改革創(chuàng)新 重塑城市競爭新優(yōu)勢

同翔高新城產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，發(fā)展火熱。圖為翔安片區(qū)的中創(chuàng)新航。（記者 王火炎 攝）

廈門日報訊（記者 劉艷）僅靠信用也能貸款？粟品（廈門）新材料科技有限公司通過“信易貸”平臺，果真獲得200萬元信用貸款，公司總經(jīng)理李福立喜上眉梢。解決了資金難題，“公司2023年銷售額增長超過了30%！”

區(qū)域環(huán)評成果也能共享？廈門在全國率先開展區(qū)域環(huán)評“一本制”管理，廈門市政集團開發(fā)公司項目經(jīng)理謝英華高興地說：“沒想到可以跳過‘跑審批’環(huán)節(jié)，直接享用區(qū)域環(huán)評成果，平均每個項目節(jié)約3個月以上論證時間！”

把“問號”變成“感嘆號”，把“沒想到”變成“能看到”，得益于改革二字。

日前召開的市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要舉全市之力推進綜合改革試點，堅持以開放促改革、以改革促融合、以綜合改革試點引領(lǐng)全面深化改革，抓好具體改革任務(wù)落地落實。

剛剛過去的一年，廈門在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上主動試、大膽闖、自主改，促進改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，努力為全國探索新路，為廈門贏得先機。

榜單、排名，可視為觀察城市改革發(fā)展的一個側(cè)面。據(jù)第三方機構(gòu)評估，2023年廈門改革熱度持續(xù)保持全國19個副省級及以上城市前列。不久前召開的中國改革（2023）年會上，廈門榮獲“新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例”，“廈門市在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中加快建設(shè)世界一流企業(yè)”成為“中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

“改”出新速度

一家企業(yè)的滾雪球投資

改革帶來的變化，微觀個體更有實際感受。

談及公司經(jīng)歷的環(huán)評審批，廈門士蘭明鎵化合物半導(dǎo)體有限公司環(huán)保工程師高藝偉連連說：“簡直是‘秒速’。”

2023年7月，士蘭明鎵申報PSS襯底、倒裝銀鏡芯片生產(chǎn)線的項目環(huán)評，通過廈門在全國首創(chuàng)的環(huán)評審批告知承諾制，公司實現(xiàn)即來即辦。“排污權(quán)核定和排污許可證還實行智能核算、統(tǒng)一申請、當場辦結(jié)，節(jié)省了70天，請第三方核算的費用也省了下來。”高藝偉介紹。

士蘭明鎵在廈投資滾雪球般增長，累計投資額達到35億元，環(huán)保投資接近1億元，芯片年產(chǎn)能達到921.6萬片。據(jù)市生態(tài)環(huán)境局介紹，環(huán)評審批告知承諾制累計已有2257個項目受益。

改革正步入“深水區(qū)”和攻堅期，記者從市委改革辦了解到，廈門在事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，國企改革、環(huán)評審批、“財政政策+金融工具”、海洋生態(tài)修復(fù)、“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”新模式、鼓浪嶼保護傳承模式等一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的改革經(jīng)驗，在全國全省復(fù)制推廣。

“改”出新格局

一個產(chǎn)業(yè)新城的精彩蛻變

改革，不斷為廈門高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間、提供新動能。

在位于同翔高新城的廈門寶益科技有限公司，一張張PI加熱膜從生產(chǎn)線上“出爐”。這個神奇的發(fā)熱膜可折可剪，厚度僅為0.1-0.3毫米，能夠更好地滿足現(xiàn)有動力電池熱管理的需求。寶益科技副總經(jīng)理安升龍介紹說：“公司緊抓市場機遇，2023年業(yè)績同比增長150%。”

昔日一片荒蕪之地，如今產(chǎn)業(yè)串珠成鏈。同翔高新城片區(qū)指揮部有關(guān)負責人介紹，當前，廈門時代、天馬顯示6代線、天馬光電子8.6代線等百億產(chǎn)業(yè)項目正按下建設(shè)“加速鍵”，2023年僅廈門新能安、中創(chuàng)新航、海辰儲能三家新能源企業(yè)的產(chǎn)值就有望達到300億元。

廈門堅持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”，按先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃分60個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快打造“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廈門市委黨校經(jīng)濟學教研部講師、博士高曦表示，廈門已逐步形成市區(qū)上下垂直貫通、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、城市大腦等領(lǐng)域的對外合作，實現(xiàn)由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”逐步轉(zhuǎn)型。

“改”出新優(yōu)勢

一座城市的競爭力攀升

構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢。在一次次革故鼎新的征程中，廈門煥發(fā)勃勃生機，不斷向營商環(huán)境“最優(yōu)解”靠近。

節(jié)省辦電成本超百萬元？2023年3月，廈門農(nóng)鑫農(nóng)產(chǎn)品有限公司用電新裝工程順利送電，公司負責人林志鵬沒想到，工程建設(shè)能節(jié)省這么多錢。

這得益于一項“零投資”電力改革創(chuàng)新舉措。該公司申請新裝報裝容量3300千伏安，項目電力外線長度676米。“涉及電力接入工程建設(shè)費用，無需客戶出資，可一次性節(jié)省辦電成本122.5萬元。”廈門供電公司集美供電中心副主任鄧國平介紹。

據(jù)市發(fā)改委介紹，廈門主動創(chuàng)新突破，形成了“系統(tǒng)謀劃”“清單改進”“立法保障”“信息化支撐”等推進機制，連續(xù)三年在國家發(fā)改委營商環(huán)境評價中位居前列，18個指標全部獲評“全國標桿”。

推進工業(yè)用地“標準地”改革，實現(xiàn)一般工業(yè)用地“交地即開工”；推出關(guān)企互動、查驗免預(yù)約等211項口岸數(shù)字化功能，預(yù)計每年為企業(yè)節(jié)約成本超1.5億元；升級“財政+金融”政策體系，萬余家企業(yè)通過增信基金獲得貸款超300億元……優(yōu)化營商環(huán)境的“打法”不斷進階迭代，群眾企業(yè)有了更多獲得感。

一流的營商環(huán)境，為廈門高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑持久強大的“引力場”。在這里，90.68萬戶商事主體扎根成長；“科技集群”“科技強度”兩項排名分別提升至全球城市百強榜第80和81位；“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積厚成勢、加快躍升……