積極促改革

推進城市建設投融資體制改革。組織實施廈門科學城、海洋高新技術產業園區等綜合開發項目，總投資近200億元。制定和落實盤活存量資產擴大有效投資實施方案。房票制度在島外穩步實施。出臺翔安南部片區啟動區財政管理體制。

打造“財政政策+金融工具”升級版。技術創新基金、增信基金規模各擴大到300億元，增設先進制造業基金、產業鏈招商基金、供應鏈協作基金，已撬動超800億元金融資金助企發展，惠及企業超1.2萬家，每年可為企業節約成本超10億元。

實施專項資金競爭性分配。在教育、科技、文化、醫療、涉農、城中村和老舊小區改造6個領域試點：文化領域鼓勵創作文藝精品，《我愛沙坡尾》入圍全國優秀音樂劇展演；醫療領域加大重點學科和人才培養支持；涉農領域打造12個鄉村振興精品村、30個示范村。

加強績效管理和財會監督。結合績效評價推動9大領域115項產業政策整合優化，按照鏈式思維開展商貿物流產業扶持政策績效評價。在全國率先出臺進一步加強財會監督工作的實施方案。

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2024年深入實施系統集成式財政管理改革

“一個主題”和“四個關鍵詞”

一個主題

以綜合改革試點為引領，深入實施系統集成式財政管理改革，為努力率先實現社會主義現代化貢獻財政力量。

關鍵詞1 綜合統籌

加強資金、資產、資源統籌，優化支出結構，集中財力辦大事。積極爭取上級資金、政策支持，主動承接更多試點示范任務。加快分領域財政事權和支出責任劃分改革，完善市對區轉移支付體系，激勵基層擔當作為。

關鍵詞2 改革創新

實施新一輪土地出讓收支財政管理體制，統籌合力推動新城片區功能向發展產業轉變。打造“財政政策+金融工具”3.0版，強化對科技創新等關鍵環節的支持，為產業轉型發展提供科學研判和資本動能。強化民生保障激勵約束。

關鍵詞3 提質增效

強化財政政策與金融、產業、土地等政策的協同，以“鏈式”和“集群式”思維整合優化扶持政策。完善和推廣專項資金競爭性分配，增強資金分配的績效導向。完善項目全周期管理。

關鍵詞4 風險防范

優化債務結構，開展政府投資項目財政承受能力評估和投融資方案評審，防范地方債務風險。完善國有金融資本受托管理制度。強化社保基金運行監測。加強財會監督與其他監督貫通協調。自覺接受各方監督。

展望2024

適度加力、提質增效地實施積極財政政策

堅持穩中求進工作總基調，圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，為努力率先實現社會主義現代化提供堅實保障。全市一般公共預算總收入安排1663.8億元，增長5.5%，其中一般公共預算地方級收入983.3億元，增長5.5%。財政政策和支出重點有以下幾個方面：

強化科技創新引領

更高質量建設現代化產業體系

51億元：強化企業科技創新主體地位。分類完善扶持政策，培育更多高新技術企業，深化中小企業數字化轉型試點，加快產業智能化改造和數字化轉型。升級“群鷺興廈”人才工程，強化人才支持。

50億元：加快培育新模式新動能。集中支持關鍵技術攻關，推進高能級載體建設，組建科技成果產業化國企平臺，健全新型研發機構差異化績效評價體系，以新技術落地催生新產業、新模式、新動能。

109億元：推進現代化產業體系建設。支持提升支柱產業集群優勢，加快拓展生物制造、深海空天、第三代半導體等產業新賽道，用好基金引育優質項目，促進戰略性新興產業、未來產業集群融合發展。