便民利企出真招 政務服務見實效

思明區行政審批管理局持續深化“放管服”改革，助力提升營商環境

廈門日報訊（記者 吳燕如 通訊員 林曉婷）如何讓企業和群眾感受到更強烈的辦事獲得感？今年來，以積極實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動為著力點，思明區行政審批管理局持續深化“放管服”改革，立足區情實際，聚焦“快、優、實”，不斷擦亮政務服務品牌，持續推出創新舉措，優服務提質效，利企便民再升級。

黨的二十大報告提出，“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。思明區行政審批管理局將把黨的二十大精神貫徹到工作中，落實到行動上，做實做優政務服務，助力思明區打造全省營商環境首善之區，賦能高質量發展。

改革創新

聚焦痛點難點 拓寬監督渠道

“人大代表很熱心，警官很專業，認真了解我的情況，為我解答。無論這件事情最終能否辦成，我都覺得非常暖心。”今年8月，原本滿臉愁容的市民翁女士，因為思明區人大代表耐心細致的接待，心情變得舒暢。

這一場景，發生在思明區政務服務中心人大代表聯系群眾活動站。當天，圍繞“戶籍新政，安居樂業在思明”主題，開展了人大代表接待日活動。兩位區人大代表耐心傾聽群眾心聲，認真做好記錄，解群眾之困。思明區人才辦、區人社局、思明公安分局等相關部門代表也到場，聽取意見建議。思明區人大代表還走訪中心公安服務大廳，了解思明區戶籍服務相關情況。

今年，思明區首創在區級政務服務中心設立人大代表聯系群眾活動站，組織人大代表開展定期輪值，為人大代表聯系辦事群眾提供便利，推進人大監督與政務服務融合建設。目前，活動站已經圍繞“助企紓困，人大代表在行動”“戶籍新政，安居樂業在思明”“十全十美，見證幸福思明”“幫辦代辦，助力項目提速增效”“數字賦能，優化營商環境”等主題開展5次活動。思明區政務服務中心微信公眾號還設立“有事找代表”欄目，讓群眾隨時與人大代表對話，實現“零距離”溝通反饋。

立足服務再優化，改革創新再突破。今年初，思明區率先在全市開展政務服務體驗官活動，首批20多名“思明政務服務體驗官”走馬上任。圍繞“不見面審批”“企業簡易注銷”“退休辦理提速”等主題，“思明政務服務體驗官”以線上線下結合的形式把脈政務服務水平，重點梳理共性需求、普遍性問題和亟待解決的堵點痛點難點，形成問題庫和整改提升任務清單，推動整改提升。今年已收集意見建議51條，相關部門已對癥下藥，整改提升，“體檢”成效逐步顯現。

服務增溫

辦事不出園區 精準服務臺青

如何優化園區政務服務，為企業降成本，為市場增活力？今年1月，位于觀音山國際商務營運中心18號樓的觀音山園區服務中心啟用。思明區行政審批管理局全程指導中心標準化、規范化建設，并為工作人員提供業務培訓。

企業開辦、稅務幫辦、社保服務、e政務自助辦理……園區企業和員工不出園區，便可辦理這些高頻事項，并享受惠企政策的宣傳及咨詢導辦服務。聚焦企業堵點難點問題，思明區行政審批管理局還建立“園區吹哨、部門報到”服務機制，精準高效推進園區上門服務。比如，針對觀音山園區許多企業都會遇到的二次裝修問題，思明區行政審批管理局聯合區建設局制定了《思明區裝飾裝修工程項目施工許可及竣工驗收辦理指引》，并在園區宣傳推廣，讓企業辦事更安心、更順心。據悉，實施“園區辦”以來，累計提供企業開辦、稅務、社保等事項幫代辦200多件，咨詢人數約300多人次，群眾滿意度達100%。

對于臺胞臺企，思明區政務服務中心則設置了專屬的服務陣地——位于10樓的思明區臺灣青年發展服務中心。這里內設臺青就業創業助力站、成長導師工作室、悅讀書吧等，同時為臺青提供實習就業崗位推薦、優惠政策申報、創業咨詢輔導、職業生涯規劃、矛盾糾紛調解等落地綜合服務。加強聯動服務，思明區政務服務中心8樓還成立了思明區臺胞警務服務站，提供機動車駕駛、出入境、人口管理等六項對臺服務事項。思明區行政審批管理局不斷提升對臺服務水平和質量，打造臺青登陸第一家園“第一站”的示范窗口。

辦事提速

促進項目建設 一件事一次辦

安全生產許可證首次申請和重新申請2個事項辦理時限，由5個工作日調整為即來即辦；施工許可證核發由2個工作日調整為1個工作日……今年來，思明區行政審理管理局、思明區建設局持續深化工程建設項目審批制度改革，推動項目建設再提速。

聚焦項目建設及審批重點、難點、堵點問題，思明區行政審批管理局精準施策、高效服務。分階段辦理施工許可、精簡申報材料、精簡審批環節、試點分期聯合驗收……各部門多舉措優化工程項目施工許可和聯合驗收措施，推進項目開工，促進項目投用。

就近辦、一次辦，惠企便民再提速。今年，思明區行政審批管理局先后與江西省贛州市寧都縣、章貢區簽訂合作協議，解決異地辦事面臨的多地跑、折返跑等難點問題。截至目前，思明區已經實現“跨省通辦”事項72項。

聚焦重復提交材料等問題，思明區行政審批管理局還牽頭各部門根據辦事關聯性、場景需求等要素對相關業務進行“一件事”套餐服務整合，按照一次性告知、一表申請、一口受理、限時辦結的服務方式向企業提供社會事務類“一件事”。目前已有45件事實現了“一件事一次辦”。

【亮點】

政銀合作服務

新模式

全省推廣

去年，思明區全省首創政銀合作服務新模式。首個示范點位于鷺江道CBD商業核心地段的工行思明支行，實現首批60項高頻政務服務事項在該銀行可辦。該做法復制推廣至各商務園區、臺灣青年發展服務中心等區域服務點位。“政務+惠企”政銀合作服務實現了企業群眾、銀行、政府三方共贏。今年，政務服務政銀合作模式被省發改委、省職改辦、市審改辦等作為改革經驗和案例做法在全省推廣。

“政務服務

體驗官”制度

全市推廣

10月14日，廈門市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室發出關于組織學習借鑒深化“放管服”改革持續優化政務服務典型經驗做法的通知，總結推介一批改革成效顯著、企業群眾獲得感強、創新體制機制的典型案例。思明區行政審批管理局建立的“政務服務體驗官”制度榜上有名。該制度以“線上體驗+線下明察暗訪”結合的形式把脈政務服務，倒逼審批部門提升審批服務效率，實現政務服務與群眾辦事全流程“同頻共振”。