爭當改革創(chuàng)新排頭兵 公共資源交易實現全領域全流程電子化

“終于不用扛著一行李箱的標書，穿越大半個城市趕來開標，也不用擔心資料丟了或者光盤壞了，如今投標真的省時省力又省錢。” 公共資源交易實現全領域全流程電子化帶來的高效便利，贏得眾多投標人的點贊。

廈門的電子招投標工作起步很早，2010年全國率先建成工程建設招投標電子交易平臺，2014年成為全國首批電子招投標平臺試點城市。此后，工程建設招投標、政府采購、國有產權逐步實現全流程電子化交易。今年建成廈門資產資源交易系統(tǒng)并正式上線運行，實現廈門各類資產資源交易項目全流程在線辦理，這標志著廈門公共資源全領域全流程電子化交易打通最后一公里。

隨著廈門公共資源全領域全流程電子化交易的廣度和深度持續(xù)拓展，交易效率大幅提升，制度性交易成本大幅縮減、交易過程監(jiān)管更加有力。以2020年廈門推廣的電子投標保函為例。招標人在招標文件中要求投標企業(yè)提交的投標保證金最高可達80萬元，占用時間最長達30天。當年8月，市公共資源交易中心建設電子投標保函系統(tǒng)，全面推行電子投標保函。至今，共有超過4300個工程項目，近100萬家次投標人使用電子投標保函，使用率超95%，累計為投標人釋放資金超2300億元。

廈門的電子投標保函工作被列為可復制創(chuàng)新成果在全省推廣，這只是市交易中心堅持向科技創(chuàng)新要生產力、爭當改革排頭兵的生動縮影。自成立以來，市交易中心以打造“依法、規(guī)范、高效、公正、透明”的公共資源交易平臺為工作目標，堅持科技引領創(chuàng)新，推動構建“一網一鏈三平臺”數字化交易體系，市場交易主體獲得感、滿意度持續(xù)提高。

數智賦能交易新場景 公共資源交易邁入“區(qū)塊鏈+”時代

去年12月，廈門試點區(qū)塊鏈授權解密以來，已幫助超400家投標企業(yè)順利解密投標文件，而所有采用區(qū)塊鏈解密的投標文件1分鐘內就能全部解密完成。企業(yè)的投標文件解密能如此便捷高效，得益于廈門創(chuàng)新打造的“區(qū)塊鏈+公共資源交易”新模式。

廈門“公易鏈”暨“區(qū)塊鏈+公共資源交易”數字見證服務平臺于去年12月正式上線運行。這是市交易中心積極培育和發(fā)展新質生產力，以區(qū)塊鏈賦能公共資源交易技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應用創(chuàng)新的重要舉措，為打造依法、規(guī)范、高效、公正、透明的公共資源交易營商環(huán)境注入新動能。

數字見證服務平臺上線以來，截至4月，已為超830個項目上鏈存證數據超50萬條，累計出具超1900份鏈見證報告。如今，區(qū)塊鏈技術已在廈門公共資源交易領域深度應用，依托“分布存儲、加密存證、實時核驗、共同監(jiān)管”的技術特性，促進公共資源交易數據高效共享應用。同時，還實現鏈上數據多方共管，解決交易糾紛取證難、事前監(jiān)督手段不夠豐富等問題，進一步提升廈門公共資源交易的透明度和公信力，降低交易糾紛解決成本，有利于保護交易主體尤其是民營企業(yè)的經濟利益。

從“互聯(lián)網+公共資源交易”到“區(qū)塊鏈+”，市交易中心依托“公易鏈”，深入挖掘更多區(qū)塊鏈應用場景，以技術創(chuàng)新帶動交易流程再造和業(yè)務模式改革，并在原有內控機制的基礎上強化自我監(jiān)督機制，進一步促進中心內部的規(guī)范管理。下階段，市交易中心將充分發(fā)揮人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算等技術優(yōu)勢，探索把AI技術應用于公共資源交易領域，推動廈門電子交易平臺的智能化升級和電子服務系統(tǒng)的重塑改造，探索推動數據底座的構建，進一步推動廈門公共資源交易數字化轉型。