圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的營商環(huán)境問題，多地加大監(jiān)督力度——

精準施治，為高質(zhì)量發(fā)展提供紀律保障（基層治理新實踐）

記者 王崟欣 王丹 申智林

編者按：近年來，各地加大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

各地緊盯服務(wù)企業(yè)過程中政策落實不到位、履職擔當不力等問題，管控項目建設(shè)中的廉政風險點，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實紀律保障。

針對惠企政策落實不到位問題

設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，暢通企業(yè)反映問題線索的渠道

福建省廈門市翔安數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的某光電企業(yè)，數(shù)千平方米的生產(chǎn)車間里，機器隆隆作響，智能機器人往來穿梭。

“最近生產(chǎn)經(jīng)營情況怎么樣？有沒有需要協(xié)調(diào)解決的問題？上次您公司反映的獎補資金已經(jīng)到賬了吧？”一大早，翔安區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部李世耀便找到企業(yè)負責人勾經(jīng)理，就此前園區(qū)惠企政策落實不到位問題整改情況進行回訪。

李世耀走訪的這家企業(yè)前幾年入駐園區(qū)，是區(qū)紀委監(jiān)委設(shè)立的營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點之一。定期與企業(yè)聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)侵害企業(yè)利益的問題線索，并對相關(guān)問題整改情況進行回訪，是李世耀的日常工作之一。

翔安區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)537家，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、翔安數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)在此落戶。去年11月，翔安區(qū)委在對區(qū)工業(yè)園區(qū)黨工委開展巡察時，將惠企政策落實、涉企服務(wù)優(yōu)化等內(nèi)容列為巡察重點，發(fā)現(xiàn)并指出園區(qū)存在政策宣傳不深入、資金兌現(xiàn)不及時、政商關(guān)系仍待持續(xù)優(yōu)化等問題。

問題反饋后，區(qū)紀委監(jiān)委主動跟進，把督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，深入企業(yè)、園區(qū)一線，同企業(yè)負責人、工作人員面對面溝通，壓實被巡察黨組織整改責任，推動問題整改和成果運用。“我們一方面堅持服務(wù)下沉，通過網(wǎng)格化走訪，加大政策宣傳力度；另一方面，積極修訂扶持辦法，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，全力提升審核質(zhì)量和資金撥付速度。”翔安區(qū)工信局局長陳彼得說。

翔安區(qū)紀委監(jiān)委聚焦構(gòu)建親清政商關(guān)系，實施“清風護企”行動，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，并在全區(qū)設(shè)立多個營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，建立起企業(yè)反映損害營商環(huán)境腐敗和作風問題線索的綠色通道。

“設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，就是為了廣泛收集企業(yè)意見建議，發(fā)現(xiàn)問題線索，精準研判處置，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”李世耀說。今年年初，李世耀在走訪翔安數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園時，園區(qū)某企業(yè)負責人提出“監(jiān)管部門的檢查太多了，迎檢負擔很重”，這引起了他的注意。他聯(lián)系營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過深入調(diào)研并綜合研判，確認企業(yè)反映的問題基本屬實。

“監(jiān)管部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查必不可少，但檢查過于頻繁，不僅起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，反而會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”翔安區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任包偉旺說。區(qū)紀委監(jiān)委及時督促有關(guān)部門加大統(tǒng)籌力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、組團上門等方式，爭取“進一次門、查多項事”，為企業(yè)“減負”。

去年底，福建省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》及指導(dǎo)案例，翔安區(qū)紀委監(jiān)委組織相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理單位的干部開展學(xué)習(xí)，并通過營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點向企業(yè)開展宣講，進一步明晰政商交往邊界和底線，讓干部和企業(yè)家清楚什么能做、什么不能做，消除“想干事怕犯錯”“想服務(wù)怕被誤解”的顧慮。