堅定不移深化法治廈門建設

加快打造法治中國典范城市

守一而制萬物者,法也。法治是最好的營商環境。

2023年，全市政法系統將時刻保持昂揚向上、奮發有為的拼勁——全面履行政法部門法治建設職能，運用立法方式來推動工作、破解難題，積極推動廈門經濟特區禁毒條例、廈門經濟特區電動自行車管理辦法等立法項目落地，并持續就司法輔助人員管理等方面謀劃新項目。嚴格公正執法司法，市司法局牽頭健全行政裁量權基準動態調整機制，深化包容審慎監管執法，持續推動落實行政執法“三項制度”。市公安局加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，健全反復舉報警情提級管轄機制。市委政法委健全完善執法監督聯席會議制度，持續拓展案件評查廣度深度，實現以監督促公正。

全面推進海絲中央法務區建設——把建設海絲中央法務區作為推進高水平對外開放、打造新發展格局節點城市的重要舉措和長遠之策，奮力推進法務區建設再上新臺階。進一步深入開展“法律服務進千企惠萬企”活動，深化企業外貿合規制度建設，豐富企業公共法律服務供給，加強絲路航運法律服務。進一步完善招商、投資、空間等配套政策，探索建設法務科技產業孵化基地，持續招引國際化專業化優質項目機構，加快發展法務、泛法務、法務科技產業，促進泛警務科技產業發展。進一步完善國際商事海事糾紛多元化解體系，探索廈門國際仲裁服務中心、法務區運營平臺公司建設，推動知識產權保護機制創新。制定出臺法務人才專項政策，深化與高校教學科研融合，加強法務專業人才培訓，探索涉臺法務人才研學合作機制。進一步實施域外拓展行動，積極“走出去”，面向全省、全國及境外開展法務區推介，大力發展涉臺、涉僑特色法務，深化“金磚法務特色專區”建設，引導支持全市法務機構“出海”發展。

全面增強高質量發展法治保障——緊密圍繞市委十三屆四次全會和《廈門“一二三”戰略規劃》明確的各項目標舉措，積極服務市場主體培育工程，深化建設金融司法協同中心、破產公共事務中心等平臺，深入推進涉案企業刑事合規改革，營造一流法治化營商環境，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。認真落實全市六部門聯合出臺的《關于加強知識產權行政執法與刑事司法銜接的工作意見》，深化建設廈門知識產權法庭和全市知識產權檢察保護工作站體系，持續加大知識產權執法司法力度。積極服務項目帶動戰略，各區黨委政法委主動同轄區內各重大片區重大項目指揮部建立聯動機制，推動落實保障需求，各級公安機關認真做好治安保衛、交通保障等工作，堅決依法處置阻礙施工行為。積極服務打造兩岸融合發展先行示范區，堅持以法促融，加強涉臺執法司法合作，提升涉臺法庭、涉臺檢察聯絡網、臺胞臺企公安便民服務站等平臺服務水平，為臺胞臺企“登陸”和“留廈”提供更優質便捷的法治服務。

堅定不移維護國家安全

全力確保社會大局持續穩定

見之于未萌、識之于未發、防患于未然。換句話說，準確把握涉穩風險新動向，未雨綢繆備足各類工作預案，下好先手棋、打好主動仗，是新時代政法工作的必然要求。

2023年，全市政法系統將始終保持滴水穿石、持之以恒的韌勁——把握主要矛盾類型，堅決維護社會安定。以“楓橋經驗”六十周年紀念活動為契機，加大重復信訪和信訪積案治理化解，努力減存量、控增量、防變量。嚴格落實市委政法委、市發改委、市資源規劃局制定下發的《廈門市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法（試行）》，更加有效識別、分析、預防涉穩風險因素。積極構建調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。市中級法院積極推動訴非聯動和訴源治理工作，推動全市萬人成訟率進一步下降。落實好今年中央政法工作會議提出的“四個到位”新要求:受理單位要分清性質、明確管轄，轉辦督辦到位。

把握打擊治理重點，堅決維護人民安寧——深入貫徹《反有組織犯罪法》，持續深化常態化掃黑除惡斗爭，重點抓好“防復燃”“打苗頭”“凈環境”等工作，保持對黑惡犯罪的強大震懾力。公安、民政、教育、網信等單位綜合推進防范整治家庭暴力、校園暴力、街頭暴力斗毆、網絡暴力、有組織暴力犯罪等各類違法犯罪，營造全社會“崇尚法治、反對暴力”的良好風尚。市公安局持續牽頭推進全國禁毒示范城市創建，保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢，加強全民禁毒宣傳，著力抓好青少年識毒拒毒防毒的宣傳教育。深入打擊涉網犯罪。公安機關牽頭強化打擊電信網絡詐騙等非接觸性犯罪，鞏固提升反詐精準宣防“廈門經驗”，持續開展全民反詐行動，堅決遏制涉網犯罪多發高發態勢。

堅定不移建設更高水平的平安廈門

奮力打造市域社會治理現代化示范市

郡縣治，則天下安。其實，這是一種辯證關系，一個地區治理好了，國家就長治久安，反之，國家安定穩定，地方才能繁榮發展。

2023年，全市政法系統將時刻保持滾石上山、爬坡過坎的沖勁，聚焦順利通過全國市域社會治理現代化試點城市驗收的近期目標，錨定再奪“長安杯”的遠期目標——推動平安重點行動縱深發展，聚焦人民群眾關注的焦點、平安領域突出的問題，深入開展新一輪平安重點行動。市平安辦、市公安局深入開展區域性治安穩定突出問題排查整治工作，加強常態化摸排、通報、整治。市掃黑辦和教育、衛健、金融監管、市場監管等部門持續深化“新四大行業領域”整治攻堅，不斷凈化行業環境。公安、交通等部門鞏固提升道路交通亡人事故專項整治成果，推動專項整治向常態治理轉變，保持好道交亡人下降趨勢，持續深化平安星級小區建設，精準發現分析解決群眾身邊的平安問題。

推動平安文化建設由點及面——以“五個一”工作為抓手，系統梳理、整合提煉廈門特色平安文化，深入挖掘平安廈門建設實踐，深化對平安建設的規律性認識，以高水平理論成果服務平安實踐。打造貼近基層、貼近群眾的平安文化符號，講好平安廈門故事，持續形成正向輿論。積極推動打造平安公園、平安景點、平安場館、平安街區等平安打卡點，讓平安元素處處可見、時時可感。開展全市平安文化創建活動，分區域、分行業、分類別挖掘培育一批示范點，強化典型帶動。市平安辦牽頭出臺平安文化建設的指導意見和工作指引，加緊建立可推廣復制的工作機制。