市場監管的“布洛芬” ——監管涉疫藥價服務防疫大局

“從二十條到新十條，我們因時而動、順勢而為，抓住時機優化疫情防控政策，新的氣象正在呈現，新的變化正在發生。”——《人民日報任仲平：三年抗疫，我們這樣同心走過》。優化疫情防控措施，是我國疫情防控的一條重要經驗，而目前當務之急是保障好群眾的就醫用藥。廈門市湖里區市場監督管理局細化致微抓落實，針對部分藥品等涉疫物資價格波動情況，聚焦群眾的難題與需求，以穩價格為關鍵點、以嚴執法為著力點、以保質量為根本點，積極研判，成為回應群眾購藥需求的市場監管“布洛芬”。

“布”局在前，主動作為。

“新十條”發布后，廈門市湖里區市場監督管理局黨組立即召集各市場監管所及藥品科、執法科等相關科室開展研討，第一時間傳達了廈門市市場監督管理局關于進一步優化疫情防控措施、科學精準做好防控工作的指示，并對疫情蔓延后可能出現的群眾購藥擠兌、不良商家囤積居奇、防疫物資價格波動異常等情況做出了提前預判。一方面部署迅速組織開展對藥店、醫療器械經營企業等主體經營抗原檢測試劑、連花清瘟、布洛芬等涉疫藥品、物資的價格及質量的監督檢查；另一方面抽調精干執法力量，成立投訴舉報專班。為即時分流全國12315平臺、市市場監管局及12345熱線轉辦與涉疫藥品、物資相關的各類投訴舉報單做好準備，要求承辦人員第一時間核實情況、快速辦結并反饋結果，及時給予消費者答復，力求實現5分鐘內分轉、2小時內辦結，投訴舉報零積壓。

“落”字為實，嚴懲違法。

2022年12月7日，市民藍女士投訴稱，其在眾某堂藥業有限公司（以下簡稱眾某堂）購買13盒連花清瘟膠囊，標價23元/盒，實際結算價48元/盒。根據投訴情況，廈門市湖里區市場監督管理局立即對眾某堂開展藥品價格檢查。經現場檢查發現，當事人在進貨成本未改變的情況下，大幅提高連花清瘟膠囊的零售價，涉嫌哄抬防疫藥品價格及違反明碼標價規定，依法予以立案調查。12月14日，眾某堂法人到湖里區市場監督管理局接受調查詢問。經調查，眾某堂于2022年11月26日以11.9元/盒的價格從山東奧瑞森醫藥有限公司購進連花清瘟膠囊40盒，銷售價為23元/盒。12月4日，眾某堂發現市場在搶購連花清瘟膠囊等防疫藥品，未更換標價簽，就將銷售價格調高到48元/盒，進銷差價率高達303%，至12月7日，以48元/盒的價格共銷售37盒，每盒加價25元，多收925元。在調查中，當事人辯稱沒有主觀故意哄抬價格，其在12月3日向重慶安通醫藥有限公司下單定購10盒連花清瘟膠囊，價格已經漲到22.99元/盒，認為整個市場行情漲了就跟著漲，也因為工作疏忽，沒及時更換標價簽。在經執法人員對其進行教育學習分析后，當事人意識到問題的嚴重性，反省后保證不再重犯。湖里區市場監督管理局依據《中華人民共和國價格法》等相關法規，對眾某堂哄抬價格行為及在價格發生變動時，未及時調整標價行為，責令改正并沒收違法所得，兩項行為合計擬罰沒金額3775元。堅持“嚴真細實快”作風，及時通過媒體將違法行為進行曝光。該案件被國家市場監管總局列入首批涉疫物資價格違法典型案例，其在區、市、省、國家各個媒體平臺被60萬余網友轉載，數以萬計網友留言“市場監管干得漂亮！”、“嚴厲打擊，支持執法部門，愿世上無疾”等，有效穩定民心，有力震懾了不法經營者。

“分”秒必爭，回應關切。

廈門市湖里轄區內存在外來務工人員基數大、單體藥店占比高、城中村地形復雜等監管特點。湖里區市場監督管理局始終踐行“一線工作法”，自“新十條”發布后，由區局領導帶隊，分為四個小組，迅速將《價格行為提醒告誡書》推送到藥品批發企業、藥品經營連鎖總部、零售藥店、個體診所，并吹響“告誡哨”，要求各經營主體嚴禁哄抬藥品價格。督促零售藥店嚴格遵守藥品經營質量管理規范，特別是緊盯重點品種的經營渠道；督促企業務必做到賬目清晰、儲存規范、經營合規。指導藥品經營單位研判群眾用藥需求及以合理的價格銷售，發放藥店供應情況調查問卷，收集了解企業在供應防疫藥品和N95口罩、抗原試劑等物資方面所面臨的困難和問題，并及時報上級協調解決。截止目前，共走訪檢查醫院、藥店362家，送達《價格行為提醒告誡書》362份。服務消費投訴引導，編制下發《價格類常見違法行為執法指導手冊》，及時將與疫情防控期間價格的法規、政策、措施等匯總梳理成應答口徑，便于值守工作人員做好咨詢解答等工作；12月7日以來，共接收來自全國12315平臺投訴舉報1781件，其中涉及藥品價格投訴舉報30件，限時辦結率達到100%。12345接收投訴舉報534件，其中藥品價格類6件，限時辦結率100%。

從“二十條”到“新十條”，既展現出我國疫情防控總體戰略的穩定性，也表現出具體防控措施的靈活性。“病萬變，藥亦萬變”，廈門市湖里區市場監督管理局將持續密切關注藥品等涉疫物資的價格走勢。綜合運用線上線下等多種監管手段，柔性的關懷和剛性的執法并行，服務和監管并重，不斷提升科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，在著力保健康，防重癥的疫情防控新階段，做好群眾身邊的市場監管“布洛芬”。（通訊員 陳瓊英）