運(yùn)用學(xué)村資源 守護(hù)舌尖安全

集美區(qū)創(chuàng)新地校食安合作模式，推動(dòng)食品安全治理體系建設(shè)

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 陳泥 通訊員 曾真 陳杰）集美區(qū)常住人口達(dá)107.8萬(wàn)人，位居全市六區(qū)之首，其中，在校師生人數(shù)就超過(guò)30萬(wàn)；集美學(xué)校食堂數(shù)量也是各區(qū)中最多的，占到全市總數(shù)的25%。做好校園餐桌安全監(jiān)管工作，既是防范化解轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，也是健全食品安全治理體系的突破點(diǎn)。集美區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，以食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，充分運(yùn)用學(xué)村資源，通過(guò)壯大高校食安志愿隊(duì)伍、創(chuàng)建高校食品安全智庫(kù)團(tuán)隊(duì)等措施，深化地校食安共建舉措，將高校優(yōu)質(zhì)科技、人才資源融入監(jiān)管、引入企業(yè)，不斷提高食品安全監(jiān)管效能，推動(dòng)食品安全治理水平再上新臺(tái)階。廈門(mén)市食安委日前通報(bào)2021年度各區(qū)食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果，集美區(qū)排名全市第二，連續(xù)5年獲評(píng)A級(jí)，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

食安專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)

解難題促提升

6月15日，廈門(mén)集美轄區(qū)企業(yè)養(yǎng)樂(lè)多（中國(guó)）投資有限公司廈門(mén)分公司將一面“貼心高效助發(fā)展 熱情服務(wù)辦實(shí)事”的錦旗送到集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽線搭橋、傾情服務(wù)、助力企業(yè)提質(zhì)增效表達(dá)衷心感謝。

據(jù)了解，為解決該公司產(chǎn)品保質(zhì)期與周轉(zhuǎn)期間的矛盾困擾，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召集高校專(zhuān)家，專(zhuān)題研究如何在保障食品安全的前提下，縮短產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的銷(xiāo)售時(shí)間。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家研判，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)養(yǎng)樂(lè)多優(yōu)化貨品管理模式，在廈門(mén)自有冷庫(kù)設(shè)立“待檢區(qū)”，對(duì)入庫(kù)的“合格品”“待檢品”實(shí)施色標(biāo)管理，由企業(yè)自我承諾其產(chǎn)品在出廠檢驗(yàn)菌落檢測(cè)報(bào)告出來(lái)之前，先行將產(chǎn)品發(fā)往廈門(mén)倉(cāng)庫(kù)“待檢區(qū)”等待檢測(cè)結(jié)果，待產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可上市流通。此舉不僅幫企業(yè)縮短了產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期，為其產(chǎn)品在市場(chǎng)流通銷(xiāo)售多爭(zhēng)取了3-5天時(shí)間，而且讓消費(fèi)者能夠買(mǎi)到更加新鮮的產(chǎn)品，每年為企業(yè)減少產(chǎn)品過(guò)期損失約60萬(wàn)元。

“把專(zhuān)家學(xué)者從高校里請(qǐng)出來(lái)，共同為轄區(qū)的食品安全把脈問(wèn)診，是深化地校食安合作最重要的一步。”集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長(zhǎng)黃煜說(shuō)。去年以來(lái)，該局以服務(wù)促監(jiān)管，通過(guò)組建涵蓋食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生、食品微生物、食品檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高校食品安全智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏。

據(jù)悉，在2022年食品安全宣傳周活動(dòng)中，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還將為高校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等食安專(zhuān)家發(fā)放聘書(shū)，持續(xù)深化食安地校合作，升級(jí)專(zhuān)家“智囊團(tuán)”，為推動(dòng)轄區(qū)食品安全管理水平創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效發(fā)展提供有力支撐。

“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管

護(hù)航校園食品安全

為提高對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂的監(jiān)管效能，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，通過(guò)電子化和信息化手段，使學(xué)校食堂后廚食品加工操作進(jìn)一步規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。在該局推動(dòng)下，集美轄區(qū)學(xué)校食堂已100%納入我市“一品一碼”食品安全信息追溯系統(tǒng)，272所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可隨時(shí)遠(yuǎn)程在線抽查學(xué)校食材進(jìn)貨及后廚操作情況。集美區(qū)相關(guān)部門(mén)還建立起校園食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局每月通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+雪亮廚房”“一品一碼”、不定期抽查學(xué)校餐飲服務(wù)操作規(guī)范和食品追溯制度落實(shí)，并由集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、集美區(qū)教育局進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)，推動(dòng)學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)食品安全操作規(guī)范。

