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如何實現義務教育優質均衡發展 了解升級版湖里教育

2023-12-10 09:56:33? 作者: 佘崢? 來源: 廈門網   責任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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湖里區的中小學課后服務為學生提供豐富的興趣班。(記者 林銘鴻 攝)

湖里區啟動老校微更新,讓學校變得更美更舒適更安全。圖為烏石浦小學。(記者 林銘鴻 攝)

廈門日報訊(記者 佘崢 本版圖/湖里區教育局 提供(除署名外)六年前,在兒子即將要上小學時,年女士把戶口遷回湖里,準備上家門口的學校。她的朋友很吃驚,他們認為她有更好的選擇。

不過,年女士認為,朋友們之所以大驚小怪,是因為他們還沒有發現湖里教育實際上是“寶”——她的孩子在湖里區讀了三年幼兒園后,她獲得信心。

年女士的孩子現在是湖里區六年級學生,她昨天說:她并不后悔自己當初的選擇。

她的“不后悔”的理由很零散,看起來也都是小事,比如說,學校在校門口設有一個閱讀亭,放學等父母接送時,一些孩子可選擇坐在那邊看書。有一天,年女士去接孩子,發現閱讀亭的燈光不夠亮,她隨即向學校提出建議。第二天,閱讀亭燈換了。

還譬如說,六年前,為方便像年女士這樣的雙職工家庭,學校提供午間的課后服務。但是,年女士的兒子沒有午睡的習慣。年女士小心翼翼向老師提出建議:能不能允許孩子不午睡,靜悄悄看書?

老師拒絕了。年女士表示理解:破個例開綠燈,可能意味著午睡規則的瓦解。不過,過了一段時間,小男孩還是沒能培養睡意。年女士只好又跟老師商量。這次老師同意了——看到班級有些孩子也有這種需求,老師改變了規則。

有很多指標可以衡量湖里區如何辦好家門口每所學校,實現義務教育優質均衡。年女士的回歸和這些零碎的小事,卻從一個家長角度,給出更具象的答案。湖里區委區政府有句口頭禪:老百姓家門口都有好學校,這是我們為之奮斗的目標。

有時候,像年女士這樣的微觀角度更真實、生動,今天,我們從一些微觀的角度,來認識新湖里教育,它的背后是在廈門市委市政府領導下,湖里區追求義務教育優質而均衡地發展,辦人民滿意教育的不懈努力。

公辦校上新

八萬名師生的“豐收節”

背后:去年“上新”六所公辦校創紀錄

去年秋季開學,湖里教育迎來“豐收”——一口氣“上新”六所公辦校,新增公辦學位約8490個。

六所新學校的開辦儀式整整花了半天時間,投資更是近9億元,建筑面積18萬平方米,創湖里區歷年來教育建設規模之最,這讓人充滿了成就感。有人在現場高聲說:“今天是湖里八萬余名師生的豐收節!”

六所新建學校都在湖里城區寸土寸金的區域,其中南山實驗學校位于湖里老城區,尚文實驗學校位于忠侖公園附近,位于仙岳路旁的禾山中學是改擴建的——比原來增加了近一倍的面積,改成九年一貫制學校。

當年新建的六所公辦校,特別是三所九年一貫制學校,對湖里教育的意義非同尋常——除了掃除湖里教育布點的盲區,有效分流解決熱點片區的大校額、大班額問題,更增強了湖里區教育優質均衡的趨勢。

這其實只是湖里區近年新辦學校的一部分,單是“十三五”(2016年-2020年)期間,湖里區就新建公辦校12所(含3所中小學、8所幼兒園、1所特殊教育學校),新增公辦學位8190個。

這些數字的背后,充分證明了教育在歷屆區委區政府心中的地位。湖里區委區政府把“好的地塊、優的資源、最大的投入”用在教育上。單是2022年,湖里區一般公共預算教育經費支出16.82億元,年增長率為7.78%,占民生支出的29.25%,其中義務教育階段一般公共預算教育經費支出11.21億元,年增長率為10.66%。

