兩岸“標(biāo)準(zhǔn)”共通 “廈門樣板”助力融合

廈門、金門、馬祖民間團(tuán)體首次共同發(fā)布實(shí)施共通標(biāo)準(zhǔn)

東南網(wǎng)12月23日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 林少蓉 通訊員 王志軍 史婉慧 陳雪松）昨日上午，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在廈門舉辦《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對(duì)照》《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)兩岸無障礙共通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是廈門、金門、馬祖的民間團(tuán)體首次共同發(fā)布并共同實(shí)施的兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)，在推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作上具有里程碑意義。

兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由廈門市土木建筑學(xué)會(huì)、臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化（廈門）研究中心、福建金門馬祖地區(qū)建筑師公會(huì)等單位共同編制。

無障礙領(lǐng)域聯(lián)通

兩岸共同研制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

無障礙設(shè)施建設(shè)關(guān)系到殘疾人、老年人的生活品質(zhì)和生活尊嚴(yán)，直接涉及人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國家和社會(huì)文明的標(biāo)志，我們要高度重視。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。臺(tái)灣地區(qū)近年來亦大力改善無障礙環(huán)境，發(fā)布實(shí)施無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使無障礙設(shè)施更貼近使用者的需求。隨著兩岸融合發(fā)展走深走實(shí)，無障礙設(shè)施聯(lián)通及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共通成為兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在無障礙領(lǐng)域，大陸已發(fā)布47項(xiàng)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)灣地區(qū)已發(fā)布了27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)兩岸的無障礙設(shè)施建設(shè)起到積極作用。但隨著兩岸融合發(fā)展的不斷深入，由于兩岸語言使用及表述習(xí)慣方面存在著一定差異，兩岸建筑師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行容易出現(xiàn)困難與偏差，給技術(shù)交流與合作帶來了一定困擾。因此，盡快制定實(shí)施無障礙設(shè)施領(lǐng)域的術(shù)語對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，是兩岸無障礙領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。同時(shí)，為加快促進(jìn)兩岸無障礙領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，打通服務(wù)兩岸行動(dòng)不便人士的“最后一公里”，兩岸民間團(tuán)體還共同研制了無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)融合兩岸優(yōu)點(diǎn)

突出安全性及舒適性

《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對(duì)照》是國內(nèi)第一個(gè)無障礙領(lǐng)域的術(shù)語對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，由兩岸19位專家共同編制（含臺(tái)灣地區(qū)建筑師3人）。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括術(shù)語和定義、基本要求、術(shù)語對(duì)照等5個(gè)部分，共列出62組兩岸術(shù)語對(duì)照，其中有43組術(shù)語有差異。標(biāo)準(zhǔn)編制充分借鑒兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，對(duì)海峽兩岸術(shù)語對(duì)照中比較關(guān)鍵的、影響較大的、需要單獨(dú)指出的部分詞條進(jìn)行重點(diǎn)說明，用于兩岸建筑及市政工程無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收所用術(shù)語的對(duì)照。為了讓兩岸工程技術(shù)人員對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、施工使用過程中的技術(shù)涵義有統(tǒng)一的理解，各個(gè)名詞術(shù)語均以英文作為共同參照，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，避免產(chǎn)生歧義。如大陸的“盲文”在臺(tái)灣地區(qū)被稱為“點(diǎn)字”，大陸的“緩沖地帶”在臺(tái)灣地區(qū)被稱為“端點(diǎn)平臺(tái)”，大陸的“安全抓桿”在臺(tái)灣地區(qū)被稱為“扶手”，大陸的“盲道”在臺(tái)灣地區(qū)常用說法是“導(dǎo)盲磚”，大陸的“護(hù)門板”在臺(tái)灣地區(qū)被稱為“踢腳板”。