去年以來(lái)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同教育、衛(wèi)健、建設(shè)、民政、文旅等部門(mén)持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)學(xué)校食堂及周邊、醫(yī)院食堂、建筑工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，全區(qū)學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂、養(yǎng)老院食堂“明廚亮灶”覆蓋率均達(dá)到100%，餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)也均達(dá)到良好（含）以上。

在校園食品安全監(jiān)管中，來(lái)自集美各科研院校的專(zhuān)家學(xué)者，也用各自專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，在政策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指導(dǎo)、科普宣教等方面發(fā)揮了重要作用。依托集美文教區(qū)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)、院校等資源，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與集美大學(xué)海洋食品與生物工程學(xué)院簽訂《地校食安共治戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)》，在食安人才培養(yǎng)、校園食品安全管理等方面進(jìn)行合作。今年，集美區(qū)還新建了5個(gè)首批區(qū)級(jí)食品安全教育基地，并將會(huì)同集美大學(xué)的食安專(zhuān)家、學(xué)生為每個(gè)教育基地量身打造“一地一策”的食安科普宣傳“套餐”，提升食安教育質(zhì)量。

高校“智囊團(tuán)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

助力食安管控標(biāo)準(zhǔn)制定

在閩南，家有喜事都愛(ài)擺一場(chǎng)“流水席”，親朋好友、厝邊頭尾聚齊，隨著一盤(pán)盤(pán)噴香的菜肴上桌把喜氣傳遞。鄉(xiāng)宴承載人們對(duì)傳統(tǒng)節(jié)慶的美好寄托，鄉(xiāng)廚們也自然成為農(nóng)村集體聚餐的活躍力量。早在2018年，廈門(mén)市首個(gè)“鄉(xiāng)廚合作社”就在集美區(qū)食安辦、集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下宣告成立，“集美區(qū)鄉(xiāng)廚合作社破解農(nóng)村集體聚餐問(wèn)題”還榮獲2019年廈門(mén)市食品安全社會(huì)共治優(yōu)秀案例。

2021年，在市食安辦指導(dǎo)下，集美區(qū)食安辦組織方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)廈門(mén)有限公司、集美大學(xué)專(zhuān)家，及集美區(qū)鄉(xiāng)廚合作社成員，將原有的農(nóng)村集體聚餐各項(xiàng)食品安全管理制度及操作規(guī)范進(jìn)行總結(jié)梳理，歷經(jīng)近一年的反復(fù)調(diào)研、討論、征求意見(jiàn)，最終形成《農(nóng)村集體聚餐管理導(dǎo)則》，日前以廈門(mén)市食品安全工作聯(lián)合會(huì)名義正式發(fā)布實(shí)施。作為福建省首個(gè)針對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)被納入“供廈標(biāo)準(zhǔn)”體系，不僅讓農(nóng)村集體聚餐食品安全管理及操作“有標(biāo)可依”，對(duì)強(qiáng)化供廈食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升鄉(xiāng)村文明和諧的整體風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有重要意義。

在專(zhuān)家助力下，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)廈門(mén)市島之原生物科技有限公司制定鮑魚(yú)制品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該企業(yè)產(chǎn)品也因此成功入選供廈食品“鷺品”；并著手制定學(xué)校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)范、“星級(jí)學(xué)校食堂”管理規(guī)范等一系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在邀請(qǐng)高校專(zhuān)家參與食品安全管控標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，組織專(zhuān)家對(duì)油條檢出鋁超標(biāo)是否屬于“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”，炸花生米檢出黃曲霉毒素B1是否符合“嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”等監(jiān)管中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展食品安全隱患評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)后續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治起到積極的指導(dǎo)作用。

保健食品和藥品有什么區(qū)別，如何選購(gòu)蔬菜瓜果，冰箱保鮮為什么要生熟分開(kāi)……針對(duì)百姓關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)，集美區(qū)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管局還將“專(zhuān)家課堂”搬上互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端，攜手高校“智囊團(tuán)”制作《阿集小美與您食話實(shí)說(shuō)》系列短視頻，通過(guò)科普實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)解讀等多種形式，向社會(huì)公眾普及食品安全知識(shí)。目前短視頻已制作播出10期，在抖音、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各主流媒體平臺(tái)播放，點(diǎn)擊量超2000萬(wàn)。其中，由集美區(qū)食安辦選送的《食話實(shí)說(shuō)——保健食品掀起你的“蓋頭”來(lái)》榮獲市場(chǎng)監(jiān)管總局主辦的“保健食品大家談”優(yōu)秀作品，成為全省唯一的獲獎(jiǎng)作品。

【數(shù)據(jù)】

今年7813批次

校園食安快檢

全部合格

集美區(qū)將“食安快檢室建設(shè)”納入2022年區(qū)委、區(qū)政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，自今年建成以來(lái)，集美區(qū)食安快檢室、快檢車(chē)已完成快檢5374批次，合格率為99.6%。同時(shí)，集美區(qū)率先全市，在9所千人以上用餐的學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)食品安全檢測(cè)室建設(shè)全覆蓋，今年以來(lái)共開(kāi)展快檢7813批次，全部合格。