還可以從“降溫”來認識教育在湖里的地位。2020年,湖里區率先全市提出實施清涼工程——“計劃到2022年,實現全區所有中小學教室均裝有空調的目標,26℃教室全覆蓋”。

當時,越來越熱的天氣使湖里區迅速推進這一計劃。其實,學校安裝空調,不是難在買空調,而是裝空調:不少學校要進行原有線路改造及用電擴容,這才是大工程。

湖里區要求財政、供電、采購等相關部門,一起投入“清涼大會戰”。

2021年夏天,湖里區215所公民辦幼兒園、51所公民辦中小學提前全部裝上空調。

教育集團

湖里實小的“二寶”

背后:集團化辦學模式讓好學校越來越多

兩年前,湖里實驗小學有了“二寶”——湖里區教師進修學校附屬小學掛上“廈門市湖里實驗小學教育集團附小校區”的牌子。

湖里實驗小學教育集團,以湖里實驗小學為龍頭學校,湖里區教師進修學校附屬小學成為湖里實小教育集團的一個校區。

這是湖里區首個教育集團,不過,它成立時,一度讓不少人疑惑:這是教育要產業化了嗎?

這是誤解。事實上,湖里區成立教育集團的想法很單純:老百姓都想在家門口上名校,但是,現實還是有些落差,還是有些學校無法達到要求。如果沿用現在的辦學模式,普通學校要在短時間實現蛻變,不借助外力,是不大可能的。

湖里區成立教育集團目的就是為了加快家門口學校成為好學校的進度,以優質品牌學校為領頭組建辦學集團,帶動區域內普通學校和新建學校共同發展,增加優質教育資源總量。用大白話說,就是把優質學校好的辦學經驗和管理模式,復制“移植”到集團里的普通學校,讓高品質學校遍地開花,讓更多孩子享受優質教育。

半年后,湖里區更多學校和湖里實驗小學一樣,有了“二寶” ,不過,“家庭”組織不一樣——湖里區的教育集團分為兩類:一類是組建“核心校+提升校”集團化辦學模式,除了湖里實驗小學教育集團,還有廈門金安教育集團“金安小學+呂嶺小學”;湖里中心小學教育集團“湖里中心小學+東渡第二小學”;華昌教育集團“華昌小學+天安小學”。第二類是“核心校+新校”集團化辦學模式,金尚教育集團“金尚中學+尚文實驗學校”和南山教育集團“廈門第三中學+南山實驗學校”,就是這類性質。

當然,教育集團并不是湖里的首創,但是,現在看來,湖里區探索出了獨具特色的創辦路徑和模式,例如,只設一個總校長,總校長被賦予很多辦學自主權,包括人事、財務;總校長有調配集團學校老師人事權利,只要報區教育局備案就可以。

換句話說,湖里的教育集團有別于常見的小片區管理模式,小片區管理是隔著學校校門進行各種交流,但是,教育集團相當于“拆”了學校墻壁,讓集團里的學校無縫對接。

湖里實驗小學校長湯麗瑩說,這一“拆”,也“拆除”了家長的焦慮——以前湖里實小溢出生源派往附小,不少家長有顧慮。

當然,這不僅是掛上湖里實驗小學教育集團的牌子,湯麗瑩說,兩個校區的師資、課程、教研、活動、評價等,會作為一個整體來開展工作。

湖里區教育局說,兩所學校不可能完全一樣,我們主張學校的辦學特色還應該是“花開兩朵,各表一枝”。學位是為了解決“有學上”,教育集團最終是為了解決“上好學”。

民辦校提質

“單刀赴會”的德育主任

背后:公辦民辦學校“1+N”結對

兩年前,廈門三中德育主任林志堅走進金尚路林后社的湖里區博林民辦學校(簡稱“博林學校”)——在博林學校和廈門三中建立結對關系,林志堅被派到博林學校,代表學校為民辦校“把脈開方”。

林志堅是湖里區當年派出幫扶的八位中層干部之一,每所民辦學校一位。當年,湖里區啟動民辦學校提質工程——采用公辦民辦學校“1+N”幫扶模式,區教育局從公辦學校指派一名中層以上干部到民辦學校蹲點幫扶。