《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》由兩岸30位專家（臺(tái)灣地區(qū)建筑師8人）共同編制。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括無障礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施、信息無障礙設(shè)施等6個(gè)部分，其中有44條條款、46張圖例來自臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)融合了兩岸無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的優(yōu)點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧兩岸無障礙設(shè)施建設(shè)水平、地理環(huán)境及現(xiàn)行規(guī)范，突出對(duì)無障礙設(shè)施安全性及舒適性要求，并采用圖文并茂的方式表達(dá)，使標(biāo)準(zhǔn)更為直觀、一目了然。主要內(nèi)容有3個(gè)部分：一是在無障礙通行設(shè)施中，對(duì)無障礙通道，輪椅坡道，無障礙出入口、門，無障礙電梯、扶手、盲道等進(jìn)行規(guī)范；二是在無障礙服務(wù)設(shè)施方面，對(duì)公共衛(wèi)生間及無障礙廁所、公共浴室及更衣室、輪椅席位等進(jìn)行規(guī)范；三是在信息無障礙設(shè)施方面，對(duì)無障礙標(biāo)志的安裝位置和高度、無障礙標(biāo)志系統(tǒng)的布局等進(jìn)行要求。編制組梳理了國標(biāo)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《建筑物無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》在專業(yè)術(shù)詞、標(biāo)準(zhǔn)表述差異性等方面的異同，吸納了國內(nèi)外先進(jìn)理論和可借鑒經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)了現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)和福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既反映了海峽兩岸自然人文條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和無障礙設(shè)計(jì)需求，又考慮了兩岸無障礙設(shè)計(jì)發(fā)展的前瞻性。

打造廈金“同城生活圈”

為兩岸融合發(fā)展提供“廈門樣板”

兩項(xiàng)共通標(biāo)準(zhǔn)在廈門、金門、馬祖共同發(fā)布、共同實(shí)施，標(biāo)志著兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作邁上了更高水平，具有重大意義：一是推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的成功實(shí)踐；二是增進(jìn)兩岸民生福祉的有益嘗試；三是是探索廈金融合發(fā)展的先行示范。

該兩項(xiàng)共通標(biāo)準(zhǔn)的共同發(fā)布實(shí)施，契合了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》的有關(guān)要求，將有力推動(dòng)廈門與金門在無障礙設(shè)施領(lǐng)域的合作，率先推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，助力打造廈金“同城生活圈”，為兩岸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、社會(huì)融合發(fā)展提供“廈門樣板”。

近年來，廈門市高度重視兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作，在推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作上取得了較好成效。

率先建成兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)已于今年6月8日上線運(yùn)行，同步入駐廈門自貿(mào)片區(qū)臺(tái)商發(fā)展服務(wù)中心，可為臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)提供兩岸標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、咨詢等“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)綜合服務(wù)。目前，平臺(tái)匯集兩岸各類現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)信息29萬多份（包括全套臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)題錄），已實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)藥殘留限量以及部分領(lǐng)域名詞術(shù)語智能比對(duì)。

率先推動(dòng)多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共通。在兩岸共同關(guān)注的食品安全、冷鏈物流、無障礙設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，推出各類兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)128項(xiàng)。開展兩岸特種作業(yè)人員、導(dǎo)游、注冊(cè)測(cè)繪師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)計(jì)量師等36項(xiàng)兩岸職業(yè)資格比對(duì)服務(wù)。在建筑設(shè)計(jì)、旅游民宿、藍(lán)碳交易、工業(yè)檢測(cè)等方面，組織相關(guān)單位承擔(dān)7項(xiàng)省級(jí)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)項(xiàng)目。

率先建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)化智庫。大陸地區(qū)唯一的國家級(jí)涉臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，即臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化（廈門）研究中心于2018年落戶廈門市，現(xiàn)有12名專職研究人員，其中博士及高級(jí)工程師5人。成立臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究聯(lián)盟及兩岸標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤壳耙延袕B門大學(xué)臺(tái)灣研究院等35家機(jī)構(gòu)加盟，136位專家入庫（包含18名臺(tái)籍專家）。在兩岸食品冷鏈物流、名詞術(shù)語、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域成立市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，吸納20名臺(tái)胞作為專家委員。

今后，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將在優(yōu)化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)、加大兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)研制力度、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化智庫作用三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)兩岸在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)共通，助力兩岸融合發(fā)展走深走實(shí)。