亮點2

并聯管理

跑出“閩寧加速度”

今年，長期待在寧夏發展的福建人張小林很忙:一邊計劃著新的供應鏈企業入駐閩寧產業園，一邊籌備直播人才實訓基地。

“等閩寧產業園建好后，我的供應鏈企業就可以馬上入駐。”張小林的新企業叫廈門廈鑫寧供應鏈管理有限公司，主要做閩寧鎮農產品深加工，“目前寧夏枸杞、大米、雜糧、菌菇等產品在福建市場的需求量很大。我們項目建成后每年農產品深加工產能預計達到1000噸。”對于閩寧產業園的發展愿景，張小林充滿期待。

依偎著賀蘭山的閩寧產業園，演繹著福建與寧夏之間濃濃的“山海情”，越來越多企業跨越千里奔赴閩寧鎮，尋找商機。產業園的建設不再是單方面由政府來主導，而是政府與企業聯動發力，高效協作，開發優勢資源，引進產業鏈，推動閩寧產業園的建設與發展。

為最大限度激發市場活力，閩寧產業園的建設創新性地采取了“三方政府+三方國企”的共建模式，三方政府牽頭3家區（縣）屬國企，共同出資注冊資本金1億元，成立園區運營平臺寧夏閩寧產業園發展有限公司，采用“投資、建設、運營”為一體的市場化運作模式開展園區共建。

在園區建設中，指揮部、閩寧鎮政府、運營平臺公司實行三級并聯式管理，提供全過程保障，項目跑出“閩寧加速度”。從今年3月園區正式破土動工到7月底，投資2.9億元的園區基礎設施建設成形，8.13千米市政道路即將貫通，園區基本實現“七通一平”；通用廠房一期和商業配套一期建筑主體利提前封頂，預計今年12月底前企業即可入園投產。

市場化的運作模式把園區承載能力、產業集聚效應和政府政策優勢融合到一起，打出一套政企聯動、精準招引的組合拳，對園區建設、閩寧鎮產業升級產生了強大的推動力。

對此，在寧夏工作生活20多年的張小林深有感觸。“沒有體制機制的壁壘，我們企業發展更加心無旁騖。”目前，他正在閩寧鎮籌備一個直播人才實訓基地，“當地缺乏電商直播人才，我希望通過基地建設，提供短視頻行業崗位培訓、直播帶貨、內容制作與輸出、短視頻數字技術服務等，為直播電商產業鏈上的企業搭建平臺，賦能直播人才產業鏈。”

亮點3

精準招商 “提著籃子去選菜”

招商引資是鄉村產業振興的第一抓手。以往，不少園區招商總是“撿到籃子就是菜”，閩寧鎮工作組則是“提著籃子去選菜”，從產業定位、角色定位、招商定位三大板塊入手，科學謀劃招商“主攻”方向。

立足福建、寧夏特色資源優勢，精準聚焦“福建企業+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產品”等產業模式，形成以閩寧產業園為中心、閩寧扶貧產業園一期聯動、閩寧鎮轄區6村1社區協同的“1+1+7”的產業發展布局。

銀川市歌瑞絲綺服飾有限公司就是閩寧產業園招商的成果之一。負責人許上等表示，企業專注于研發醫護服、醫護鞋、工裝鞋服、校園鞋服等，目前已簽約入駐閩寧產業園，項目預計總投入超2000萬元，預計入駐前3年總營業額可超過4.5億元。“閩寧產業園的建設可以產生很好的集聚效應，為企業發展提供了合適的發展環境。”他說。

明確定位解決了“招什么”的問題，那么“怎么招”呢？工作組建立“兩地三方”聯動招商機制，舉辦“廈門閩寧協作產業對接”“商會招商”等招商活動，組建多個招商顧問團、招商小分隊跨省招商20余次，舉辦、參加專題招商推介40余場，成功招引落地企業10家，在談重點意向項目21個。

如何優化營商環境，讓企業留得住？廈門市和永寧縣分別為園區量身定制《廈門市強化閩寧協作產業合作的若干措施》《關于促進閩寧產業園產業發展的若干措施》和《閩寧產業園招商引資優惠實施辦法（修訂）》，多管齊下出臺優惠政策，同時組織6家商業銀行向園區授信超50億元，創新推出廠房按揭貸款、扶持政策兌現、一站式代辦等服務，用心打造成本最低、服務最好的營商環境。

