廈門聚焦高新區建設、城市空間治理、毒品治理

三部法規草案提交一審

以問題為導向，堅持探索創新，突出地方特色

廈門日報訊（記者 詹文）昨日，市十六屆人大常委會召開第十三次會議，《廈門經濟特區高新技術產業園區條例（修訂草案）》《廈門經濟特區國土空間信息管理若干規定（草案）》《廈門經濟特區禁毒若干規定（草案）》等三部法規草案提交一審。

這三部法規草案都以問題為導向，堅持探索創新，突出地方特色，旨在推動高新技術產業園區高質量發展、提升城市空間治理能力、促進毒品治理現代化。

《廈門經濟特區高新技術產業園區條例（修訂草案）》

推動高新區高質量發展

廈門高新技術產業園區是1991年國務院批準的首批國家級高新區，經過30余年的發展，已成為廈門創新驅動發展主引擎、“三高”企業集聚地、廈門千億產業鏈主要載體及創新創業主平臺，為廈門高質量發展發揮了示范引領和輻射帶動作用。

2022年，廈門高新區綜合實力居國家級高新區全國第11位，完成規模以上工業總產值3640.8億元，以占廈門不到3%的土地，實現全市近43%的工業總產值。

《廈門經濟特區高新技術產業園區條例》制定以來，在促進高新區的建設發展等方面發揮了重要作用。隨著經濟社會的發展，法規部分內容已難以滿足國家對高新區的定位和要求，為實現立法和改革決策相銜接，重大改革于法有據，廈門及時啟動修法程序。

市人大財經委初審認為，高新技術產業園區條例（修訂草案）結合廈門的成功經驗做法，堅持問題導向，圍繞管理與服務、促進與保障、規劃與建設等方面做出修訂，具有較強的可操作性。

順應改革要求，條例（修訂草案）取消高新區“企業或項目入區核準”。堅持問題導向，新增了委托第三方專業化機構提供運營服務、建設多元平臺優化審批服務等配套內容，并提出“產城融合”建設要求，明確了長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化用地方式供地，并對土地使用權、建筑物轉讓、出租、抵押做出限制等。固化實踐經驗，鼓勵科技資源對社會開放共享，在高新區建立實驗室、大型科學儀器設備、科技文獻、科技數據等科技資源開放共享機制，引導各類科技資源向社會提供服務。