廈門(mén)擬立法禁止斑馬線(xiàn)上刷手機(jī)

全國(guó)首部斑馬線(xiàn)安全管理地方性法規(guī)草案上午提交審議

草案規(guī)定，行人應(yīng)盡快通過(guò)斑馬線(xiàn)，不得在斑馬線(xiàn)上嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備等。

廈門(mén)晚報(bào)訊（文/記者 彭菲 圖/記者 劉東華）交叉路口的斑馬線(xiàn)應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)分道通行，進(jìn)一步保障行人安全；行人走斑馬線(xiàn)，應(yīng)盡快通過(guò)，禁止邊走路邊看手機(jī)等“任性過(guò)街”行為……今天上午，市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議召開(kāi)，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線(xiàn)安全管理規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”）提交審議。據(jù)了解，這是全國(guó)首部有關(guān)斑馬線(xiàn)安全管理的地方性法規(guī)。

【立法亮點(diǎn)】

聽(tīng)取各方意見(jiàn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研 創(chuàng)新立法提案模式

在今年1月召開(kāi)的市十六屆人大二次會(huì)議上，蘇國(guó)強(qiáng)等10位代表聯(lián)名提出關(guān)于開(kāi)展斑馬線(xiàn)交通安全立法的議案和《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線(xiàn)安全管理規(guī)定（草案）》，建議通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)立法提升斑馬線(xiàn)治理水平。今年2月，經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，該法規(guī)案作為正式立法項(xiàng)目列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程。

本次常委會(huì)會(huì)議上，蘇國(guó)強(qiáng)受其他聯(lián)名代表委托，就草案進(jìn)行說(shuō)明。草案起草過(guò)程中，代表們?cè)谑腥舜蟊O(jiān)察司法委的指導(dǎo)下，不僅收集整理了全國(guó)各地與斑馬線(xiàn)相關(guān)的法律法規(guī)，組織專(zhuān)項(xiàng)研究；而且通過(guò)座談會(huì)聽(tīng)取了道路交通管理有關(guān)部門(mén)、一線(xiàn)執(zhí)法人員、志愿者及其他道路交通參與者的意見(jiàn)建議，深入全市多個(gè)地段、路口調(diào)研。

市人大監(jiān)察司法委表示，草案的提出和審議，創(chuàng)新了立法提案模式，是擴(kuò)大代表參與立法的典范，也是踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)安全隱患 對(duì)合理分配路權(quán)等作了重點(diǎn)規(guī)范

經(jīng)市人大監(jiān)察司法委初審，草案修改建議稿僅有短短8條。市人大監(jiān)察司法委表示，此次立法本著有幾條就寫(xiě)幾條、成熟幾條就定幾條的原則，從“小切口”立法，注重務(wù)實(shí)管用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

立法調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了人車(chē)搶行、行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)混流的安全隱患；行人在斑馬線(xiàn)上漫不經(jīng)心、看手機(jī)等“任性過(guò)街”的行為不少；部分路段斑馬線(xiàn)間隔太近加劇交通擁堵，或斑馬線(xiàn)未配備交通信號(hào)燈，行人通過(guò)時(shí)提心吊膽。

草案修改建議稿對(duì)斑馬線(xiàn)設(shè)置的源頭治理、改進(jìn)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及合理分配路權(quán)、解決違法取證難等作了重點(diǎn)規(guī)范，著力破解斑馬線(xiàn)安全管理的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

斑馬線(xiàn)合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道 實(shí)行“人車(chē)分流”

針對(duì)斑馬線(xiàn)上行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行的現(xiàn)象，草案規(guī)定，對(duì)交叉路口的斑馬線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行條件，合理規(guī)劃設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，實(shí)行非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人分道通行。

針對(duì)少數(shù)行人過(guò)街時(shí)的不文明現(xiàn)象，草案規(guī)定，行人通過(guò)斑馬線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在斑馬線(xiàn)內(nèi)直行盡快通過(guò)，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備或者從事其他非交通活動(dòng)。通過(guò)斑馬線(xiàn)應(yīng)當(dāng)靠右通行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違反斑馬線(xiàn)安全管理的行為進(jìn)行取證。