廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 王玉婷 李穎）在高顏值中心城區(qū)思明，一抹藍(lán)始終亮眼——在他們之中，有人揮灑汗水、無(wú)悔付出，將城市越扮越靚。有人用心用情、牢記初心，聽(tīng)民聲解民憂。有人善用巧思、敢于突破，展現(xiàn)城市管理新作為……

“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將到來(lái)，記者帶您走進(jìn)思明區(qū)城管局，將目光聚焦“治理鐵軍”，一睹他們?yōu)槊窆艹堑牟环诧L(fēng)采。

思明區(qū)城管局法規(guī)科科長(zhǎng)全成干

讓執(zhí)法有尺度有溫度

新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部第一堂課、青年干部培訓(xùn)班、城管綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班……每年，在思明區(qū)城管局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)班里，都能見(jiàn)到全成干的身影。“每次授課，他的課件干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，講解深入淺出，以案釋法，讓我們學(xué)習(xí)法規(guī)事半功倍！”參訓(xùn)隊(duì)員豎起大拇指。

規(guī)范有力度

作為思明區(qū)城管局法規(guī)科科長(zhǎng)，全成干的專(zhuān)業(yè)能力有目共睹。他先后牽頭制定《思明區(qū)城管執(zhí)法常見(jiàn)法規(guī)指南》《思明區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)下沉網(wǎng)格隊(duì)員工作指南》《思明區(qū)“門(mén)前三包”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和黑白名單》等，為基層執(zhí)法人員提供詳細(xì)的執(zhí)法“說(shuō)明書(shū)”。

全成干并非法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，但他始終保持求知精神和精研態(tài)度。“每次遇到復(fù)雜案子，他都和案審人員一起跑現(xiàn)場(chǎng)，分析案情，給出精準(zhǔn)的法律解釋?zhuān)峁┯辛Φ姆芍С帧！闭勂鹑筛傻膰?yán)謹(jǐn)，同事們敬佩不已。

日常工作中，他不折不扣落實(shí)“三項(xiàng)制度”。各中隊(duì)辦理的行政處罰案件中，只要缺乏行政執(zhí)法全記錄視頻的，他一律要求退回補(bǔ)充。

每季度，全成干都會(huì)組織案審人員開(kāi)展卷宗評(píng)查工作，力求所有案卷規(guī)范統(tǒng)一、清晰齊全。得益于他的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在福建省2022年度行政處罰案卷評(píng)查中，思明區(qū)城管局獲得省評(píng)查組高度評(píng)價(jià)。

執(zhí)法有溫度

“執(zhí)法是可以有溫度的。”在全成干眼里，城市管理事關(guān)群眾切身利益，既要糾正各類(lèi)違法行為，也要兼顧民生需求。

此前，轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)因建電動(dòng)車(chē)停車(chē)棚，被群眾投訴。執(zhí)法人員依法開(kāi)具責(zé)令改正通知書(shū)。“我們建車(chē)棚，是為了大家停車(chē)方便、規(guī)范。改正是不是一定要拆，還是有別的辦法呢？”小區(qū)居民很是揪心，到局里咨詢(xún)反映。

全成干耐心接待居民，并很快到現(xiàn)場(chǎng)查看。了解具體情況后，全成干很快提供專(zhuān)業(yè)的解決方案:依據(jù)新頒布的《廈門(mén)市工程規(guī)劃許可豁免項(xiàng)目清單》，可以在充電樁上方建設(shè)低于2.2米的充電樁防雨設(shè)施。耐心向群眾解釋該政策后，全成干引導(dǎo)居民依規(guī)整改。居民們主動(dòng)配合執(zhí)法人員，停車(chē)棚最終通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。

思明區(qū)城管局機(jī)動(dòng)三中隊(duì)一級(jí)科員馬永文

練內(nèi)功提升隊(duì)伍“戰(zhàn)力”

“麻煩您把清掃工具搬進(jìn)店里，要是絆倒行人，您是要負(fù)責(zé)任的。”“公共區(qū)域不能亂晾曬，請(qǐng)您馬上收起來(lái)，一起維護(hù)街道整潔。”……清晨六點(diǎn)，馬永文就開(kāi)啟了一天的巡查。除了溫聲勸導(dǎo)，他還會(huì)搭把手，幫店家收拾規(guī)整。

管市容有妙招

此前，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較多，加上街道狹窄、設(shè)施老化，百家村區(qū)域晾曬難、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較突出。“簡(jiǎn)單禁止無(wú)法從根本上解決。老問(wèn)題需要新思路！”作為彼時(shí)的開(kāi)元中隊(duì)市容組組長(zhǎng)，馬永文迎難而上，用創(chuàng)新破題。

馬永文帶領(lǐng)深田近鄰工作站隊(duì)員們，聯(lián)合深田社區(qū)傾聽(tīng)社情民意。綜合多方需求和建議后，整治原則很快明朗——利民、統(tǒng)一、美觀。為此，馬永文帶著隊(duì)員先后走訪百家村周邊擺攤設(shè)點(diǎn)的120家商戶(hù)、37家晾曬難住戶(hù)，從解決居民身邊難題入手，協(xié)助進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安裝。

最終，多部門(mén)合理規(guī)劃空間，在不影響居民出行、停車(chē)和綠化的前提下，因地制宜在周邊菜市場(chǎng)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)黃線，統(tǒng)一改造120個(gè)攤位點(diǎn)。在社區(qū)閑置的便民地段，還設(shè)置7個(gè)公共晾曬區(qū)。

抓工作有思路

去年輪崗到機(jī)動(dòng)三中隊(duì)后，馬永文主要負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)工作，他很快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新崗位。對(duì)于一支應(yīng)急處突隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，“作戰(zhàn)力”是硬指標(biāo)。如何修煉內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)？馬永文又琢磨了起來(lái)。

緊盯應(yīng)急預(yù)案、裝備管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，馬永文開(kāi)始下功夫，根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)梳理現(xiàn)狀，細(xì)致制定提升目標(biāo)和訓(xùn)練方案。

應(yīng)急預(yù)案在于“細(xì)”。馬永文針對(duì)中隊(duì)任務(wù)、時(shí)節(jié)轉(zhuǎn)換，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，事無(wú)巨細(xì)進(jìn)行調(diào)整完善，確保緊急出動(dòng)高效有序。“如此一來(lái)，無(wú)論中隊(duì)人員如何變動(dòng)，都能做到任務(wù)清、流程清、位置清、物資清。”馬永文說(shuō)。

“每月，我們都會(huì)組織一次應(yīng)急拉動(dòng)，定期檢驗(yàn)各區(qū)隊(duì)組織指揮和裝備訓(xùn)練情況。”馬永文說(shuō)。經(jīng)過(guò)一系列管理、訓(xùn)練，機(jī)動(dòng)三中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、向心力不斷增強(qiáng)，真正做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

【聲音】

基層執(zhí)法者既要有對(duì)法律的敬畏與踐行，也要有尺度有溫度地處理每一個(gè)案件，才能不負(fù)為民管城的初心使命。

——思明區(qū)城管局法規(guī)科全成干

身子撲低一點(diǎn)、腿腳勤快一點(diǎn)、說(shuō)話溫和一點(diǎn)，多奉獻(xiàn)，多擔(dān)當(dāng)，盡最大努力把工作做到最好。

——思明區(qū)城管局機(jī)動(dòng)三中隊(duì)馬永文