集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭霃B通行碼”，利用“入市必登”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)136家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞淌轮黧w、76個(gè)凍庫(kù)，及隔離酒店、定點(diǎn)醫(yī)院食堂等重點(diǎn)部位履行進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任情況在線巡查；將轄區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、348家經(jīng)營(yíng)戶納入豬肉“一證通”系統(tǒng)管理。

在市食安辦的統(tǒng)一牽頭組織下，集美區(qū)財(cái)政撥付專(zhuān)款保費(fèi)49.4萬(wàn)元，為全區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)食品安全公共責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍涵蓋學(xué)校食堂、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)、文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等群體性食品安全事件，提高轄區(qū)食品安全事件救助水平。

截至今年8月，集美區(qū)持有有效許可的餐飲服務(wù)單位9258家，存量位居全市六個(gè)區(qū)第二。IOI MALL、集美世茂廣場(chǎng)、灌口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商圈陸續(xù)落戶集美，兩岸龍舟賽等各項(xiàng)大型活動(dòng)相繼在集美舉辦。

今年以來(lái)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局順利完成19場(chǎng)次重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)，保障237餐次，保障用餐人數(shù)約5.5萬(wàn)人次。

【點(diǎn)擊】

守底線查隱患保安全

集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)

去年以來(lái)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊突出違法亂象，截至目前共辦結(jié)各類(lèi)食品案件500余件，罰沒(méi)款1014萬(wàn)元。集美公安分局大力開(kāi)展“食安7號(hào)”“昆侖2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年上半年共偵破食品領(lǐng)域案件81起，查獲違法犯罪嫌疑人10名，對(duì)食品安全違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)。

打擊“私屠濫宰”違法行為

今年5月，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)6名經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉行為依法進(jìn)行嚴(yán)懲，處罰金額高達(dá)890萬(wàn)余元。

此前，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同集美公安分局對(duì)轄區(qū)“私屠濫宰”違法行為進(jìn)行打擊，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者已由集美區(qū)人民檢察院起訴追究刑事責(zé)任；對(duì)其中6名經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“私宰肉”行為，應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰的由集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行立案查處。集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)通報(bào)和調(diào)查取證情況，依法進(jìn)行立案調(diào)查，依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（2016年修訂版）第二十九條有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)6名經(jīng)營(yíng)者依法做出行政處罰，共沒(méi)收違法所得人民幣約10.9萬(wàn)元，并處罰款人民幣880萬(wàn)余元。

嚴(yán)查貨物走私

今年3月25日，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局得到有貨車(chē)非法走私貨物的線索，立即出擊，查扣了兩車(chē)無(wú)合法來(lái)源手續(xù)的進(jìn)口雞肉凍品，共計(jì)24.9噸。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，兩輛貨車(chē)上存放的凍品均無(wú)中文標(biāo)簽。執(zhí)法人員根據(jù)外包裝的英文信息，初步判定為來(lái)自英國(guó)的凍雞翅。貨車(chē)司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)不能提供相關(guān)的報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、核酸陰性報(bào)告、消殺證明等材料。

根據(jù)疫情防控有關(guān)要求，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系集美區(qū)疾控中心開(kāi)展應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)貨車(chē)環(huán)境采樣8份，貨品樣本22份，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

由于無(wú)法確認(rèn)貨主信息，目前，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已將相關(guān)線索通報(bào)寧德相關(guān)部門(mén)做進(jìn)一步調(diào)查，該批次貨品已被查扣并銷(xiāo)毀。

取締露天無(wú)證小作坊

今年4月中旬，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在日常食品安全巡查中發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證小作坊未取得《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證》，現(xiàn)場(chǎng)共有酸菜等腌制食品200桶，每桶約60斤。生產(chǎn)加工場(chǎng)所沒(méi)有搭蓋帳篷，腌制的酸菜、酸筍、豇豆等以及食品加工用鹽、食品添加劑等均直接放置于露天地面，衛(wèi)生環(huán)境差、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋。

集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局杏林所執(zhí)法人員隨即查封涉案場(chǎng)所、食品及原材料等，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)4種腌制食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢測(cè)，該小作坊生產(chǎn)加工的其中一款酸菜的苯甲酸及其鈉鹽項(xiàng)目不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。在杏林街道牽頭組織下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)高某生產(chǎn)的200桶腌制食品及相關(guān)原材料、生產(chǎn)工具進(jìn)行銷(xiāo)毀、清理。后續(xù)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將對(duì)當(dāng)事人無(wú)證從事小作坊生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)不合格食品的行為予以行政處罰。