為城中村治理“充電蓄能”

湖里區開展城中村綜合治理工作培訓，推動城市治理現代化邁上新臺階

廈門日報訊（記者 莊筱婧 通訊員 王淑燕）穿街走巷感受后浦社示范點的改造變化，專家講授破解城中村治理難題之道……上周五下午，一場“干貨滿滿”的城中村治理培訓在湖里區委黨校開講，該區區委主要負責人帶頭參加學習并作開班講話。來自城市規劃、項目管理、基層治理等領域的業內人士和專家，湖里區城中村綜合治理工作領導小組成員單位負責人，各街道負責人，城中村所在社區“兩委”干部，湖里國投、城建、天地集團相關負責人參加培訓。

翻開湖里的奮斗史，城中村是城區發展的重要一頁。湖里有22個城中村，居住了51萬人，約占全區一半人口。城中村作為城市發展的特殊載體和重要單元，為特區發祥地經濟發展做出了貢獻，也調節了城市功能，但長期以來普遍存在基礎設施匱乏、市政配套不足、市容環境較差、道路通行不暢、安全隱患突出、公共服務缺失等問題，漸漸成為城區的“心病”。

踔厲奮發、勇毅前行。湖里區深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實市委、市政府的工作要求，成立城中村綜合治理工作領導小組，研究制定《湖里區城中村綜合治理方案》并廣泛征求意見，堅持以近鄰黨建引領綜合網格治理，堅持政府治理與社會共建、依法治理與文明共建、規劃先行與建管并重、治理提升與傳承保護相結合，緊緊圍繞“兩改造三提升”（即改造基礎設施、內部環境，提升服務體系、管理體系、文旅商融合品牌），用足用好“留、改、拆”并舉政策，著力盤活存量資源，消除安全隱患，補齊配套短板，改善人居環境，帶動業態升級，促進治理深化，壯大集體經濟，努力將城中村建設成安全、有序、和諧的特色城市空間，成為年輕人和新廈門人的友好型社區。

以點帶面 精心打造治理樣板

曾經的城中村，正成年輕人和新廈門人的友好型社區，這在湖里街道后浦社不再是夢。

走進后浦社，最直觀的感受就是曾經烏壓壓的空中纜線不見了，呈現了“無線美”。當地的老百姓說，“現在能抬頭看天了”；村子里“小而美”的口袋公園隨處可見；古香古色的陳氏宗祠、后浦戲臺等建筑，修繕后保留了閩南特色的紅磚古厝，留住了鄉愁和歷史風貌，成為年輕人爭相拍照的網紅打卡點……

“看著后浦社短短幾個月就有了巨大的變化，我們也有了干勁和信心！”前來參觀學習的塘邊社區工作者江增坤表示。

這一系列變化，源于后浦社今年6月以來的城中村綜合整治工作。后浦社以空中纜線整治為切入點，對更新改造進行規劃。針對社區目前的空中纜線、用地、建筑、公共配套、道路交通及市政基礎設施等情況進行全面體檢評估，梳理可用于社區更新改造的用地及建筑空間，對標完整社區等標準，明確社區現狀配套設施短板，在強弱電改造提升、智慧社區建設、道路提升、口袋公園建設、智慧燈桿建設、消防設施提升等方面形成更新改造項目清單，進一步完善城中村基礎設施建設。

接下來，后浦社還將通過引進國有物業專業管理力量，形成大物業小區化管理模式，進一步統籌提升改造與后續管理，探索“專業服務+智慧平臺”新思路，優化城中村治理結構，逐步提升城中村治理能力，因地制宜打造“15分鐘便民生活圈”，提升城市現代化管理、精細化服務水平。

后浦社的驚喜嬗變只是開始。下一步，“后浦模式”將在湖里全面鋪開，后浦創新探索的標準、規范、管理、實踐經驗將融入和應用到其他城中村的治理中，以點帶面、示范帶動，努力形成“一村一品牌”的格局，讓城中村成為具有煙火氣和活力的區域。

以學促干 全力提升治理質效

“我在社區工作近三十年，今天很榮幸能和大家分享、探討城中村更新改造、治理方面的做法與思路……”上周五下午，湖里區開展城中村治理工作培訓，邀請來自廈門市規劃院公司鄒惠敏，湖里國投工程建設公司陳瑩和殿前街道司法所所長、塘邊社區原黨委書記陳桂蘭進行授課，分別從硬件改造提升技術標準、項目管理規范、城中村治理為大家上了生動一課。

“城中村治理這項工作，比小區治理還復雜，沒有專業的人員與團隊，可能會走不少的彎路……”老師在臺上的一句話，引來街道、社區工作者頻頻點頭，如何破解城中村治理難題一直以來是他們工作中的難點。

圍里社區黨總支書記陳延風坦言，城中村居住群體復雜，有時人搬進來沒登記，搬走也不吱聲，村子里住了多少人，其實大家心里也沒底，增加了安全隱患。

鄒惠敏在課上講解的智慧管理，解開了陳延風的心結——城中村引入智慧化管理改造后，一根看似普通的燈桿，可以一次性實現求助報警、環境傳感器、5G微基站、社區廣播等功能；在事故多發地的建筑物墻體上，可以增加社區云廣播等物聯設備，再上一道安全閥。

認真用心學，全面系統學。在“硬件改造提升技術標準”這堂課上，鄒惠敏從空間清理、規劃方案編制、基礎設施改造、內部環境改造等方面進行講解，從技術層面幫助大家掌握規范、標準；在“項目管理規范”課上，陳瑩圍繞點狀征收、基礎設施改造、內部環境改造等重點工作，詳細介紹項目前期、設計、施工等實施全過程的管理要點，幫助學員提升項目管理水平；在“城中村治理”課上，擁有豐富社區工作經驗的陳桂蘭深情講述自己與塘邊的故事，一樁樁生動案例的背后是滿滿的實踐經驗和心得體會，啟發和拓寬大家城中村治理思路。

在學中干，在干中學。湖里區建設局負責人表示，接下來，城中村綜合治理將緊緊圍繞“兩改造三提升”開展，拆除安全隱患，拆出發展空間，整合各信息平臺，打造智慧城中村管理平臺，同時做好項目管理、進度管理、建管結合，圍繞建立物業管理、消防安全管理、智慧安防管理等“十大管理”長效機制，加強城中村基礎設施建設，為百姓打造宜居宜業、安全有序的智慧社區。