006年。2006年6月，湖里區(qū)啟動福廈鐵路、公鐵大橋拆遷項(xiàng)目，殿前街道負(fù)責(zé)高殿社區(qū)高崎、中埔、殿前社部分集體土地的拆遷征收工作。項(xiàng)目啟動之初，為了解決高殿社區(qū)征地拆遷歷史遺留及被拆遷村民的生活出路，經(jīng)區(qū)、街多方努力爭取，2007年、2009年市政府分別同意將嘉福花園一期規(guī)劃的商業(yè)店面、地下車位按建筑成本價(jià)全部出售給高殿社區(qū)。

2011年11月，嘉福花園一期安置房項(xiàng)目完成竣工備案；2014年，市住房保障辦公室與湖里區(qū)簽訂協(xié)議書，將170間商業(yè)店面、187個地下車位銷售給湖里區(qū)，后由拆遷人殿前街道與高殿社區(qū)簽訂認(rèn)購協(xié)議，于2016年12月返遷時正式移交高殿社區(qū)。高殿社區(qū)把店面按照被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織成員集資入股的方式募集資金，集體持有，收益按股份分紅；車位由被拆遷村民按戶購買使用權(quán)。

2017年起，殿前街道作為項(xiàng)目拆遷人，會同區(qū)國投集團(tuán)禾豐公司著手產(chǎn)權(quán)辦理前期材料收集工作，2019年9月正式啟動產(chǎn)權(quán)辦理工作。因被拆遷村集體安置項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)辦理跨時間長、政策較籠統(tǒng)、專業(yè)性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，沒有先例可以借鑒，大家只能一步一步“摸著石頭過河”。從最難最棘手的問題做起，殿前街道全力梳理辦證環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究村集體拆遷安置項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證辦證細(xì)節(jié)，歷時3年終于完成全部流程，獲得市不動產(chǎn)登記中心的辦證許可。

心中有底 為民辦實(shí)事提升營商環(huán)境

本次商業(yè)配套辦證，涵蓋小區(qū)村集體持有的小區(qū)地下車位1本，商業(yè)店面15本。目前均辦理完成，分發(fā)至高殿社區(qū)。市不動產(chǎn)登記中心表示，這是廈門第一本村集體拆遷安置項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)證，意義重大。

“盡管前后間隔16年之久，我們依然不放棄，跑遍所有相關(guān)部門、配合梳理政策適用情況，終于實(shí)現(xiàn)了全市的‘零的突破’。”殿前街道黨工委委員、人大工委主任蘇春生告訴記者，嘉福花園一期安置房項(xiàng)目建設(shè)和使用時嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行，沒有因貪圖一時利益改建擴(kuò)建，這是辦證的先決條件；區(qū)、街道與社區(qū)妥善用好相關(guān)政策、協(xié)議，與各部門時時溝通、通力合作，為辦證提供了可行性；相關(guān)工作人員充分發(fā)揮主觀能動性，堅(jiān)持不懈解決16年來產(chǎn)生的各種遺留問題，讓這個“第一次”最終花落殿前。

對于受益村民來說，“辦證”成功意味著集體項(xiàng)目在法律上有了保障，避免了潛在的產(chǎn)權(quán)糾紛；而對于街道、社區(qū)而言，有了“大紅本”的集體項(xiàng)目更有利于引進(jìn)大型、有潛力的好項(xiàng)目，是提升整體營商環(huán)境的重要一環(huán)。接下來，街道將繼續(xù)推進(jìn)其他項(xiàng)目的“辦證”進(jìn)程，保障更多群眾的切身利益。