解讀湖里法院工作報告

初心如磐踐使命 服務大局展作為

湖里法院今年取得多個“第一”，其中員額法官人均結案數位列全省法院第一

廈門日報訊（記者 譚心怡 通訊員 湖法宣）翻開今年的湖里法院工作報告，審執數據中好幾個“第一”尤其令人關注:——全年1-11月受理案件31904件，結案26407件，結案率增幅、結收比、案件未結數降幅、結案均衡度、一審服判息訴率等5項關鍵質效指標均居全市基層法院第一；員額法官人均結案477.82件，再創歷史新高，同比上升5.98%，員額法官人均結案數位列全省法院第一，而這個“全省第一”，湖里法院已蟬聯多年。

數據無言，卻記錄著奮進者的足跡。回首2022年，一項項務實舉措、一件件典型案例，無不生動展示了湖里法院為踐行司法為民誓言所付出的不懈努力，彰顯了湖里法院主動服務大局擔當作為的堅定決心。

公正審判 守護轄區平安

平安是發展之基、民心所向，維護社會安全穩定是人民法院的職責所在。2022年7月12日，湖里法院對福建首例旅游市場涉老詐騙案件進行宣判，21名被告人均認罪認罰，被判處有期徒刑十年四個月至十一個月不等的刑罰，為被騙老人追回全部損失700余萬元。不滿足于就案辦案，針對審理中發現的問題，湖里法院向相關單位發出司法建議，督促對“不合理低價游”、誤導欺騙游客消費等違法違規行為加強監管和查處，引導游客樹立防騙意識。案件轉入執行程序后，刑庭與執行局“夢幻聯動”，創新運用在線方式向被害人發放案款，免去往來奔波之苦。“沒想到被騙的錢能全部追回來！”身在加拿大的被騙老人早已做好錢打水漂的準備，卻沒想到可以足不出戶，拿回被騙的“養老錢”。

依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，以司法利劍守護“養老錢”，讓廣大老年人安享晚年，這場充滿“速度與溫度”的賽跑，只是湖里法院堅決懲治犯罪、維護轄區安全穩定的其中一個縮影。

今年來，湖里法院豎起安全“保護盾”，審結刑事案件740件920人。充分發揮刑事審判懲戒、震懾、預防功能，扎實推進掃黑除惡工作常態化，堅持涉黑惡案件立案、審理、執行、退賠“四優先”機制，審結涉黑惡案件7件17人。依法嚴懲“黃賭毒”“食藥環”“盜搶騙”等嚴重危害社會治安和人民生命財產安全的犯罪，保障人民安居樂業。開展疫情期間滯留社會罪犯專項收押工作，增強群眾安全感。

法護營商 保護各方權益

“法治是最好的營商環境”。一直以來，湖里法院始終把優化法治化營商環境作為重要使命，強化司法裁判對市場規則的引領作用，堅持保主體、促發展、穩預期理念，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護，審結民商事案件15532件。

要埋頭辦案，更要抬頭看路。為了更有針對性地為企業等市場主體提供司法保障，從今年3月起，湖里法院根據上級法院部署，開展“千名執行干警進千企”調研活動，通過開門納言和上門走訪相結合的方式，與轄區22家企業開展座談，并由院領導帶隊，走訪市律協、律所、涉訴企業，就人民法院執行工作如何更好地服務保障法治化營商環境進行面對面溝通交流，發放“營商環境滿意度問卷調查表”，切實問需于企，為高質量發展提供強力司法保障。

在深入了解市場主體需求的基礎上，湖里法院圍繞法治營商環境推出一系列“組合拳”——強化善意規范執行，靈活運用保全措施，最大限度降低對企業的不利影響；有效打擊逃廢債務和惡意違約、違法濫訴等行為，審結職業打假系列案，讓誠信成為營商環境建設的亮麗底色；聚焦買賣合同糾紛，推行全流程“集中+優先”辦案模式，著力解決“送達難”問題，壓縮辦案各環節用時；延伸司法服務，參與設立廈門自貿區集成電路知識產權基層服務站，向轄區企業發放跨境電商等領域法律風險防范指南，為更多中國企業品牌“出海”保駕護航。

訴非聯動 深化社會治理

司法為民，不是一句口號。不僅要提高辦案的速度，更要注重矛盾糾紛的化解，真正做到“案結事了”。一直以來，湖里法院都堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，緊盯人民群眾“打官司”過程中的急難愁盼問題。

今年，湖里區“萬人成訟率”從去年上漲27%轉變為下降13%，由全市增幅最大轉變為降幅最大。這份訴源治理的優異成績，得益于湖里法院設置的“訴源治理‘分洪閘’”工作機制——借助多部門協調聯動的力量，將相當一部分可以分流的案件通過多元化糾紛解決機制，化解于訴訟之外。通過全力推動矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，切實增強人民群眾安全感、幸福感和獲得感。

