【亮點1】

堅持統(tǒng)籌推進

筑牢“兩山”發(fā)展根基

廈門島“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（以下簡稱“兩山”基地）建設(shè)，離不開“一盤棋”統(tǒng)籌。廈門成立廈門島“兩山”基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《廈門島“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案》，并將“兩山”基地建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制考核。

強化空間管制，優(yōu)化“一張圖”布局。廈門著力統(tǒng)籌“山-海-湖-島-城”資源，在全國率先劃定水系生態(tài)藍線并納入“多規(guī)合一”協(xié)同平臺管理，實現(xiàn)河湖水系“一張藍圖”；率先全國建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。2021年，《廈門市“三線一單”空間管控系統(tǒng)織就“生態(tài)綠網(wǎng)”》入選生態(tài)環(huán)境部案例匯編；2022年，廈門生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境部調(diào)研座談會上做經(jīng)驗介紹。

構(gòu)建制度保障，離不開依法治理。廈門率先全國頒布市級層面治湖治河法規(guī)，先后4次修訂頒布《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》等法規(guī)文件，將“兩山”轉(zhuǎn)化納入生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)立法保障，修訂實施《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)水資源保護條例》等30余部與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源保護有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，為綠水青山筑牢法治屏障。

【亮點2】

堅持綜合施策

實現(xiàn)“兩山”高效轉(zhuǎn)化

綠水青山就是金山銀山，多年來，廈門著眼于綠色資產(chǎn)、生態(tài)價值、文化資產(chǎn)等，立體謀劃、綜合施策，實現(xiàn)“兩山”高效轉(zhuǎn)化。

在實現(xiàn)綠色資產(chǎn)增值過程中，廈門獲得了一系列殊榮——觀音山沙灘修復(fù)工程獲得全國優(yōu)秀海洋工程獎第7名；五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)被自然資源部列入全國首批《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》；筼筜湖綜合整治工程獲評全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀項目、被聯(lián)合國開發(fā)計劃署評為“東亞海域污染防治和管理”示范工程，整治經(jīng)驗同時入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單……

如何持續(xù)創(chuàng)新綠水青山的“復(fù)合業(yè)態(tài)”？廈門注重挖掘“山-海-湖-島-城”生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)了郵輪游、海釣游、親海游等多元旅游產(chǎn)品，打造五緣灣游艇匯、溪頭下婚紗村等特色品牌，建成全長23公里的山海健康步道以及長度4.5公里的鐵路文化公園，把好山好水好風(fēng)光融入城市建設(shè)。此外，以“濱海+”理念，推動各業(yè)態(tài)融合發(fā)展，2021年廈門島生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值達到735.50億元。“海上花園”與節(jié)慶、賽事的相融互促，金雞百花電影節(jié)和廈門馬拉松賽成功舉辦，實現(xiàn)“以節(jié)促產(chǎn)”“以賽促產(chǎn)”。

【亮點3】

堅持改革創(chuàng)新

構(gòu)建“兩山”長效保障

陸海統(tǒng)籌、摸清家底、綜合開發(fā)，在守護綠水青山的征程上，廈門不斷建章立制，構(gòu)建“兩山”長效化保障機制。

近年來，廈門深入實施污水處理“三個一百”行動，入海排放口經(jīng)驗在太湖流域東海海域管區(qū)技術(shù)培訓(xùn)會上做典型發(fā)言，《堅持陸海統(tǒng)籌，著力“三個堅持”推進入海排污口排查整治》典型做法被生態(tài)環(huán)境部全國推廣；創(chuàng)新排水管理進小區(qū)，污水處理提質(zhì)增效工作經(jīng)驗做法被住建部全國推廣；海漂垃圾治理相關(guān)經(jīng)驗被國家發(fā)改委納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法清單，以及地方塑料污染治理典型經(jīng)驗，向全國推廣。

摸清家底，制度化增值自然資產(chǎn)，也是一項亮點工作。廈門深化生態(tài)系統(tǒng)價值核算全國“沿海樣板”改革，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，將“兩山”指標納入《廈門市加快建設(shè)高顏值廈門三年行動方案（2020年-2022年）》，開展常態(tài)化水平評估。同時，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，制定出臺《廈門市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作方案》，形成具有廈門特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。

在此基礎(chǔ)上，注重綜合開發(fā)，推動項目雙向轉(zhuǎn)化——廈門圍繞廈門島東南部海域美麗海灣、五緣灣美麗海灣、筼筜湖美麗河湖建設(shè)，精準策劃項目，因地制宜配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)；聚焦協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項目（即“EOD項目”），以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以東坪山、湖里區(qū)東部等區(qū)域綜合開發(fā)為載體，推動生態(tài)環(huán)境治理項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有效融合、統(tǒng)籌推進、一體化實施。

亮彩數(shù)據(jù)足見成效——2022年，廈門策劃生成生態(tài)環(huán)境治理項目165個，策劃項目投資總額居全省首位。

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生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)取得碩果

今年上半年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》，開展“改革創(chuàng)新提升年、降碳減污提升年、服務(wù)發(fā)展提升年、鐵軍建設(shè)提升年”活動，致力于在人與自然和諧共生上樹典范，為廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步夯實綠色根基。

●生態(tài)文明建設(shè)工作獲國務(wù)院督查正向激勵

今年5月，廈門作為“生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著的地方”獲國務(wù)院激勵通報。

●生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控經(jīng)驗全國推廣

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用，探索環(huán)評與排污許可制度深度銜接，廈門被生態(tài)環(huán)境部與自然資源部列為生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點的18個城市之一，并將被列為第二階段試點城市，在生態(tài)環(huán)境部和自然資源部聯(lián)合召開的全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接座談會上作專題經(jīng)驗介紹。“大數(shù)據(jù)賦能分區(qū)管控 云智慧助力綠色發(fā)展”獲評第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會優(yōu)秀案例。

●生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先

今年1月至6月，廈門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.89，排名保持全國前列。水環(huán)境功能區(qū)達標率同比上升8.5個百分點，集中式飲用水水源地、主要流域國省控斷面、省控小流域考核斷面水質(zhì)達標率保持100%。主要流域國考斷面水質(zhì)1-3月進入全國前30名紅榜。近岸海域全面消除劣四類海水，海漂垃圾平均分布密度全省最低。危險廢物處置率、醫(yī)療廢物處置率均為100%，生活垃圾無害化處理率100%，重點建設(shè)用地安全利用率100%。城市聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間等效聲級達標率分別為100%、85%。

●減污降碳綠色發(fā)展獲生態(tài)環(huán)境部認可

廈門獲評生態(tài)環(huán)境部低碳試點優(yōu)良城市。“探索構(gòu)建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新長效機制”被生態(tài)環(huán)境部列為減污降碳協(xié)同增效典型案例。象嶼零碳綜合保稅區(qū)獲評生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳典型案例。

●環(huán)境治理經(jīng)驗被全國推廣

“建立‘四化’機制 打造碧海銀灘”海漂垃圾治理經(jīng)驗被國家發(fā)改委列為塑料污染治理典型經(jīng)驗；火炬高新區(qū)被國家發(fā)改委、工信部列為“深入推進環(huán)境污染第三方治理第三批園區(qū)”。

●中央生態(tài)環(huán)保督察整改成效明顯

廈門全面提升污水收集處理能力做法成為中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型案例，入海排放口整治經(jīng)驗被生態(tài)環(huán)境部宣傳推廣。