心系民生顯擔(dān)當(dāng) 務(wù)實(shí)監(jiān)督見實(shí)效

集美區(qū)人大及其常委會圍繞中心服務(wù)大局，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

集美區(qū)人大及其常委會圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，有力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。圖為高速發(fā)展的軟件園三期。（記者 白懿彬 攝）

廈門日報(bào)訊（記者 林桂楨 通訊員 謝小莉）昨日，集美區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議進(jìn)入第二天議程。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)人民的重托和期待，共謀集美發(fā)展大計(jì)。

一年來，集美區(qū)人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，積極踐行全過程人民民主，有力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化集美新實(shí)踐中彰顯人大擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)人大力量。

回眸2023

高站位強(qiáng)化全局觀念

牢牢把握正確政治方向

集美區(qū)人大常委會牢牢把握人大工作的正確政治方向，始終與新時代同頻同步、與區(qū)委同向同行、與人民同心同力。

以主題教育引領(lǐng)政治建設(shè)，集美區(qū)人大常委會深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把教育學(xué)習(xí)與黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來、履行法定職責(zé)與推動問題整改結(jié)合起來、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與開創(chuàng)人大工作新局面結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

緊扣全區(qū)改革發(fā)展大局，集美區(qū)人大常委會在構(gòu)建集美區(qū)“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)全面深化改革、實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、傳承弘揚(yáng)集美“一精神三文化”等重點(diǎn)工作方面精準(zhǔn)發(fā)力，綜合運(yùn)用監(jiān)督、決定等職權(quán)，為確保區(qū)委重大戰(zhàn)略順利實(shí)施發(fā)揮人大作用。

高水平服務(wù)中心大局

積極助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

“對企業(yè)普遍關(guān)心的學(xué)位問題，應(yīng)有確切的回應(yīng)。”“要進(jìn)一步推動數(shù)字化服務(wù)優(yōu)化升級。”“要更加重視為小微企業(yè)服務(wù)。”……集美區(qū)人大常委會深入走訪區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)，對區(qū)政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行情況開展視察調(diào)研并召開座談會，積極為全區(qū)加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境“把脈開方”。

一年來，集美區(qū)人大常委會堅(jiān)持圍繞區(qū)委中心工作，精準(zhǔn)發(fā)力，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)力量。組織召開半年政情通報(bào)會，聽取區(qū)政府2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況通報(bào)，通過全體代表向全區(qū)人民傳遞鞏固拓展經(jīng)濟(jì)長期向好的信心決心。聽取和審議集美區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中期評估報(bào)告，督促政府部門強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，把中期評估成果轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體思路和舉措，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)動力、增添活力。

為推動政府落實(shí)積極財(cái)政政策，集美區(qū)人大加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，實(shí)行預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議做法，推進(jìn)預(yù)決算全口徑、全過程監(jiān)督。監(jiān)督落實(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、過緊日子等要求，聽取審議審計(jì)查出問題整改、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、國有資產(chǎn)管理、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況等工作情況報(bào)告，推動政府有力有序防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，堅(jiān)決守好老百姓的“錢袋子”。

高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)良法善治

深入推進(jìn)法治集美建設(shè)

集美區(qū)人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推進(jìn)集美治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

著力強(qiáng)化司法工作監(jiān)督，集美區(qū)人大常委會組織視察區(qū)法院、區(qū)檢察院工作情況，促進(jìn)“兩院”更積極回應(yīng)人民群眾對司法公正的新要求新期盼，在維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、保障民生福祉等方面多下功夫、多出實(shí)招。

此外，聽取和審議區(qū)法院關(guān)于司法助力鄉(xiāng)村治理工作情況報(bào)告，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)集美鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聽取區(qū)檢察院關(guān)于運(yùn)用檢察建議加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的情況報(bào)告，提出建立“人大監(jiān)督+檢察監(jiān)督”模式，進(jìn)一步提升檢察建議剛性，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定和法治集美建設(shè)提供司法保障。

高效能強(qiáng)化民生保障

解決群眾急難愁盼問題

“開通了，開通了，這下去二院就更方便了。”今年9月，919線路公交車增設(shè)了濱水四里和第二醫(yī)院南門站點(diǎn)，解決了僑英街道信毅社區(qū)居民去第二醫(yī)院看病交通不便的難題。此前，從信毅社區(qū)直達(dá)集美學(xué)村地鐵站的397路高峰專線也已開通，讓“上班一族”出行更加便捷。

這兩條公交線路的開通和優(yōu)化，離不開集美區(qū)人大的推動——僑英街道團(tuán)代表關(guān)注到信毅社區(qū)交通擁堵的問題，經(jīng)過深入實(shí)地調(diào)研走訪，多方協(xié)調(diào)推動，成功增設(shè)397路公交線路、優(yōu)化919路公交線路。

