讓小區公共收益成為“明白賬”

湖里區在全市先行先試“審計進小區”，推進公共收益管理規范化

廈門晚報訊（記者 蘭云絲）公共賬目如何記賬，公共場地租金收入如何分配，公共收益如何管理，業委會如何按照相關法規使用日常專項維修資金……近年來，小區的“錢袋子”越來越鼓，但公共收益、日常專項維修資金管理問題層出不窮。

今年以來，湖里區全面推進住宅小區共有資金專項審計工作，以審計進小區為抓手，組織多個部門跟蹤小區公共資金運行全過程，為小區做全面的“經濟體檢”，護航小區治理活動正常運作，當好公共資金的“看門人”，讓小區公共收益成為“明白賬”。

六個部門聯合起來 率先啟動小區共有資金審計

今年6月26日，福建省住房和城鄉建設廳等四部門印發《關于深化“整治物業服務企業侵占業主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業主利益”工作方案》，向小區公共收益管理難題重拳出擊，嚴查物業侵占業主公共收益的行為。

其實早在3月30日，湖里區就已在全市先行先試。湖里區委組織部、區建設局、區審計局、區民政局（區小區辦）、湖里公安分局、區檢察院等六個部門聯合出臺《湖里區關于開展住宅小區共有資金專項審計工作方案》，以街道為單位，組織聘請第三方社會審計機構對轄區部分住宅小區共有資金收支情況開展審計工作。

擴大審計對象和范圍 推動工作向縱深邁進

此次我省整治工作的目標是深入推進整治物業服務企業侵占業主公共收益、收入及分配不公開等群眾關心的“關鍵小事”。通過整治，物業小區公共收益季度公示率要達到100%、物業小區公共收益年度抽查核實率達到50%，物業服務企業侵占業主公共收益等違法違規行為要得到有效糾正和查處。

公共收益管理、支出不規范，物業服務企業侵占公共收益，未按要求及時、全面公示，公示內容虛漏假等一系列問題，都與物業小區公共收益管理水平有關。湖里區推進“審計進小區”，就是推動社區良性治理與城市轉型提升。

今年的審計對象不僅包括物業服務企業，還增加了小區業委會，并將審計范圍從小區公共收益擴大到包含日常專項維修資金等共有資金，在鞏固之前整治成效的基礎上，推動這項有利于民生福祉的工作向更寬領域、更深層次、更高水平邁進。

聘請第三方審計機構 雙管齊下梳理問題

湖里區迅速行動，從湖里、禾山、殿前、江頭、金山五個街道的首批25個小區入手，先后召開三場住宅小區共有資金審計現場調研推進會，從落實相關法律法規、政策文件，合同是否落實履行到位，到銀行流水和各小區共有賬目往來情況是否一致，扎實推進小區公共收益管理規范化。

為讓小區共有資金審計更加專業公正，湖里區還聘請四家會計師事務所，作為第三方社會審計機構，確保公共資金和資源使用的合規性、合理性、效益性。調研組還專門前往街道，采用“交流座談+查看臺賬”雙管齊下的方式，仔細梳理審計過程中發現的問題。

在雷厲風行的整治過程中，一個個住宅小區共有資金專項審計問題浮出水面:沒有專戶核算，分成未經業主代表大會表決，支出明細未按規定審批，公共收益賬目混亂……其中，業委會和物業服務企業未按規定單獨開戶或專賬管理，未將公共收益結余存入專戶的問題最突出，成為接下來調研組重點突破的關鍵點。

形成“三張清單” 確保取得實實在在的成效

7月18日上午，湖里區召開2023年住宅小區共有資金審計工作推進會，聽取各街道及社會審計機構匯報第一階段審計工作及整改建議，形成問題清單、限期整改清單和監管部門的處罰清單。

會議明確指出，下一步專項審計工作要處理好四對關系:事前審批與事后監管的關系；管理與服務的關系，在做好管理的同時，提供規范統一的服務；正面與反面典型的關系，堅持正面激勵和反面警示；部門與街道的關系，加強協調配合，形成工作合力，健全完善機制，扎實推進各項工作開展。

小區公共收益這筆賬，不僅要算得明白，更要用得明白。接下來，湖里區將進一步圍繞重點，做好謀劃，為開展專項審計工作理清脈絡，明確工作方向，確保審計工作取得實實在在的成效，規范公共收益繳存和使用，讓業主切實行使對公共收益的管理權、使用權和收益權，讓小區公共收益管理更加“陽光透明”。