老有所學 把老年大學辦到家門口

《廈門經濟特區老年教育若干規定（草案）》昨提交審議 提出市、區應當至少建設一所老年大學，鼓勵單位自辦老年大學

廈門日報訊（記者 詹文）10個廈門人里，就有一個老人。和一群“老伙伴”再去享受學習時光，是許多老人晚年生活的一大樂趣。廈門直面現實問題，要以“小切口”立法形式，制定一部符合廈門實際的老年教育法規，讓老人學得好、學得開心。

昨日，《廈門經濟特區老年教育若干規定（草案）》（以下簡稱《若干規定（草案）》）提請市十六屆人大常委會第十五次會議審議，其中提出，市、區至少建設一所老年大學，并鼓勵單位自辦老年大學。

老年教育是老齡事業和終身教育體系的重要組成部分，事關千家萬戶。廈門歷來高度重視老年教育工作，四級老年教育網絡不斷完善，老年教育事業發展質量和水平不斷提升。市人大教科文衛委主任委員齊曉玲表示，通過地方立法，及時將廈門在老年教育方面的成熟經驗做法轉化為制度予以固化，很有必要。

推動老年教育立法，也有重要的現實意義。隨著人口老齡化進程不斷加快，廈門老年教育也面臨資源供給不足、公辦老年大學“一座難求”等現實問題。通過地方立法推動解決老年教育發展的難題瓶頸，是當前和今后一個時期廈門積極回應老齡化社會發展需求、推動老年教育持續健康發展的迫切要求。

《若干規定（草案）》共24條，堅持問題導向，立足廈門實際，借鑒外地先進經驗，針對老年教育的內涵與定位、老年教育工作管理體制、老年教育教學體系建設、老年教育智慧服務建設、老年教育資源共享以及老年教育兩岸交流合作等方面，進行立法規范。

齊曉玲表示，法規的出臺將為廈門構建“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老年教育發展格局提供堅實的法治基礎，有效助力廈門提升老年教育現代化水平、讓老年人共享改革發展成果。

【亮點】

鼓勵養老機構設立學習場所

《若干規定（草案）》堅持務實管用，“小快靈”“少而精”的立法思路，全文僅24條，以期推動解決當前廈門老年教育發展面臨的突出問題。

如明晰了老年教育的內涵和定位，明確市區政府及相關部門職責，并從健全老年教育教學網絡、支持引導社會力量參與、加強公共服務平臺建設、強化師資隊伍建設、完善課程設置等方面作出細化規定。

為辦好家門口的老年教育，《若干規定（草案）》強調探索老年教育與文明實踐融合發展，推動在新時代文明實踐中心（所、站）建設老年教育教學點。為探索養教結合新路徑新模式，《若干規定（草案）》鼓勵養老服務機構設立學習場所，推動養老服務機構與老年教育機構合作開展老年教育活動。為充分發揮對臺區位優勢和先行示范作用，《若干規定（草案）》還鼓勵和支持廈臺老年教育機構合作交流，共建共享教學資源。

鼓勵公辦老年大學辦分校

為完善老年教育網絡，《若干規定（草案）》提出，市、區應當至少建設一所老年大學，鼓勵公辦老年大學舉辦分校、設立教學點，或開展聯合辦學。

如何吸引各方力量共同來辦老年教育機構，是擴大老年教育資源的有效途徑。廈門已有開放大學，線上線下教學資源豐富。市人大教科文衛委對草案初審后，在《若干規定（草案修改建議稿）》中提出，開放大學應當舉辦老年開放大學，為老年人提供在線教育、學歷繼續教育、職業技能培訓等服務。

市人大教科文衛委調研中了解到，市公安局、廈門大學、南洋學院等單位，充分利用自身優勢自辦老年大學，特別是廈大自辦的老年大學，在滿足學校退休教職員工需求的同時，還提供1000多個學位向周邊社區老人開放，實現了資源的有效延伸。

為此，《若干規定（草案修改建議稿）》提出鼓勵部門、企事業單位等發揮優勢舉辦單位老年大學并向社會開放，鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會通過設立老年學校（學堂）、與老年教育機構聯合辦學、購買服務等形式開展社區老年教育活動。