這里有個背景,由于歷史原因,湖里區的民辦學校基本上都是“老破小”,與此同時,湖里區有不少城鄉接合部,房租相對便宜,因此在這些民辦校里,聚集一大批外來人口,這兩個因素疊加,對教育優質均衡發展是個挑戰。

湖里區認為,在民辦校學習的外來娃,都是同一片藍天下的孩子,也要盡可能讓他們接受好的教育。

此次民辦校提質工程,是親密型幫扶——公辦學校在日常管理、教育教學、教育資源等方面給予民辦學校全方位的扶持。在博林學校,對于林志堅,起初,有的老師有點緊張:“他是不是來挑刺的?”經過一段時間的相處,他們終于放下心來:“林老師是真心來幫我們的!”

在林志堅等人出發到民辦學校駐點時,有人形容他們是“單刀赴會”,事實上,他們背后有強大支撐。

以林志堅為例,他每周回學校向校長匯報博林學校的近況,探討學校管理問題。兩校的親密無間已經滲透到方方面面:三中老師到博林學校開展同課異構,定期開展集體備課、校本教研、名師授課等活動,同時,加強對博林學校常規檢查和聽課學習以及教案作業檢查等。開學初,三中的軍訓團隊免費為博林學校新生開展軍訓拓展活動,甚至三中食堂的師傅對博林學校食堂的師傅都進行了手把手培訓……

現在看來,這輪公辦民辦學校結對還有一個好處,公辦學校聯絡人為民辦學校帶去了資源。林志堅時任湖里區政協委員、民盟廈門三中支部主委。他利用自己的資源和平臺,幫博林學校解決了幾個難題,比如說,隔壁民宅天臺上有間廢棄的鐵皮房,有安全隱患,被順利拆除。

更多的支持力量源源不斷加入這所民辦學校:湖里區市政園林局與學校共建,在操場邊種下黃花槐等樹木;共建單位民盟廈門市委會近期幫助改造教室燈光;湖里消防大隊和枋湖社區分別為學校派來消防教官、送來滅火器……

公辦民辦學校“1+N”結對,把民辦學校辦出新高度。與此同時,湖里區還通過民辦學校年檢、績效考核、小片區管理、公民辦結對等創新舉措,促進民辦學校優勝劣汰和轉型升級,縮小公辦民辦學校之間的差距。現在,湖里區已有7所民辦學校已全面提升辦學條件,6所民辦學校升級為一級民辦學校。

課后服務

從趴著睡到躺著睡的孩子

背后:破解“雙減”后的難題

去年夏天,陳女士把二寶送到新開辦的尚文實驗學校,她意外得知:這是一所有午休床的公辦學校。

新生報到第一天,班主任驕傲地向又驚又喜的家長展示教室的秘密“武器”——午休床藏在教室三面墻的儲物柜中,午休時,學生們先把課桌椅挪動到教室中心,再把隱藏在儲物柜里的床拉出來,教室秒變午休室。

廈門金尚教育集團總校長林洲輝說,新學校一到三年級,都有這樣的午休床,每個班級有36個,基本上能滿足學生需求。

對于陳女士來說,湖里教育的變化是從大寶趴著睡到二寶躺著睡。事實上,午休床是湖里教育破解“雙減”后教育面臨的難題做出的嘗試,即提供有質量的課后服務。

課后服務推行時,曾經引發畏難情緒。從現在看,在這件事上,湖里區拿出最大誠意,在全市率先實現幼兒園和義務教育學校下午課后服務的全覆蓋。

幫著家長帶孩子,湖里區是真心實意的。2021年暑假,湖里區對學校食堂升級改造,秋季開學后,所有中小學都可以提供午餐午托,也是率先全市各區實現的。

不僅如此,有人形容,湖里區下午課后服務已經走向更高的水平——下午的課后服務,分為三大部分:基礎托管、體育鍛煉和興趣小組,區教育局通過區青少年宮統一選聘課后延時特色服務授課社會教師,設置課程庫,提供給學校選擇。

