一村一策 推進城中村現代化治理

海滄區立足群眾需求破解治理難題，首批城中村試點改造提升取得扎實成效

廈門日報訊（記者 林岑 通訊員 洪欣琳 江志彬）橫跨在空中多年的“蜘蛛網”消失不見了、家門口建起了兒童樂園和廣場舞區、停車場改造提升后讓停車不再是難題……走進海滄，城中村現代化治理工作立足群眾需求，破解治理難題，一項項暖民心的改造工程將“問題清單”轉變為“幸福賬單”，持續為百姓幸福感“加碼”。

“海滄的城中村，以全區14%的土地面積、承載著近50%的人口。”在海滄區看來，城中村現代化治理是重要的民生工程、發展工程和治理工程，是補齊城市治理短板、提升群眾獲得感幸福感安全感的迫切需要。今年來，海滄區將城中村現代化治理作為扎實開展主題教育、傳承弘揚“四下基層”優良傳統的重要抓手，堅持以人民為中心，推動全域、徹底、科學改造，更好滿足人民對美好生活的向往。

探索三種模式 聚焦特色打造多元村莊

“當前，漸美、新垵、山邊、石塘等4個精品村改造提升工作有條不紊，取得扎實成效。”海滄區相關負責人介紹，雖然同為我市首批城中村治理試點，但4個村在地域分布、人口結構、治理基礎等方面均存在一定差異。為此，海滄因地制宜采取“一村一策”，探索形成了三種較為有效、各具特色的治理模式。

漸美村位于海滄中心城區，城中村改造提升的“漸美模式”體現了村莊與城市融合發展的生機活力。“我們探索形成了‘七先七后’的治理模式，一體推進設施提升、功能提升、環境提升。”漸美村負責人告訴記者，漸美率先全市實現了強弱電入地，告別了空中“蜘蛛網”，打造出了小而美的“城中景”。

新垵村位于新陽工業區，聚集了超10萬外來人口，其中大量是服務周邊的產業工人，是島外建筑密度最高、房屋總量最大、流動人口最多、管理任務最重的城中村。城中村改造提升的“新垵模式”充分兼容“產業”元素，在破解安全保障難、空間騰退難、配套補足難、長效治理難等問題中提供了有效經驗。在新垵村，全域改造保安全、“三個一律”騰空間、科學配套美家園、黨建引領強治理等“四管齊下”，通過系統治理，消防安全、停車等一批群眾急難愁盼問題得到解決。

山邊社區位于東孚街道，毗鄰鄉村和工業區，存在建設項目落地難、運營管理持續難、集體經濟發展不足、居民參與不足等難題。針對這些難點，“山邊模式”聚焦“三大保障”，以大黨委、促凝聚，以大物業、強自治，以大治理、保持續，實現了任務項目化、管理物業化、資金多元化、治理現代化的“四化”模式，鄉村發展動能得到了全面激發。