謀定后動開新局 激活干勁勇爭先

湖里區第九屆人民代表大會第三次會議開幕，該區將持續在抓機遇、強優勢、挖潛力上下功夫

湖里區聚焦經濟建設，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。圖為五通片區。

廈門日報訊（文/記者 陸曉鳳 莊筱婧 通訊員 藍芳婷 圖/記者 林銘鴻）

昨日，湖里區第九屆人民代表大會第三次會議開幕，區長黃穎作湖里區政府工作報告，回顧總結2023年，提出2024年工作建議，激勵全區干部群眾奮發前行。

湖里區的發展，總是在直面挑戰中勇往直前。2023年，湖里區全面貫徹黨的二十大精神，落實落細省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動要求，圍繞全市“一二三”戰略規劃，錨定區委“10+13”任務，千方百計推動經濟復蘇，逐月逐季爭先進位——成為全市唯一進入全國工業、創新百強“雙榜單”的先進區；榮獲全國國土資源節約集約模范區、投資競爭力百強區，全省十優發展區、基礎教育綜合改革實驗區、建筑之鄉等稱號。建成神山黨員綜合教育基地，投用仙岳山閩臺文化交流館、僑文化館，成功舉辦首屆金磚創新基地產業創新聯盟企業家論壇、首屆中國數字音樂產業大會等重大活動。攻堅完成體量最大的鐘宅社、泥金社征拆掃尾，歷時5 年的東部舊改征拆工作順利收官，歷時 30 年的烏石浦舊村改造項目完成返遷，打通了一批制約發展的卡點堵點。

踔厲奮發，勇毅前行。2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。湖里區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實區委工作要求，積極融入綜合改革試點，以項目建設、招商引資攻堅年、提升年為抓手，持續在“抓機遇、強優勢、挖潛力”上下功夫，聯動自貿片區、火炬高新區，推動現代化產業體系建設，為廈門努力率先實現社會主義現代化，加快打造新發展格局節點城市作出更大貢獻。

回眸2023

開局之年

經濟平穩向好

經濟大盤穩中有進

回望全年，湖里區服務融入“國之大者”，金磚創新基地總部區揭牌落地，金磚數字工業智谷開工建設。郵輪母港成為全國郵輪運輸試點示范港，東渡港區納入全省實施啟運港退稅試點，惠和石文化園入選國家4A級旅游景區，并獲評省級對臺交流基地。成立全市首個臺胞服務中心，臺青創客家獲批國家級海峽兩岸青年就業創業基地。深化東西部對口幫扶及浦城、連城等山海協作。

湖里區以占全市4.2%的土地面積創造約21%的地區生產總值，二、三產結構優化至36.8:63.2，批發零售業保持萬億規模；軟件信息業營收翻番，全市占比從6%升至16%。一般公共預算收入281.9億元，其中區級一般公共預算收入59.4億元，比增6.2%

先進制造業加速實力躍升。湖里區培育千億產業集群1個，百億產業集群2個，高技術增加值占規模以上工業78.3%，航空維修業增速超50%。

現代服務業持續提振擴容。新增市級總部企業1家、成長型總部企業3家；投入近2000萬元拉動消費超13億元，政策效能放大80倍。

投融資改革實現多元增收。湖里區率先采用PPP、EOD、EPC+O等投資建設模式；產業引導基金出資4.2億元參投6只基金，撬動社會資本48億元；境內外上市和新三板掛牌企業36家。

發展動能愈發強勁

從招商一線，到項目現場，湖里區主要領導指揮督導，各大項目進展速度有目共睹。

項目建設，提速增效。湖里區持續深化“七辦聯動”，謀劃項目392個、總投資約2740億元，達去年實際投資的5倍；固定資產投資完成544億元、比增26.1%。

招商引資，精準發力。湖里區滾動生成“三促”招商項目251個，總投資890億元，招商項目落地率達80%。東部完成出讓用地面積達64%。經營性用地出讓11宗，其中產業用地7宗、比增700%。率先推出“招商一張圖”。引入中國通用等5個央企項目和4個世界500強項目；省級重大簽約項目數居全市第一。商事主體28.9萬戶，比增21.2%。

科技賦能，持續深化。湖里區落實創新引領工程和產業倍增計劃，兌現資金2.2億元、比增10%；聯合嘉庚實驗室共建科創產業加速器，落地桑若鈣鈦礦光伏研發及中試等科創項目，4個“研發+總部+委外制造”項目投入運營；建設全省首個“數字工匠”工業互聯網人才培育基地。推進湖里老工業區2.5平方公里低效工業用地再開發，制定“1+1”提升方案，推動7個試點項目前期工作。

