文明養(yǎng)犬 寵我做起

集美區(qū)設(shè)立6個(gè)“文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”，進(jìn)一步推動城市精細(xì)化管理

集美區(qū)向六個(gè)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)授牌。（記者 林桂楨 攝）

執(zhí)法人員向群眾開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳。（集美區(qū)城市管理局 供圖）

廈門日報(bào)訊（記者 林桂楨 通訊員 梅峰 田成群 汪琎）

12月13日，市執(zhí)法局在集美區(qū)召開城市精細(xì)化管理工作暨文明養(yǎng)犬示范小區(qū)現(xiàn)場觀摩會。作為此次觀摩會的一部分，“集美區(qū)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”授牌儀式暨“依法養(yǎng)犬 文明養(yǎng)犬”宣傳活動在建發(fā)央著小區(qū)舉行。此次集美區(qū)共有六個(gè)小區(qū)被授牌為文明養(yǎng)犬示范小區(qū)。

作為“城管進(jìn)社區(qū)”辦實(shí)事活動之一，集美區(qū)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)的設(shè)立，將有力規(guī)范居民文明養(yǎng)犬行為，以點(diǎn)帶面推動全區(qū)養(yǎng)犬管理工作再提升。這也是集美區(qū)城市管理局將執(zhí)法工作深入小區(qū)，打通城市管理的“最后一公里”，更好地服務(wù)市民群眾美好生活需要的重要舉措。

據(jù)了解，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自5月1日起實(shí)施。集美區(qū)城市管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依法規(guī)范養(yǎng)犬行為，大力開展宣傳活動，培養(yǎng)居民文明養(yǎng)犬意識，全面推進(jìn)養(yǎng)犬精細(xì)化管理工作，提高基層治理成效，助力文明典范城市創(chuàng)建。

亮點(diǎn)1

率先在島外建設(shè)

文明養(yǎng)犬示范小區(qū)

今年11月，集美區(qū)將杏林街道建發(fā)央著小區(qū)規(guī)劃為“集美區(qū)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”，廣泛宣傳養(yǎng)犬管理辦法，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，取得良好的社會效應(yīng)。據(jù)悉，這是島外首個(gè)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，集美區(qū)將建發(fā)央著的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到各鎮(zhèn)街，將杏濱街道的中海錦城國際小區(qū)、僑英街道的水晶湖郡三里、集美街道的紅樹康橋小區(qū)、后溪鎮(zhèn)的碧溪花園小區(qū)和灌口鎮(zhèn)的融僑觀瀾小區(qū)設(shè)立為“集美區(qū)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、基層參與、養(yǎng)犬人自律、社會監(jiān)督的共建共治共享的良好管理機(jī)制。

活動為集美區(qū)六個(gè)文明養(yǎng)犬示范小區(qū)授牌，同時(shí)向建發(fā)央著小區(qū)的“依法文明養(yǎng)犬示范戶”授牌，向“文明養(yǎng)犬督導(dǎo)員”頒發(fā)聘書。據(jù)了解，“文明養(yǎng)犬督導(dǎo)員”由小區(qū)業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)成員和居民代表組成，他們將承擔(dān)起宣傳依法文明養(yǎng)犬知識，并身體力行、督促居民遵守相關(guān)規(guī)定的職責(zé)。

現(xiàn)場還舉辦了養(yǎng)犬服務(wù)會，開展文明養(yǎng)犬有獎(jiǎng)問答，并邀請寵物醫(yī)院的專業(yè)人員免費(fèi)給居民的狗狗體檢，指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)犬。

亮點(diǎn)2

在全市率先辦理養(yǎng)犬登記牌

以往愛犬如果走失，主人想要尋回常常是困難重重。今年8月，集美區(qū)在全市率先推行“廈門市養(yǎng)犬登記牌”，掛在犬只的脖子上，一旦犬只走失，市民只要掃描登記牌上的二維碼，就能聯(lián)系上犬只的主人，幫助犬只回家。

11月3日，集美錦園一家水果店的工作人員劉女士發(fā)現(xiàn)一條狗在路上奔跑，但主人不在旁邊。看到狗的脖子上掛著養(yǎng)犬登記牌，劉女士試著掃描上面的二維碼，登錄廈門市智慧養(yǎng)犬服務(wù)平臺，通過后臺工作人員聯(lián)系上了犬只的主人。

