廈門首次立法守護“米袋子”安全

市級儲備糧達39.3萬噸

東南網11月25日訊（海峽導報記者 沈華鈴）特區(qū)“米袋子”安全保障將有法可依，12月1日起，《廈門經濟特區(qū)糧食安全保障規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將正式施行。這是廈門市首次對糧食安全保障進行立法，也是福建省首部由設區(qū)市發(fā)布的糧食安全保障規(guī)定，標志著廈門市保障糧食安全步入法制化、規(guī)范化軌道。昨日上午，廈門市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)定》的主要內容和下一步貫徹實施舉措。

實現(xiàn)糧食儲備及時足額到位

《規(guī)定》共7章38條，以完善糧食安全保障體系為目標，圍繞糧食安全的工作機制、生產保障、儲備保障、流通保障、應急保障、監(jiān)督管理等內容進行制度設計。著眼于構建保障有力、運行規(guī)范、反應及時的高質量糧食安全保障體系，總結廈門市糧食工作實踐，將產銷協(xié)作、綠色儲糧等行之有效的經驗做法固化上升為保障性制度，并在創(chuàng)新儲備形式、引導建立社會責任儲備等方面進行立法探索。同時，堅持問題導向，針對糧食安全保障體系存在的薄弱環(huán)節(jié)補齊短板，對廈門市全方位夯實糧食安全保障基礎、有效應對各類突發(fā)事件、維護經濟社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

實現(xiàn)地方糧食儲備的及時足額到位，是本次立法的重中之重。《規(guī)定》明確要按照不低于省人民政府確定的規(guī)模數量及時足額落實儲備規(guī)模，根據本市國民經濟和社會發(fā)展水平、人口數適時動態(tài)調整儲備規(guī)模。此外，要求統(tǒng)籌布局建設與糧食儲備規(guī)模相匹配、符合現(xiàn)代化儲糧標準的倉儲設施，推廣應用綠色環(huán)保和信息化、智能化等先進倉儲管理技術。

引導企業(yè)建立社會責任儲備

社會責任儲備是此次立法的探索和創(chuàng)新，《規(guī)定》對引導和支持糧食經營者建立社會責任儲備進行立法探索，利用社會重點糧油企業(yè)的倉儲加工能力，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，通過政府引導支持企業(yè)建立社會責任儲備，形成企業(yè)儲備和政府儲備功能互補、協(xié)同運作的儲備體系。

廈門作為糧食主銷區(qū)，糧食流通保障至關重要。《規(guī)定》明確要促進糧食流通產業(yè)發(fā)展，拓寬糧源保障渠道，鼓勵和支持糧食運輸、倉儲、加工、銷售等重要流通基礎設施建設，發(fā)揮本市口岸和區(qū)位優(yōu)勢，培育形成區(qū)域性糧食流通市場；促進糧食流通產業(yè)發(fā)展，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，引導企業(yè)加強產業(yè)鏈上下游合作，培育發(fā)展糧食骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，引進知名糧食企業(yè)來廈，打造集收購、運輸、倉儲、加工、銷售于一體的糧食產業(yè)集群。

在糧食安全保障監(jiān)管方面，突出糧食質量監(jiān)管，嚴把糧食質量關，強調建立糧食質量安全追溯體系和超標糧食分類處置機制，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè)，確實保障口糧安全。

市級儲備糧達39.3萬噸

近年來，廈門市緊繃糧食安全這根弦，強化糧食儲備能力建設，根據人口數量變化及時調整儲備糧規(guī)模，在2020、2021年連續(xù)兩年增儲的基礎上，今年再增儲5.7萬噸，市級儲備糧規(guī)模數達39.3萬噸，已提前完成且超過省核定的增儲任務。

同時，加快推進投資6億元、占地120畝、倉容22萬噸的翔安糧庫三期工程建設，將項目建成應用先進信息化技術和綠色生態(tài)儲糧工藝、代表行業(yè)先進水平的大型現(xiàn)代化糧庫。加快推進糧庫智能化、信息化建設，實現(xiàn)與省級糧食管理信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，進一步完善糧食出入庫業(yè)務、糧情監(jiān)測、倉儲業(yè)務以及視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)，形成“一網通、一張圖、一張表”的信息化監(jiān)管格局。

市發(fā)改委表示，接下來將進一步聚焦糧食安全保障重點環(huán)節(jié)，強化保障能力建設，全方位夯實糧食安全保障基礎，推動廈門市糧食安全保障工作再上新臺階。