為群眾謀利益 為發展添動力

——2022年廈門市委巡察工作綜述

廈門日報訊（通訊員 廈紀宣 記者 何無痕）累計盤活去化閑置資產467.54萬平方米，挽回損失1.17億元，新增收益21.28億元，建章立制291項……1月上旬，全市國有資產管理使用情況專項巡察整改工作交出亮眼“答卷”，大量閑置國有資產“忙”了起來，變成“真金白銀”、化作發展新動能。

2022年，市委巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作重要論述，以全市“提高效率、提升效能、提增效益”行動和“能力作風建設年”活動為契機，立足政治監督職能，強化黨建引領，圍繞大局主線，整合監督力量，深化標本兼治，推動新一屆市委巡察開好局、起好步。

謀大局 聚焦主線開展政治體檢

“七年違章搭蓋，七天徹底拆除。”日前，同翔高新城片區翔安分指揮部工作人員帶著一封感謝信和一面錦旗來到區委“重點項目攻堅”專項巡察組。專項巡察期間，巡察組發現某重點項目選址地塊存在違章建設影響施工，當即深入摸排，推動“立行立改”，有力保障重點項目建設。

市委巡察機構始終堅持市委中心工作部署到哪里，巡察監督就跟進到哪里，把巡察工作放到發展大局中謀劃和推進。

著眼市委“點題”要求，市紀委監委主要領導掛帥指揮，市區聯動開展全市國有資產管理使用情況專項巡察。巡察期間，摸清被巡察單位國有土地和房屋建筑物資產總量13237.78萬平方米、閑置資產782.61萬平方米。

專項巡察結束后，市紀委監委高位統籌，市委巡察辦具體落實，力度不減、尺度不松抓好閑置資產盤活去化工作，推動閑置資產盤活去化率提升至59.74%，夏商集團夏商（湖光）小商品批發市場等多個重點項目實現去化，有效推動國有資產管理使用提質增效。

緊盯市委中心工作，市委巡察機構聚焦國有企業經營管理、工程招投標、項目建設攻堅等重點領域以及階段性目標任務落實等重點工作深化政治監督，著力查糾偏差，有效發揮了巡察推動改革、促進發展的作用。其間，還針對財政專項資金使用情況開展專項監督檢查，梳理問題11類58項，向市委提交專題報告5份，提出改進財政資金扶持方式等意見建議，推動提升財政專項資金使用效益。

聚合力 融會貫通提升監督質效

2022年，市委巡察機構首次在市區兩級同步開展專項巡察，統一制定巡察方案、統一目標任務、統一動員部署，監督檢查協作、疑難問題會商、巡察成果共享，并選派處級業務骨干參與區級巡察并擔任巡察組副組長，全程跟進、督導規范區級巡察工作，實現市區兩級同頻共振、整體提升。

依托巡察監督綜合平臺，市委巡察機構制定常規巡察年度計劃，與紀檢監察、組織、審計等部門協同高效開展監督。與市委組織部、市委宣傳部同步部署選人用人、意識形態專項檢查，實現工作謀劃融合。精選抽調紀檢監察、組織、宣傳、財政、審計等力量編入巡察組，創新推行黨建“五小”工作法，提升隊伍專業能力，實現監督力量融合。市紀委監委起底提供問題線索、信訪舉報，審計、各行業主管監管部門共享監督成果，實現監督重點貫通融合。

市委巡察機構堅持守正創新，探索巡察組與被巡察單位同題共答新模式，變“巡察組出題、被巡察單位答題”為“巡察組和被巡察單位共同作答、同向發力”。在全市國有資產管理使用情況專項巡察中，海滄區委巡察組就向三家區屬國企員工發出“家書”，倡議員工為管好用好國有資產建真言、獻良策，收獲企業各級員工的積極響應，為問題的發現與解決奠定堅實基礎。

抓落實 標本兼治深化巡察整改

“拿到產權證了，終于不用再愁小孩上不了學。”元旦前夕，家住集美區安仁里安置房小區的陳女士收獲了一份意外之喜。因早期征拆手續不完備，該小區居民一直辦不了產權證，也成為區委巡察反饋遺留的一個“老大難”問題。

去年，在市委巡察機構協調下，市紀委監委牽頭召開巡察問題整改協調會，集中攻堅，加快推進全市巡察反饋問題整改“見底清零”。集美區相應成立專班落實整改，推動包括上述安置房產權證在內的一系列問題取得進展。截至目前，市區兩級上一屆巡察反饋問題整改率分別達到99.71%和100%。

這僅僅是巡察整改工作的一個縮影。市委巡察機構高度重視巡察整改和成果運用，健全巡察整改機制，擰緊整改責任鏈條，做細做實“后半篇文章”。

緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，市委巡察機構推動建立落實分管市領導參加被巡察單位反饋會制度，被巡察單位分管市領導出席常規巡察反饋會并提要求，進一步壓緊壓實整改責任。同時，市委巡察機構還對75家被巡察單位整改效果進行績效評分，對其中存在巡察整改緩慢、整改不到位、反彈回潮等問題的8家單位予以績效扣分，持續傳導壓力。

與此同時，市委巡察機構梳理了上一屆市委巡察發現的國有企業、工程招投標、干部作風等五個領域突出問題，在全市一定范圍內通報，督促各級黨組織和黨員干部筑牢拒腐防變思想堤壩。著眼標本兼治，針對巡察發現的普遍性、復雜性、傾向性問題，市委巡察機構還推動責任單位進行集中整治、堵漏建制，推動監督、整改、治理有機貫通。