閩寧鎮工作組還創新“一查一看三審”的“113”閩寧產業園入園審核機制，即由運營平臺公司審查企業入園申請資料和組織實地查看企業經營狀況，審核通過后組織專家、建設指揮部、永寧縣工業審查委員會同步開展三級聯審，既保證了入園程序嚴格、審核有質量，又極大壓縮了企業入園審批時間。

為了引進更多新項目、好項目，工作組按照“騰籠換鳥”的發展思路，通過二次出讓企業閑置土地、出租廠房等多種針對性舉措，累計盤活閑置廠房1.2萬平方米、閑置土地200畝，騰出了廣闊的發展空間，這不僅大幅度提升土地利用率，而且有效提高土地畝均產值，促進產業轉型升級。

【名片】

閩寧產業園

位于寧夏回族自治區銀川市永寧縣閩寧鎮武河村以北，總規劃面積0.96平方千米，總投資15億元，重點發展葡萄酒延伸產業鏈、綠色農產品精深加工及新材料、紡織服裝、機械制造等產業，力爭到2025年，建成東西部協作現代化示范產業園區，實現年產值25億元，創造就業崗位3500個。

【相關】

投資300萬元以上

按實際投資額3%獎勵

廈門出臺措施鼓勵企業參與閩寧協作

《廈門市強化閩寧協作產業合作的若干措施》（以下簡稱“措施”）日前出臺，旨在鼓勵企業赴廈門對口協作地區投資興業開展產業合作，助力共建產業園區聚集發展，實現聯農帶農增收。

措施由廈門市農業農村局、廈門市財政局、廈門市對口支援工作領導小組東西部協作工作辦公室聯合制定。措施適用于經廈門各區、各部門、援寧各工作組和國有企業引入寧夏回族自治區銀川市永寧縣閩寧鎮、固原市彭陽縣和涇源縣（以下簡稱“兩縣一鎮”）的投資項目，且在“兩縣一鎮”注冊成立法人、開展實質性經營滿一年的企業。

對企業注冊資金及實際投資額均在300萬元及以上的，正式投產或運營后按實際投資額的3%給予一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過100萬元人民幣。對企業上年吸納脫貧人口穩定就業（超過三個月）的給予獎勵，其中穩定就業 10人（含）至20人的，給予一次性獎勵3萬元；20人（含）至50人的，給予一次性獎勵5萬元；50人及以上的，給予一次性獎勵10萬元。

對企業增資擴產（擴容）設備投入100萬元及以上的，驗收通過投產運營后，按設備采購實際發生金額的10%給予獎勵，每年度同一企業最高不超過200萬元。對企業生產用水、用電、用氣等按年度實際發生金額的10%給予補貼，每年度同一企業本項合計補助金額最高不超過20萬元。對企業（不包括工程建設類企業、物流企業）從“兩縣一鎮”跨省區調運（含調出調入）原料和成品運輸，按年度物流運輸實際費用的10%給予補貼，每年度同一企業補助最高不超過100萬元。

措施還明確，鼓勵各區制定出臺閩寧產業園招商引資獎補政策，市區兩級政策如有重疊的，按“就高不重復”原則執行；寧夏制定出臺的政策，企業可重疊享受。

思明湖里

真金白銀促進

閩寧產業園發展

企業投資最高獎勵500萬元，購買廠房每平方米享400元獎勵……就在本月，思明區、湖里區共同制定的《關于促進閩寧產業園產業發展的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）正式實施。若干措施有效期至2025年12月31日，旨在鼓勵投資者赴閩寧產業園投資，促進閩寧鎮鄉村振興。

根據若干措施，以掛牌出讓取得建設用地的企業，按入園協議序時建設的，取得竣工備案后，給予投資實際發生額（包括土地出讓費、建安成本及竣工備案前生產設備購置費）的5%獎勵，單一項目最高獎勵500萬元。

為鼓勵企業盡快投產，自掛牌交地之日起6個月內開工建設的，按開工建筑面積計算，每1萬平方米獎勵10萬元，最高獎勵30萬元。自掛牌交地之日起24個月內取得項目竣工備案的，每1萬平方米再獎勵10萬元，最高獎勵30萬元。

購買寧夏閩寧產業園發展有限公司通用廠房、商業房產的企業，按企業購買廠房和商業房產建筑面積予以400元/平方米獎勵。按入園協議規定時間內投產的，分別對自來水、天然氣、電力的設施設備費用給予一次性獎勵。

此外，若干措施還圍繞物流運輸、設備購置、用工、教育、消費扶貧產品、人才、貼息等方面提供相應補貼。