湖里區(qū)構建線上線下一體化服務企業(yè)長效機制。圖為湖里區(qū)企業(yè)服務中心。（湖里區(qū)企業(yè)服務中心供圖）

湖里區(qū)稅務局送稅惠政策輔導進企業(yè)。（湖里區(qū)發(fā)改局供圖）

5300萬元

湖里區(qū)今年26位人才獲評“區(qū)重點產(chǎn)業(yè)人才”榮譽證書，累計11批次、評定129位人才，兌現(xiàn)獎勵近5300萬元；今年1月-10月審核通過9批次、450位重點企業(yè)骨干人才的公寓入住申請，累計39批次、1048位人才享受政策紅利。

2174件

2023年以來，“親清一家人”一站式企業(yè)服務平臺累計收到企業(yè)訴求2174件，均已組織相關單位辦理并反饋。

100%

截至今年10月，“小湖陪辦”累計服務企業(yè)群眾全程幫代辦14次，開展“領導幫代辦”專題活動19場，解決企業(yè)、群眾問題25個；深化“小湖e辦”智能幫辦服務，“小湖e辦”截至目前已累計咨詢量491件，回復率100%。

近年來，湖里區(qū)始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境，以經(jīng)營主體感受為導向，以轉變政府職能為核心，對標對表國際國內(nèi)一流，探索實施一批突破性、引領性改革舉措，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，著力打造投資貿(mào)易更便利、行政效率更高效、政府服務更優(yōu)質、市場環(huán)境更公平、法治體系更健全的營商環(huán)境新高地，城區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力大幅提升，為更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)提供有力保障。

湖里區(qū)秉持“保姆式＋專家化”服務企業(yè)理念，把“雙招雙引”作為重大戰(zhàn)略任務縱深推進，打造“親”與“清”的營商環(huán)境，吸引了越來越多的年輕人在這里追夢圓夢、扎根發(fā)展。湖里區(qū)建立領導干部掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)機制，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，梳理招商信息資源，全面掌握企業(yè)發(fā)展的真實情況和具體訴求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新成效。

A

打造服務體系

建設“親清一家人”

企業(yè)服務平臺

作為特區(qū)發(fā)祥地，湖里區(qū)秉持“保姆式＋專家化”服務企業(yè)理念，把“雙招雙引”（招商引資、招才引智）作為重大戰(zhàn)略任務縱深推進，打造“親”與“清”的營商環(huán)境，吸引了越來越多的年輕人在這里追夢圓夢、扎根發(fā)展。通過建立領導干部掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、500名干部駐企服務等機制，湖里區(qū)弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，梳理招商信息資源，全面掌握企業(yè)發(fā)展的真實情況和具體訴求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新成效。

為提升企業(yè)服務質量，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，湖里區(qū)圍繞構建聚焦精準、服務多元、政企互動、多方聯(lián)動的線上線下一體化服務企業(yè)長效機制，在全省各縣區(qū)中率先建設“親清一家人”一站式企業(yè)服務平臺電腦端和移動端，并以該平臺為依托、線下派駐專員聯(lián)系為補充，建立“前臺+中臺+后臺”聯(lián)動、線上線下一體化服務企業(yè)機制，整合全區(qū)各類涉企服務資源，靠前服務、協(xié)同服務、智能服務、精準服務。

B

打響服務品牌

首創(chuàng)規(guī)范化三級

政務服務平臺

圍繞全方位推進高質量發(fā)展、更高水平建設“兩高兩化”中心城區(qū)的目標，湖里區(qū)在全市率先推動街道便民服務中心、社區(qū)便民服務代辦點“一窗受理”改革，持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，該舉措入選廈門市2023年深化行政審批制度改革持續(xù)優(yōu)化政務服務軟環(huán)境典型經(jīng)驗做法，獲市職轉辦通報表彰，并作為典型案例在全市交流借鑒及推廣。通過首創(chuàng)制定區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務標準化管理規(guī)范，湖里區(qū)從場所、事項管理、審查審核、人員配置與服務要求、監(jiān)督評價等方面對三級政務服務平臺進一步規(guī)范，進而完善三級政務服務平臺的辦事大廳建設、事項規(guī)范管理、辦事隊伍建設、規(guī)范窗口運行等執(zhí)行標準，以區(qū)帶街、街帶社區(qū)的方式在全市率先構建標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動的政務服務規(guī)范化體系。