十分鐘后，犬只的主人接到通知來到水果店，把愛犬領(lǐng)回了家。原來，犬只的主人一時(shí)疏忽，愛犬因此跑出小區(qū)，游蕩到了附近的水果店。

犬只走丟，“碼”上回家。截至今年12月，集美區(qū)已經(jīng)為轄區(qū)已登記的800余戶養(yǎng)犬戶發(fā)放500余枚養(yǎng)犬登記牌，幫助4只狗狗回到主人身邊，犬只正規(guī)化管理的社會效應(yīng)明顯。

亮點(diǎn)3

遵照新規(guī)開出島外第一張罰單

不給犬只辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記證，隨意放養(yǎng)犬只，灌口鎮(zhèn)一名養(yǎng)犬人被集美區(qū)城市管理局立案查處并處以500元人民幣罰款。

今年7月，集美區(qū)城市管理局接到市民投訴稱，灌口鎮(zhèn)涌泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)園區(qū)里有一只狗四處亂竄，園區(qū)里車來車往、人流量大，狗不僅自身面臨危險(xiǎn)，而且干擾人們的正常通行。執(zhí)法人員來到園區(qū)，找到了這條正在四處閑逛的狗，經(jīng)“廈門市智慧養(yǎng)犬管理系統(tǒng)”查詢，該犬只未辦理相關(guān)的養(yǎng)犬登記證。由于暫時(shí)找不到主人，執(zhí)法人員現(xiàn)場收容了這只狗。

幾天后，犬只的主人聯(lián)系上了執(zhí)法人員。原來，犬只的主人將狗寄養(yǎng)在母親家里，但是疏于看護(hù)，導(dǎo)致犬只四處亂竄。該行為違反了新修訂的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，被依法罰款500元。目前，當(dāng)事人已為犬只辦理了養(yǎng)犬登記證并按規(guī)定接種了疫苗，同時(shí)繳交了罰款。

自5月1日《辦法》在集美區(qū)實(shí)施以來，集美區(qū)已處置各類涉犬只投訴200余件，開具《責(zé)令整改通知書》13起，利用《辦法》立案處罰一般案件1宗，處罰金額500元。

【舉措】

頒布《實(shí)施方案》

形成齊抓共管格局

今年3月，集美區(qū)頒布《養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》，并成立養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)城市管理局統(tǒng)一牽頭，以集美公安分局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)市政園林局、區(qū)委宣傳部及六個(gè)鎮(zhèn)（街道）等為成員單位，形成了多部門齊抓共管的養(yǎng)犬管理工作格局。

建立管理信息系統(tǒng)

簡化犬只辦證流程

依托廈門市智慧養(yǎng)犬管理系統(tǒng)，集美區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市公安局集美分局經(jīng)過篩查遴選，指定轄區(qū)11家動物診療機(jī)構(gòu)為集美區(qū)“廈門市養(yǎng)犬免疫指定診療機(jī)構(gòu)”，統(tǒng)一設(shè)置犬只接種狂犬病疫苗、登記、芯片植入的“一站式”服務(wù)點(diǎn)。

集美區(qū)養(yǎng)犬辦對指定診療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、采購負(fù)責(zé)人、備案執(zhí)法獸醫(yī)師進(jìn)行廈門智慧養(yǎng)犬平臺使用培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了線上申請、線下一站式辦理、線上激活“三步走”的免疫、養(yǎng)犬證辦理簡化流程，方便養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有860余戶市民登記辦理免疫、養(yǎng)犬證。

劃分養(yǎng)犬管理區(qū)域

推動公平公正執(zhí)法

集美區(qū)養(yǎng)犬辦積極考察、借鑒島內(nèi)兩區(qū)養(yǎng)犬管理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，并充分考慮到轄區(qū)城建區(qū)比例高、兩鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)與市公安局集美分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合調(diào)查研究，決定集美區(qū)全區(qū)域劃定為養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)。

集美區(qū)養(yǎng)犬辦負(fù)責(zé)人表示，將全區(qū)劃為養(yǎng)犬管理區(qū)，有利于推動公平公正執(zhí)法，有效約束養(yǎng)犬人。雖然劃定之初會出現(xiàn)諸如城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村執(zhí)法困難等問題，但考慮到集美區(qū)今后城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展趨勢，該決定具有一定的前瞻性。