守正創新

拓寬履職渠道 激發代表活力

今年2月，由嘉蓮街道人大工委打造的人大代表聯系群眾聯絡室——“蓮心橋”臺胞聯絡點在龍山文創園啟用。圍繞助力臺胞就業創業、服務臺胞安居生活和推動閩臺文化融合，區人大代表定期開展座談交流等各類互動活動，近距離傾聽臺胞心聲，推動解決問題。

思明區人大始終將代表履職平臺建設作為引導、督促、保障代表履職的重要抓手，不斷創新機制、拓展渠道，讓代表履職更接地氣、更暖民心。

今年來，全區115個活動室（站）共開展接待選民群眾和各類主題活動333場次，參與活動代表2431人次，收集意見建議365條，推動解決群眾反映問題267個。廈港街道“智慧人大”升級為“數智人大”，通過“線上+線下”“云上+掌上”，實現代表聯系群眾全天候、零距離；創新“人大代表+活動室（站）+社區治理”工作機制得到創新，在基層治理中充分發揮代表密切聯系群眾的獨特優勢。

群眾反映的需求能不能有效解決，考驗的是代表的履職能力水平。區人大常委會多措并舉提升代表素質能力，增強代表履職實效。組織代表培訓38場774人次，認真學習掌握黨的創新理論成果和人大業務知識，夯實代表履職基礎。完善“雙聯”制度，邀請代表列席常委會會議32人次，及時推送人大工作進展信息，通報區街政情，提高代表參政議政能力。同時注重監督與激勵并重，對17名思明組市代表開展履職評議，組織301名區代表回選區述職，完善代表履職檔案，進一步激發代表履職動力。

代表履職能力和水平的提升，反映在一系列看得見的行動上。在各街道發揮代表專業特長和行業資源優勢，開展的“進社區、亮身份、辦實事”主題活動中，鼓浪嶼街道推動“代表+議事員”制度，更高效發現和推動解決問題；鷺江街道助推思明法院成立全國首個涉稅案件合議庭；嘉蓮街道創建“名師代表+”品牌，開展系列名師講座沙龍，為學生家長答疑解惑。今年，區人大代表共開展視察、調研、監督、檢查等活動105場次，提出意見建議246條，愛心捐款捐物合計59.88萬元。

思明區還在推動議案建議的提出和辦理上下功夫，全力回應人大代表的“鼓與呼”。成立人大代表議案建議工作專班，實現區十八屆人大二次會議提出的120件代表建議在規定時限內辦結并答復。代表對辦理結果滿意、基本滿意率100%。

展望2024

思明區人大常委會將以優化服務保障為抓手，切實發揮代表主體作用。

一方面提升代表履職能力。綜合運用現代化信息平臺，更有針對性地開展學習培訓，發揮各專委會作用，引導代表廣泛深入參與中心工作。充分發揮選區和選民作用，做好代表述職和評議工作。另一方面增強聯系群眾實效。持續加強代表聯系群眾平臺建設，強化數字賦能，規范運轉管理。落實“雙聯”制度，加強各級代表聯系互動，形成為民履職的最大合力。

同時注重發揮代表主體作用，強化議案建議工作專班作用，抓牢抓實人大代表議案建議的各項工作，做到“議案建議提出高質量，辦理落實高質量”。在區級訴源治理中心、街道多元矛盾調解中心以及社區“近鄰”評理會，更深入推動代表發揮更大優勢作用。

錘煉自身

提升作風素養 鍛造過硬隊伍

思明區始終以“四個機關”科學定位為指引，加強人大機關建設。

區人大常委會常態化落實“第一議題”學習制度，發揮常委會黨組示范引領作用，舉辦“思明人大講壇”，依托機關黨支部“三會一課”、主題黨日活動，持續深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，夯實依法履職的思想基礎。

今年以來，區人大常委會堅持把調查研究作為人大工作的基本功，制定并認真落實《區人大常委會黨組關于大興調查研究的實施方案》，在“四下基層”中認真開展“近鄰·思民”專項活動和“以學促干”百日行動，針對營商環境、城市更新、游戲產業、基層治理、代表工作、土地房屋征收等經濟社會發展的重點熱點問題，形成13份調研文章并開展交流研討，并持續跟蹤推進，扎實做好調查研究的“后半篇文章”。

展望2024

思明區人大將以增強整體實效為導向，努力提高依法履職水平。

強化黨的建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持和完善黨組理論學習中心組學習、“第一議題”等制度，第一時間傳達學習貫徹黨中央重要指示和重要會議精神及省委、市委、區委工作要求。

強化能力建設。加強常委會、專門委員會、組成人員和人大機關干部隊伍建設，不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。適應數字時代對人大工作的新要求，建好用好備案審查、代表履職等數字化信息化平臺。

強化作風建設。大興調查研究之風，走好新時代黨的群眾路線，持續認真開展“近鄰·思民”專項活動，深入基層一線認真傾聽企業和群眾的意見建議，切實為企業和群眾辦實事、解難題。

數說2023

一年來，思明區人大常委會共召開常委會會議9次，聽取和審議專項工作報告34項，作出決定決議16項，開展法律法規執法檢查、專題詢問、政府部門工作評議5項，任免國家機關工作人員136人次，補選區人大代表16名，督辦代表議案1件、建議120件，圓滿完成區十八屆人大二次會議確定的各項目標任務。