此外，湖里區(qū)聚焦“放管服”改革中心工作，把“爭優(yōu)、爭先、爭效”的要求落實到改革工作全過程，持續(xù)創(chuàng)新政務服務模式，先后推出“小湖e辦”“小湖陪辦”政務服務品牌，為企業(yè)、群眾打造線上線下全鏈條、全方位、全過程的幫代辦服務。

今年4月，湖里區(qū)印發(fā)政務服務幫代辦“小湖陪辦”工作方案，組建專業(yè)幫代辦專班，面向全體企業(yè)、群眾提供“一對一”咨詢、指導、協(xié)調(diào)等“小湖陪辦”服務，服務范圍涵蓋202個事項。5月，在線下“小湖陪辦”基礎上，聯(lián)合31個區(qū)政務服務中心進駐單位，依托湖里區(qū)政務服務中心微信公眾號，再次推出“小湖e辦”線上幫代辦服務，以“線上機器人+人工客服”相結合的方式接受企業(yè)、群眾咨詢，服務范圍擴大至社會民生類、經(jīng)營管理類、工程建設類綜合窗口辦理的530個事項。

C

打通發(fā)展路徑

探索助力企業(yè)合規(guī)建設路徑

合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)高質量發(fā)展的基礎，預防顛覆性的法律風險成為現(xiàn)代企業(yè)迫切需要解決的痛點。近年來，湖里區(qū)積極探索助力企業(yè)合規(guī)建設路徑，創(chuàng)新構建了刑事合規(guī)、行政合規(guī)、行業(yè)合規(guī)指導“三位一體”的企業(yè)合規(guī)治理體系，引導全區(qū)企業(yè)主動以合規(guī)建設“強身健體”，提高依法經(jīng)營、規(guī)范治理、防控風險能力。

去年以來，湖里區(qū)開啟探索構建企業(yè)合規(guī)體系建設工作。湖里區(qū)委、區(qū)政府成立了涵蓋20個涉及企業(yè)監(jiān)管和服務的黨委、政府、司法部門的區(qū)企業(yè)合規(guī)建設工作領導小組，出臺《關于助力企業(yè)合規(guī)建設親清護企服務發(fā)展若干措施》，構建起“刑事合規(guī)+行政合規(guī)+行業(yè)合規(guī)指導”“三位一體”的企業(yè)合規(guī)治理體系，建立政法機關及行政執(zhí)法機關協(xié)同協(xié)調(diào)機制，推行服務型執(zhí)法，強化柔性執(zhí)法意識，形成“黨委領導、多方參與、協(xié)同共治”的大合規(guī)工作格局，探索形成企業(yè)合規(guī)本土化方案，加強了對各類企業(yè)的平等保護和對涉企行政執(zhí)法行為的法律監(jiān)督。經(jīng)驗做法獲國家發(fā)改委《中國改革報》、最高檢《企業(yè)合規(guī)改革動態(tài)》和省委《八閩快訊》刊載及宣傳報道。

隨著涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作全面推開，湖里區(qū)成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管委會，公檢法司建立企業(yè)合規(guī)協(xié)同工作機制，推進企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用，推動全區(qū)政法機關刑事合規(guī)合力同向而行。在合規(guī)體系建設完善過程中，各執(zhí)法部門堅持處罰與教育相結合，防止將“嚴格執(zhí)法”等同于“從嚴執(zhí)法”，促進行政機關“陽光執(zhí)法”，形成了以區(qū)域協(xié)同為節(jié)點、行政合規(guī)推進執(zhí)法有度的良好氛圍。同時，湖里區(qū)持續(xù)加強與企業(yè)和社會各界的廣泛溝通和交流，湖里區(qū)及時調(diào)整政策和措施，使企業(yè)合規(guī)體系與時俱進，更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展和法律變化的需求。