治理糾紛既要“治既病”也要“治未病”。為此，湖里法院精準施策促訴源減量，樹立“治未病”理念，針對12類案件推行“一案一治理”， 針對部分案件中存在的共性問題，及時向金融單位、企業、學校發出司法建議，督促其改進經營管理模式、完善規章制度，從源頭上真正“減流”，減少同類案件的再次發生。

此外，為有效梳理“外嫁女”“入贅男”征地補償糾紛焦點、難點問題，湖里法院法官干警深入社區、街道，面對面聽取群眾和基層管理組織意見，向區委政法委提交專題報告，召開座談會加強多元解紛指導，推動矛盾糾紛息訟止爭，助力東部舊村整村改造。

執行利劍 兌現“真金白銀”

“棒！有力度有成效，人民滿意！”11月17日，湖里法院開展“夜間敲門”集中執行行動并在抖音同步直播，直播間粉絲們刷屏為執行法官點贊。一場場在假期、夜間悄然掀起的集中執行風暴，體現了湖里法院想方設法攻克“執行難”的決心和意志。

2022年，湖里法院強調“力度”重拳出擊，1-11月共執結案件10005件，同比上升14.71%，開展“春雷”“夏風”“秋拍”“暖冬”等系列專項行動，騰退建筑物面積5萬余平方米，納入失信名單28人，拘留“老賴”98人，精準打擊妨礙執行、規避執行、逃避執行行為。

注重“力度”同時不忘以“溫度”解憂紓困。通過多層聯動，高效跨域騰退大型商業綜合體，全力協調給予商戶最優搬遷方案、給予商場失業人員再就業機會或補償，將執行工作做到群眾心坎里。《人民法院報》專版點贊區法院剛柔并濟善執行。

今年以來，共執行到位金額18.64億元，跨境案款發放時間縮短至21天，有財產案件平均執行天數同比縮短11.2%，讓勝訴當事人的“紙上權利”及時變成“真金白銀”，湖里法院執行工作亦交出了漂亮的“速度”答卷。

司法為民 保障民生底線

過去一年，湖里法院從實際出發，從人民群眾的需求出發，加強民生司法保障，妥善審結各類涉民事案件，發布了一系列司法解釋和司法政策，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

完善家事審判工作機制，受理家事案件678件，成功調解涉百余名老人的養老項目合同系列糾紛，發出全市首份責令履行家庭職責告誡書，法槌起落間，為老百姓織起人身安全、家庭和諧的“保護網”。

依法妥善審理涉虛擬貨幣“挖礦”、直播打賞、外賣騎手、網約車等案件，發布勞動爭議“正反清單”，聯合區總工會、區人社局、區司法局創建勞動關系領域“園區楓橋”機制，設立勞動巡回法庭靠前解紛，從實體到網絡，從吃穿到出行，從頭頂到腳底，全方位守護老百姓的平安。

完善未成年人犯罪記錄封存工作細則，與區檢察院、區司法局、社工機構簽訂“四方協議”，提升未成年社區矯正教育幫扶實效；與轄區學校聯動，建立“重點關注學生”動態管理檔案，預防青少年犯罪，用司法溫度守護“少年的你”。

訴訟服務 為正義“提速”

進入新時代，人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，提供菜單式、集約式、一站式服務。

過去一年，湖里法院堅持用心用情優化服務品質，深耕“一站式”訴訟服務，上線訴訟服務滿意度評價系統，開設事務性便民服務專窗，縮短立案等候時間，一站式多元解紛和訴訟服務建設質效評估得分躍居全市第一、全省前列，跑出司法為民“加速度”。

如何進一步為人民群眾提供更智能化、自動化的訴訟服務？如何為疫情防控工作提供有力法治保障？湖里法院妙招頻出:堅持科技賦能節約訴訟成本，將智慧法院建設延伸至“掌上”“云端”；規范線上訴調對接、在線司法確認、類案在線訴訟等機制；在線聯動基層調解組織，快速化解幼兒園停辦、核酸檢測意外事件等敏感性、群體性糾紛；線上立案7141件，在線開庭2771件，真正讓人民群眾在數字時代更好地享受數字正義的紅利。

黨建引領 筑牢忠誠之基

對于法院干警來說，立場是否堅定、業務是否精湛、為民是否精準，與政治能力息息相關。湖里法院堅持以黨的政治建設為統領，認真開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護’”主題教育活動，組織干警們結合司法實踐，暢談新時代的偉大變革，共話新征程的光榮使命。

黨的二十大召開以來，湖里法院迅速將思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨的二十大做出的重大決策部署上來，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前的首要政治任務，開展形式多樣、內容豐富的學習活動，深學深悟，求精求進。

與此同時，湖里法院注重加大專業人才培養力度，43篇專業論文發表在國家級刊物，圍繞庭審、文書、案例、司法建議等開展“三優兩精”評選活動，與市委黨校開展現場教學合作，涵養學術氛圍，2名法官獲評“福建省審判業務專家”。