錯時共享停車 盤活“沉睡”資源

東南網9月29日訊（福建日報記者 林澤貴）同一個車位，白天你停、晚上我停，收費相對規范——在“上天入地”挖潛擴建停車位的同時，這種“錯峰錯時共享停車”模式，正被越來越多城市特別是老城區當作緩解停車難、治理停車亂的有效措施之一。

近日，廈門市停車場建設和管理領導小組辦公室印發《推廣停車設施錯時共享工作的指導意見》（下稱《指導意見》），推廣停車設施錯時共享，實現停車位資源的最大化利用，進一步緩解老城區停車難。

事實上，被寄予厚望的“錯時停車”，廈門早在10年前就開始探索，并逐步推進。目前，已有不少停車場和單位加入“錯時停車”的隊伍，科拓“速停車”、路橋信息公司“i車位”等多個智慧停車應用平臺也開始搶灘這塊市場。

“潮汐式”停車 潛力待挖掘

對于居住在思明區禾祥社區的沈丹玲女士來說，每天下班回家找車位，曾是一件非常頭疼的事。如今，她可以很方便地在鷺江街道辦事處享受錯時停車服務。該單位與思明城服公司、路橋信息公司三方合作，應用路橋信息研發的“i車位”平臺，推行錯時停車。

在廈門特別是島內老城區，緩解停車難，除了大力建設、挖掘停車位資源外，科學合理利用現有停車位同樣重要。調查顯示，很多停車資源特別是機關、企事業單位停車呈潮汐式特點，即白天車流如潮涌，晚間車流如潮退。

根據這一特點，廈門以創建文明典范城市為契機，推廣停車設施錯時共享，規范停車秩序。《指導意見》明確提出，在保障安全的前提下，重點在思明區、湖里區等停車供需矛盾突出的區域，推廣機關事業單位辦公場所、會議展覽場所、醫療衛生服務場所、文化體育場所、教育（中小學校）場所、國有企業辦公生產場所、社會（住宅、商業、辦公、酒店、賓館）的停車設施錯時共享，提升停車資源集約利用效率。

據廈門市停車辦初步摸底，在島內思明、湖里兩區，僅機關事業單位可挖掘用來錯時共享的車位就有四五千個，再加上國企機構和住宅小區的車位資源，數量將非常可觀。如早期探索錯時共享停車的市信息集團下屬路橋信息股份有限公司，其運營的“i車位”平臺就已累計接入錯時停車場88個，盤活車位5709個，已累計為市民提供超64萬次錯時停車服務，為市民節省停車支出1280萬元。

共享車位 難在哪？

今年10月31日前，廈門將全面摸底機關事業單位辦公場所、會議展覽場所、醫療衛生服務場所、文化體育場所、教育（中小學校）場所、國有企業辦公生產場所和社會停車設施資源，動員各場所管理主體積極申報，形成確定錯時共享場所的總量清單。

今年11月1日—明年1月31日，各場所運營方將對錯時共享場所進行投資改造，各場所管理主體配合、指導，同步根據各場所情況制定運營保障方案，并規范錯時共享費用執收，指導錯時共享場所安全保障工作。

明年2月1日—明年3月31日，各場所將根據自身運營保障方案，人力、物力、管理制度“三到位”，停車資源實時數據聯網匯入市級智慧停車數據開放平臺，向社會高效共享開放。

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三個推進步驟緊鑼密鼓，彰顯了廈門市為民辦實事的決心和效率。但正如業界人士所說的，共享車位說易行難，其間涉及的環節很多，車位共享之后的安全管理及利益協調將成為最大的難題。

早在2012年，廈門就開始探索“錯時停車”，已有不少停車場和單位推行錯時開放。但廈門市停車產業協會秘書長黃南星依然認為，這項工作仍不易開展。在他看來，停車場各方主體利益協調、安全和管理成本增加、超時占用等，是“錯時停車”推廣慢的三大因素。此外，動力不足、利益不好協調以及錯時停車系統設備投入大、回收慢等問題，也會影響停車場投入意愿。

經過多年發展，路橋信息公司“i車位”錯時停車場景已從“商場錯時”“寫字樓錯時”，發展到“機關單位內部停車場錯時”。廈門路橋信息股份有限公司董事長于征說，針對停車場業主擔心的問題，i車位建立較完善處理機制，要“錯時停車”的車主必須認證，i車位24小時客服中心會有提醒服務，超時3次的會被取消錯時停放資格3個月，違約情況將被酌情反饋給白鷺分。此外，i車位還先投入為停車場搭建系統及平臺，通過對錯時停車收入進行分成以覆蓋系統建設、運維成本，實現了停車場、車主、i車位三方共贏的局面。

“住宅小區車位數量大，盤活這部分停車資源，對緩解停車難題更有意義。”于征表示，i車位目前已開始嘗試探索住宅小區個人車位錯時開放，力爭在今年內取得初步成果。

多方協調 打通“堵”點

機關事業和國企做表率、搭建大數據平臺、探索信用獎懲制度……廈門此次推廣停車設施錯時共享工作，特別注重總結此前經驗，理清利益相關方的“千絲萬縷”。

《指導意見》特別要求，各類機關事業單位和國有企業要帶頭做好表率，先行推出一批錯時共享停車示范工程，做到“能開盡開”。至2022年年底，在島內增設不少于5處機關事業單位辦公場所停車設施錯時共享（試點），并由一家專業化的市級國企對共享開放的停車設施進行運營。

在社會停車資源方面，將以社區為單位，重點針對住宅小區、商業、辦公樓、酒店、賓館等單位，開展停車供需摸底調查。街道、社區統籌協調，按自愿、就近原則形成停車資源錯時共享清單。社區搭建協商平臺，確定共享車位數量、位置、共享時段、收費價格、收費方式以及違約處理辦法，停車共享雙方自主協商簽訂共享協議。

根據《指導意見》，廈門要搭建全市統一的智慧停車數據開放平臺，匯聚全市錯時共享車位數據，向社會實時免費開放，最大化發揮停車公共服務平臺的公益化服務能力，確保停車供需雙方高效銜接，讓市民群眾停車更加便利。

值得一提的是，廈門市還將運用大數據手段強化誠信制度建設與管理，約束超時、逃費、亂停車等行為，做到“誠信停車，文明共建”。車位供給方根據車位有效共享時長進行累積停車積分，并可兌換相應的共享停車時長等相關權利、福利，調動車位供給方車位共享積極性。

“我們采取先易后難，政府表率，先行推出一批示范工程，邊做邊摸索，逐步推進。”廈門停車辦有關負責人表示，將以“創新 協調 綠色 共享 開放”為理念，以智慧停車數據開放平臺為支撐，努力構建政府引導、市場運作、社會參與、個人自律四位一體和良性互動的停車共享工作格局，讓存量的停車資源“活”起來。