民有所呼，我有所應(yīng)。集美區(qū)人大常委會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將督辦好民生實(shí)事作為工作監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好，推動解決群眾急難愁盼問題。對于代表提出的“在無物業(yè)老舊小區(qū)引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)管理”的重點(diǎn)建議，督促區(qū)政府積極探索無物業(yè)老舊小區(qū)管理新模式。灌口團(tuán)代表針對第一社區(qū)人行天橋瓷磚破損，雨天濕滑交通隱患，通過協(xié)調(diào)督辦，成功推動天橋項(xiàng)目改造。

為保障百姓安居樂業(yè)，集美區(qū)人大常委會聽取和審議“關(guān)于提升區(qū)域微循環(huán)，打通地鐵接駁最后一公里”工作情況報(bào)告，為集美發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的交通保障。集美街道團(tuán)代表針對岑東社區(qū)福南小區(qū)呼吁的“增加老年人活動區(qū)域”“增加停車位”等問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，拆除了小區(qū)內(nèi)存在十幾年的違章建筑，擴(kuò)建5個愛心停車位。組織代表視察廈門大橋到集美大橋岸線生態(tài)整治（一期）工程，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出審議意見，為群眾營造宜居生態(tài)環(huán)境。

高質(zhì)量做好代表工作

推動代表建議辦出實(shí)效

“誤會消除了，我對人大代表調(diào)解室的處理表示由衷感謝，他們的專業(yè)和公正讓我安心。”在一次就診中，患者投訴醫(yī)生態(tài)度不好、聲音大，而醫(yī)生很委屈，說患者是老年人、聽力弱，所以自己講話大聲了些。在人大代表特邀調(diào)解員的主持下，醫(yī)患雙方再行溝通，消除了誤會。

此次醫(yī)患矛盾成功調(diào)解，是集美區(qū)人大持續(xù)深化“四下基層”活動、推動人大代表調(diào)解室提質(zhì)增效的成果。據(jù)了解，區(qū)人大充分發(fā)揮代表作用，在第二醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛人大代表調(diào)解室，精心挑選群眾基礎(chǔ)好、履職成績優(yōu)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人大代表擔(dān)任醫(yī)患糾紛特邀調(diào)解員，及時化解醫(yī)患糾紛。

集美區(qū)人大常委會大力支持和保障代表依法履職，拓寬履職渠道，激發(fā)代表的活力。一年來，全區(qū)新建4個代表聯(lián)系群眾活動站，新掛牌1個企業(yè)代表聯(lián)系群眾活動站，拓寬代表履職空間。在平臺選址“下樓出院”方面下功夫，完成了4個活動室遷址，密切代表同人民群眾聯(lián)系。

堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的建議辦理原則，集美區(qū)人大成立人大代表議案建議工作專班，組織代表與政府部門主要負(fù)責(zé)人“面對面”交流，開展“背靠背”督查、“實(shí)打?qū)崱痹u價(jià)，推動代表建議辦結(jié)辦成、辦出實(shí)效。

展望2024

打造全過程人民民主“集美樣板”

新的一年，集美區(qū)人大常委會將聚焦“集美在全市努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走前頭作示范”目標(biāo)任務(wù)，更高水平發(fā)揮人大職能作用，努力打造全過程人民民主的“集美樣板”。

以更高站位強(qiáng)化政治建設(shè)。對標(biāo)對表《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》、集美區(qū)“五個明顯提升”發(fā)展目標(biāo)，聚焦福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、集美全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)等重大任務(wù)，以高效能監(jiān)督推動工作落實(shí)，以高水平?jīng)Q定凝聚共同意志，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)揮代表作用。

以更實(shí)舉措增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持靶向發(fā)力、綜合施策，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城中村整治、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、促進(jìn)就業(yè)、集美區(qū)全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)、森林防火提升三年行動、醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，按照法定權(quán)限和法定程序開展監(jiān)督。

以更大力度推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。建立審議意見“清單式督辦”落實(shí)機(jī)制，形成“全閉環(huán)”監(jiān)督。依托代表聯(lián)系群眾活動室（站），開通“民意直通車”，健全吸納民意匯集民智機(jī)制。

要以更高標(biāo)準(zhǔn)支持代表履職。以代表履職培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。發(fā)揮代表議案建議工作專班功效，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，引導(dǎo)代表立足全市和集美發(fā)展大局，廣泛聽取群眾意見建議，力爭推出一批高質(zhì)量議案建議。

以更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)上下聯(lián)動，積極協(xié)助省、市人大開展視察調(diào)研監(jiān)督工作，做好對鎮(zhèn)街人大工作指導(dǎo)監(jiān)督。完成《集美區(qū)人大常委會議事規(guī)則》《集美區(qū)人大常委會組成人員守則》修訂。持續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，務(wù)實(shí)調(diào)研作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果數(shù)量、質(zhì)量“雙飛躍”。

數(shù)字

建議答復(fù)率100%

集美區(qū)十三屆人大三次會議期間，廣大人大代表圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在教育發(fā)展、城市規(guī)劃、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面對政府工作提出了147件建議；閉會期間，11名代表對集美區(qū)的教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通出行等問題提出13件建議，共收到代表建議160件。截至今年年底，160件建議已全部辦理并答復(fù)代表，答復(fù)率100%。