營商環境，爭創一流。湖里區出臺產業政策60條，兌現各類扶持政策16億元；率先建立“2+2+N”線上線下一體化企業服務體系，企業全生命周期服務機制獲中央深化改革委員會辦公室推廣，“親清一家人”企服平臺獲全國數字政府優秀創新案例。

城區能級持續躍升

對于居住在湖里區后埔街附近多年的小陳來說，今年家門口發生了大變化。“以前這一片看過去都是鐵皮屋，店鋪各式各樣?！彼嬖V記者，后埔街現在變得干凈漂亮了，地上的垃圾、污水不見了，鐵皮屋變成了彩色“小火車”攤位。

只有把城中村建設得更加安全便捷、舒適宜居，才能更好滿足群眾對美好生活的向往。2023年，湖里東部舊村整村改造征拆順利收官，浦東花園等返遷工作順利完成。率先完成16個城中村空中纜線整治，城中村現代化治理經驗獲國務院研究室、國家發改委等高度肯定；東榮社區入選全國首批完整社區建設試點。后坑片區“留改拆并舉”，湖里社大片區全市首推城中村聯動老舊小區連片改造。連續兩年召開城中村現代化治理招商大會，累計推介77個優質項目，總投資超1000億元。高質量推進空間梳理“四打通”，拆除2566處、16.6萬平方米。106個老舊小區完成改造。

城市管理更智慧，城市環境更宜居?！俺鞘写竽X”實現市、區16個平臺互聯互通，辦結率達99.8％；“360”兩違管控機制在全市推廣。建成23公里環島慢行系統，打通鐘智西三路等3條斷頭路。入選國家環境健康管理試點，空氣優良率99.7%，水環境功能區、近岸海域水質、噪聲功能區達標率實現3個100%。成立全市首個社區垃圾分類公益館，探索以綠色交易促進社區垃圾分類的新模式。

民生事業全面改善

“每一條被采納的意見，都會帶來滿滿的獲得感?！笔忻駨埮渴且幻?0后，湖里區推出“百姓金點子 幸‘湖’金鑰匙”活動，向廣大群眾征集城區治理的意見建議，她積極回應，對美化湖里空間提出有效建議，涵蓋公共空間利用、公共自行車棚管理、休閑健身場所等多個方面，均被采納。推動9大類38個為民辦實事項目100%完成。社區居家養老服務、長者食堂服務范圍全覆蓋，每千名老人養老床位數80張。

教育文體，注重優質均衡。湖里區成為全省首個通過“全國義務教育優質均衡發展區”省級督導評估的行政區，并順利通過國家評估認定實地核查。成功落地九年一貫制學校廈門一中湖里分校。加快建設墩上學校等10個項目，完成金尚中學等37所校園、56個修繕改造項目；開辦幼兒園5所、新增公辦學位1440個，擴增公辦小學班級27個。新增16家圖書流通點，建成投用81個全民健身場地。

醫養事業，持續普惠增容。湖里區支持3個國家區域醫療中心改擴建；建成社區居家養老服務站59個；新增普惠性托育機構5家、普惠托位351個，提前實現每千人3.8個托位目標。

就業社保，堅持兜底有力。湖里區精準就業幫扶3.5萬人次；101家企業組成的“HR聯盟”吸納就業用工超20萬人。湖里創新園入選全國首批基層勞動關系公共服務樣板站點。

安全形勢穩定向好

在湖里，安全感從何而來？湖里區堅持每年辦好民生實事，筑牢安全防線，不斷創新社會治理，提升民眾安全感。

在企業家看來，安心的營商環境是安全感最好的闡釋。湖里區深入開展重大事故隱患專項排查整治，出臺生產安全事故“一盤棋”響應等13項制度，完成基層防汛能力標準化及17個易澇點、20座主要山體“一點一案”建設；“安全一張網”智慧監管平臺實現燃氣、建設等領域全覆蓋；城中村燃氣灶具不合格率下降55%；首創小散工程日巡系統，8746宗項目納入“一網統管”；完成3輪房屋安全全覆蓋排查，開展394棟高層公共建筑消防設施隱患排查整治。

生活在湖里，安全感滿滿。湖里區化解涉福廈公鐵等一批超10年的積案，中央集中交辦件化解率100%；信訪事項及時受理率、按期辦結率保持100%。

細“治”入“微”，推動社區治理提質增效。湖里區智慧社區、智慧網格獲全國治理創新案例，五緣灣涉海資源利用管理服務機制體制入選全省首批“一縣一特色”專項改革案例。創新“公證+”警調聯動多元化解模式，調處矛盾糾紛8394件。