湖里區青少年宮說,現在小學特色服務課程已有涵蓋德、智、體、美、勞共84門課程,幼兒園課程包含健康、科學、藝術、語言、棋類等33門課程, 也就是說,湖里中小學的課后服務不只是做作業,還有豐富的興趣班供學生選擇。

校園微更新

透著溫情的包子機

背后:有溫度的教育提升大眾滿意度

丁敏健是湖里區蔡塘學校校長,蔡塘學校是一所九年一貫制學校,4000多名學生,七成是跟隨父母到廈門務工的外來娃。

課后服務開始后,放學推遲了,家長們給丁敏健提了一個意見:在校時間太長了,能不能提供點心?但最好不要外面買,衛生不放心,能不能自己做?

丁敏健覺得有道理,蔡塘學校食堂的阿姨把任務扛下了,13位阿姨放棄中午休息,包了兩個小時,總算包完4000多個包子。

課后服務還能吃上點心,孩子們很高興。不過,只吃了三天包子,丁敏健到班級,已經有學生問他:能不能不要每天都吃肉包子?

食堂馬上做出改進,開發了奶黃包、豆沙包,只不過新鮮了幾天,家長又有意見了:孩子們又不愿意吃了。

丁敏健坦承,接到投訴時,他有點灰心:一方面,食堂阿姨中午沒得休息,另一方面,家長又“步步緊逼”。

丁敏健說:“我甚至在想,干脆不要提供點心了。”但是,他換位思考下,覺得家長也不是無理取鬧——誰架得住天天吃包子啊。

很快的,這位校長想到了包子機,操作包子機只需要3位阿姨,一個小時能包2000個包子。之后,他又添置了煎鍋,這樣可以開發新品種——煎包。

當然,煎包也不能天天吃,丁敏健說,現在學校食堂已經開發出25種點心,還有面線糊、咸稀飯。

某種角度看,從丁敏健的包子機,可以窺探湖里教育優質均衡發展的成績背后——歸根到底,教育優質均衡其實是有溫度的教育——人民滿意的教育,不僅要有看得見的硬件、質量,還要有溫度可以溫暖民心。

教育溫度一直貫穿湖里區義務教育優質均衡創建。老校的“微更新改造”也是一個看點。新學校拔地而起的同時,湖里區還改造了老學校。這項工作始于2018年,當年湖里區啟動了大規模的校園改造,主要以消除安全隱患、解決建筑設施老化,以及校園文化與學校整體風格不統一等為重點,為的是把學校變得更美、更舒適和安全。

今年暑假,在市教育局指導下,湖里區完成了37所學校共計56個項目的新一輪校園微更新,包含校園人車分流、衛生間改造、校園景觀改造提升等內容。“煥新”后的學校不僅盤活了部分空間,還為教育教學創造了更好的條件,使校園整體環境和精神文化得到更新升級。

湖里區教育局說,在教育優質均衡發展創建道路上發現,再難的事,只要用心用情,肯定有辦法。每當解決一件事,教育事業就會前進一步。

留白的建筑

湖里區也追求校園品質的升級——學校整體建筑風格以現代為主要基調,嘗試多樣化校園設計,還注意到了建筑的留白,給孩子去想象、去思考、去豐滿。

這是另一種形式的優質均衡發展——中小學如何以更高標準化的建設,踐行更全面發展的教育理念,是教育優質均衡發展提出的新命題,因為現代化學校建筑是現代化教育的重要支撐,這不但需要全面提高建設標準,更需要重構學校的建設理念。有時候,升級理念可能比加大投入更重要。

可以說,“學校建筑本身就在發生教育”的愿景,在湖里區的學校逐步變為實景。湖里區教育局教育發展督導評估事務中心主任俞晟錦說:“我們讓孩子體會到什么是美的,他們長大后,也會去追求和建設最美好的。”

數字

“十三五”(2016年-2020年)期間,湖里區就新建公辦校12所(含3所中小學、8所幼兒園、1所特殊教育學校),新增公辦學位8190個。

2022年,湖里區一般公共預算教育經費支出16.82億元,年增長率為7.78%,占民生支出的29.25%。

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