創機制育品牌 激發基層黨建活力

杏林街道以黨建為引領，推動各項工作不斷實現新突破

廈門日報訊（記者 王飛穎 通訊員 張歡歡）依托集美新城的建設，杏林街道轄區十年來發生了翻天覆地的變化，成為廈門實施“跨島發展”戰略的先行者和樣本城區之一，而幾乎每項工作中，都能看到黨建工作發揮戰斗堡壘作用，引領各項工作不斷實現新突破，為地處改革開放前沿的城市基層黨建做出了有益探索。

創立榜單制 提振工作精氣神

“最近兩年杏林街道在推動城市更新的征遷工作中一直在集美區排名靠前。2019年我們僅用83天就完成官任整村100%簽約，樹立了一個征收的‘集美標桿’。但其實，此前官任片區征收工作一直困難重重，多年未能解決。”杏林街道相關負責人透露，而能夠實現逆轉，高效啃下“硬骨頭”，主要得益于2017年以來杏林街道創新推出并不斷完善的“干部履職盡責評價榜”制度，以黨建為引領夯實基層隊伍，有效提振了全體干部的精氣神。

據介紹，這一評價榜分為“先進榜”“促進榜”和“招賢榜”三大部分，目的是通過建立公開、公正、公平、科學的干部評價體系，為干部的提拔任用、評先評優奠定基礎，從而推動廣大干部積極作為、敢拼敢闖。其中，“先進榜”表彰在街道各項工作中績效考評優異，或是做出突出貢獻、取得良好成效的干部，共分8大類；“促進榜”則用于敦促工作滯后、出現問題或造成不良影響的干部，也分了4大類；“招賢榜”則在街道應對各類急難險重任務時公開招募領頭人。

“在政治過硬、廉政過關的前提下，我們嚴格按照榜單排名來推薦干部，真正做到‘想干事給平臺、干成事給獎勵’，這就有效激發了街道廣大干部干事創業的積極性和主動性，建立了更健康公平的用人機制，使得街道領導班子上下一心，形成了強大的合力?！毙恿纸值婪止茇撠熑私榻B。自2017年以來，杏林街道總計發布了50批143個項目“招賢榜”，吸引了614人次主動報名參與攻堅克難，共有175名同志、1567人次進入“先進榜”，最終40余人次因表現優異、榜單評分領先而得到提拔任用。

培育黨建品牌　 發揮示范引領作用

“我們小區目前有殘疾人30名，其中20名是重度殘疾，小區黨支部牽頭，不僅幫助他們落實每月補助金、確保兜底保障，還組織黨員志愿者定期走訪，了解困難需求，對接一些公益資源精準幫扶。”華鈴花園的志愿者說。華鈴花園隸屬于紡織社區，是杏林街道打造的四個小區黨建示范點之一。在這里的黨群之家中，我們能看到華鈴花園在黨建引領小區治理方面的各項機制的探索和成功經驗。

據介紹，華鈴花園是保障性住宅小區，居民構成復雜、人員流動性大、弱勢群體多。針對這一現實情況，杏林街道紡織社區積極落實小區治理“雙融合”，逐步形成了以小區黨支部為核心的“黨建引領、多方聯動、鄰里互助”小區治理新格局，小區風氣為之一變，居民評價:“黨群活動室寬敞明亮、小區里干凈整潔、鄰里友愛互助，有事情一個電話就有人管?！?/span>

“在大力推進黨建引領小區治理方面，杏林街道主要抓了兩方面的工作，一方面在小區層面強化組織建設，比如推行‘一小區一支部’應建盡建、推動小區黨支部與業委會融合、推進各職能部門干部下沉小區、深化黨員‘雙報到’等，夯實組織基礎，也形成了小區治理的合力；另一方面則是通過打造黨建品牌，以優秀案例來示范引領，打造小區黨建示范點就是其中之一?！毙恿纸值老嚓P負責人表示。

目前，杏林街道已打造了黨建引領、服務群眾的各類陣地28個，除了華鈴花園，小區黨建示范點還包括了寧寶社區的寧寶世家小區、寧海社區的杏林灣一號小區、蓮亭社區臻園小區。此外，杏林街道還在街道層面基于黨群服務中心打造了“五統籌強黨建”品牌，在社區層面引導推動蓮亭社區打造“蓮心三六五”黨建品牌等。

推行“五大統籌” 多方聯動共建共贏

位于集美新城市民廣場的華誼兄弟電影中心，近兩年成了一個遠近聞名的“黨建+紅色電影教育基地”，這里的“紅影計劃”每周以公益形式播放經典紅色影片，2號觀影廳還被命名為“紅色影廳”，在杏林街道的推動下，影院積極與社區、學校、企業開展共建，將自有資源開放共享，2021年至今，紅色影廳舉辦各類學習教育50多場，參與人數5000多人次，推動紅色基因傳承的同時，也為影院帶來了額外的人流量。

在這類共建的背后，是杏林街道在黨建工作中創新推行的五大統籌機制:“統籌學習、培育、激勵三工程強基因”“統籌社區、小區、網格三單元強引領”“統籌轄區單位、非公企業、兩新群體三資源強融合”“統籌黨支部、物業、業委會三主體強聯動”“統籌黨群陣地、實事項目、志愿活動三體系強服務”。

“以統籌轄區單位、非公企業、兩新群體三資源強融合為例，在我們杏林街道轄區內，有不少駐區的單位、非公企業以及被稱為‘兩新群體’的新業態新就業群體，他們有自己優勢資源，比如影院的紅色電影資源和空間，新媒體類公司傳播推廣，我們在黨建工作中推進多方共建，包括組織共建、黨員共管、要事共商、活動共辦、資源共享，收效很好?！毙恿纸值傈h建工作負責人表示。

在杏林街道設立的“至心杏林”黨群服務中心，我們能夠更為直觀地感受到“五大統籌”帶來的成效，這里緊扣“強基層治理、建幸福家園”的主線，綜合鏈接各類資源，堅持多方聯動共治，推動服務下沉，實現服務共享，已被市委黨校、城市黨建學院授予黨建教學基地。