榮膺第一批國家生態文明建設示范區稱號；2018年至今年上半年，海滄生態環境質量公眾滿意度連續位居廈門全市第一；全球最瀕危的鳥類之一、國家一級保護動物黑臉琵鷺，素有“鳥中大熊貓”之稱，在轄內馬鑾灣頻頻現身……近年來，廈門市海滄區生態環境質量持續改善，生態文明建設取得顯著成效。

這一切得益于海滄不斷強化網格化環境監管和治理工作取得顯著成效。“全區386名社區網格員，正成為海滄環境生態治理的耳目喉舌。他們活躍在各個基層村居，助力實現監管治理‘零障礙、零死角、零距離’。”海滄生態環境局有關負責人表示，經過多年來的持續建設、健全和完善，海滄已擁有一套高標準嚴要求的網格化環境監管治理機制，“實現環境違法行為等發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”，日益轉化成海滄區守護綠水青山的強大力量，為推動該區建設高素質高顏值的國際一流海灣城區提供了強勁綠色動能。

網格力量助環境違法行為“快查快處”

近日，海滄生態環境局公布多起立案查處、行政處罰的環境違法案件，包括5起違反大氣污染防治管理案、1起產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄案件、1起鏡片生產企業環境保護設施未經驗收即投產案件。

據悉，上述曝光的案件，均系今年6月以來，海滄生態環境執法人員接到各街道社區網格員日常巡查發現環境違法線索上報后現場查處所得。最終，根據不同性質的環境違法行為，海滄生態環境局適用相關法律法規有關規定，對各當事企業作出行政處罰。

近期，海滄區東孚街道網格員發現轄內兩家建材及相關行業企業存在施工揚塵現象后及時上報，海滄生態環境執法人員迅速前往現場發現，兩家企業對堆放的砂石等未采取苫蓋、噴淋等防塵抑塵措施，未能防止揚塵逸散，其中一家企業還被當場發現一裝載機作業時粉塵飛揚，于是予以立案查處。

無獨有偶。前不久，海滄區新陽街道興旺社區網格員小陳日常巡查時發現，網格內一家汽修店外有一股刺鼻性氣味。盡管查看現場時，發現其有噴漆烤漆設備，噴漆烘烤車間內廢氣污染防治設施也在“正常運轉”，但依據環境保護部門網格培訓時所學，小陳敏感意識到，該汽修店產生廢氣污染的可能性極高，隨即通過網格化“聯動中心平臺”第一時間向海滄生態環境局進行巡查上報。接報后，生態環境執法人員開展現場調查，確認該企業烤漆房配套的廢氣處理設施管道斷開脫落且未及時修復。最終，當事企業因排放污染性廢氣，被環境執法人員立案查處。

上述立案查處案件，彰顯出網格化環保監管已日益成為海滄生態文明建設的重要力量。近年來，該區強化網格化環保監管、充分發揮網格巡查作用，一批環境污染違法行為得以被及時發現并查處。

根據海滄生態環境保護委員會辦公室日前發布的數據，今年1—11月，海滄區網格員對施工揚塵、露天燒烤、焚燒垃圾、“散亂污”企業、海漂垃圾和非道路移動機械冒黑煙等問題的巡查上報事件信息共計19590件。其中，非道路移動機械冒黑煙事件234件、海漂垃圾187件，全區網格員人均月上報信息數5．9件。

不僅如此，今年前十一月，海滄區各街道環境類違法行為線索上報，也全都達到全年目標責任書考核要求。根據該要求，今年海滄各街道需上報環境類違法行為線索5件，全區需達到20件。截至目前，東孚街道5件，新陽街道6件，嵩嶼街道5件，海滄街道5件，共計21件。

網格化監管提升生態環境質量

截至2022年11月底，海滄生態環境質量始終保持前列：空氣質量優良率99．4％，綜合指數2．25，全市六個區排名第二；優級率67．19％，排名廈門全市第一；六項污染物指標均優于考核標準；地表水環境達標率為100％，新陽主排洪渠水質穩定達標、消除黑臭；湖庫斷面均達到水功能區考核要求；土壤環境安全可控，危險廢物處置利用率和醫療廢物無害化處理率均達100％。

此外，馬鑾灣新城灣區經過岸線生態修復，生態島、濕地公園、雨洪生態補水工程建設，生態宜居優勢凸顯，逐步成為“環廈門灣兩高兩化新極點”；鰲冠海域岸線保護和生態整治實現陸海統籌、河海共治，呈現水清、岸綠、灘凈、紅樹林茂密，治理成效成效顯著……

海滄生態環境質量持續提升，與該區網格化環境監管和治理工作的持續推進密切相關。時至今日，通過著力打造生態文明建設“高平臺”，海滄已全面形成空氣質量、山體、水體網格化管理格局，實現了生態環保向社會共治轉變。

“網格化環保監管作為福建省生態文明體制改革一項重點任務，今年均列入省對市、市對區黨政領導生態環境保護目標責任書和平安建設（綜治工作）責任書考核內容。”海滄生態環境局工作人員介紹，今年以來，根據《海滄區2022年度黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任制考核細則》，海滄生態環境等相關部門、各街道通過不斷完善機制建設、認真落實日常巡查、積極開展培訓教育、竭力做好能力建設等舉措，扎實推進落實網格化監管指標，并取得網格化環保監管明顯成效。

據了解，海滄區網格化環境監管工作自2015年運行至今，現已形成“黨委組織、政府實施、部門各施其責”的良好工作機制，橫向依托區社會聯動治理中心，重點解決全區性的生態環保問題；縱向依托區、街道、社區三級環保部門，重點完成生態環保專項工作；2018年以來，還先后印發一系列有關城鄉社區網格員管理辦法、績效考核評價辦法等通知文件，逐步完善并落實相關工作、考核、獎懲機制。

期間，海滄生態環境局著力加強網格化監管機制建設：一方面，依托海滄現有的社會治理聯動體系架構，加強環境質量監管網格化職能，強化社區網格員、街道、區直部門三級空氣質量監管聯動機制，實現環保網格化監管與綜治網格化平臺無縫對接；另一方面，加強綜合督查督辦和社會治理微信工作群的調度，與網格化中心形成互補……從而使得海滄網格化環保監督體系，不僅讓網格員可及時向上報送事件線索，還實現與公安、消防、城管、市場監管等多部門聯動，可對環境違法行為快速反應、精確打擊、嚴厲處罰，大大增強了環境監管的力量。

“網格化環保監管成效初顯，網格化環保監管能力和機制建設等，只能進一步加強，不能弱化。”海滄生態環境局有關負責人表示，如今在海滄，網格員不僅幫助政府部門巡查問題，還成為回應群眾生態環境訴求、發動群眾參與生態環境治理的重要抓手。接下來，生態環境部門將進一步強化網格化環保監管能力和制度建設，進一步壓實網格化管理責任，完善網格員考核獎懲制度，加強網格員培訓，逐步提升網格員巡查和事件上報質量；不斷加強網格化巡查結果運用、跟蹤巡查問題整改，并實行考核通報制度，持續完善網格化環境監管機制，構建生態環境保護工作常態化管理新格局，進一步提升轄區環境質量；大力推進全區生態文明建設，堅持嚴格監管和優化服務并舉，為海滄區乃至廈門市高質量發展超越、更高水平建設“兩高兩化”城市提供生態保障、貢獻環保力量。